Решение № 2А-3866/2019 2А-3866/2019~М-3067/2019 А-3866/2019 М-3067/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2А-3866/2019

дело №а-3866/2019

26RS0№-76


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

08 июля 2019 года <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующей судьи Старовойтовой Н.Г.,

при секретаре Мельниковой Я.С.

с участием: помощника прокурора <адрес> Давыдовой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску заместителя прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц (заинтересованное лицо: Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций) о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц (заинтересованное лицо: Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций) обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Заявление мотивировано тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в жилищно-коммунальной сфере, прокуратурой района в ходе проверки исполнения законодательства в жилищно-коммунальной сфере осуществлен мониторинг сети «Интернет», по результатам которого выявлен факт размещения в указанной информационно - телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет - странице с адресом: https:// экономпро. PФ/?utm_source=yandex&utmLmedium;=cpc&utm;_campaign={gaz_rsy}&utm; _term=газовый%20счетчик%20хйтрый; https://тариф- эконом24 рф/?utm_source=google&utm; medium=cpc&utm;_campaign= {g az_poisk}&utm;_term=%2Boccтановить%20%Braзовый%20%Bcчетчик&gclid;=EAIaIQobChMIylzlwOvJ4QIVzsmyChlA2QOwEAAYAiAAEgL EP_D_BwE#gaz информации о возможности приобретения модифицированных приборов учета газа, электроэнергии, позволяющих полностью остановить учет потребляемого газа, электроэнергии.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Давыдова А.С. требования о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации поддержала по доводам, изложенным в заявлении.

Заместитель руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.

Выслушав доводы заявителя, проверив материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст.ст.9,10,15 Федерального Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от дата № 149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к информации возможно в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

В силу п.6 ст.10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст.15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов. Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет»), является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района в рамках осуществления предусмотренных законом мероприятий по надзору за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, соблюдения законодательства в сфере расчетов предприятий коммунального комплекса за поставленные топливно-энергетические ресурсы и выявлен факт распространения посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о способах остановки или замедления работы приборов учета, а так же о продаже магнитов, используемых для указанных целей.

Так, в сети интернет по электронному https:// экономпро. PФ/?utm_source=yandex&utmLmedium;=cpc&utm;_campaign={gaz_rsy}&utm; _term=газовый%20счетчик%20хйтрый; https://тариф- эконом24 рф/?utm_source=google&utm; medium=cpc&utm;_campaign= {g az_poisk}&utm;_term=%2Boccтановить%20%Braзовый%20%Bcчетчик&gclid;=EAIaIQobChMIylzlwOvJ4QIVzsmyChlA2QOwEAAYAiAAEgL EP_D_BwE#gaz размещена информация о возможности приобретения модифицированных приборов учета газа, электроэнергии, позволяющих полностью остановить учет потребляемого газа, электроэнергии.

Действующим законодательством предусмотрена возможность, ограничения распространения информации через сеть Интернет в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе, путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов.

В соответствии с ч.1 ст.153, ч.1 ст.157 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно с п.п. «г» п.35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата №, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтирован, приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Как следует из приведенных правовых норм достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, достигается соблюдением сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.

Согласно ч.1, ч.2, п.1 ч.4 ст.5 Федерального закона от дата № - ФЗ «О рекламе» реклама должна быть добросовестной, то есть не являться актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством и не должна побуждать к совершению противоправных действий.

Установлено, что в информационно телекоммуникационной сети Интернет на сайте по адресу: https:// экономпро. PФ/?utm_source=yandex&utmLmedium;=cpc&utm;_campaign={gaz_rsy}&utm; _term=газовый%20счетчик%20хйтрый; https://тариф- эконом24 рф/?utm_source=google&utm; medium=cpc&utm;_campaign= {g az_poisk}&utm;_term=%2Boccтановить%20%Braзовый%20%Bcчетчик&gclid;=EAIaIQobChMIylzlwOvJ4QIVzsmyChlA2QOwEAAYAiAAEgL EP_D_BwE#gaz размещена информация находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная (ст. 7.19 КоАП РФ - самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа), так и уголовная ответственность (ст. 158 УК РФ - кража), может способствовать их совершению, что подтверждается актом осмотра данного сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Доступ к данному сайту является свободным для неопределенного круга лиц, то сеть не требует предварительной регистрации и ввода пароля, ознакомиться с содержанием ресурса и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.

Таким образом, распространение данных сведений побуждает потребителей коммунальных ресурсов к самовольному несанкционированному вмешательству в работу приборов учета, направленному на искажение их показаний, а также нарушает права добросовестных потребителей, на которых может быть возложена обязанность по оплате не потребленных ими коммунальных услуг за счет необоснованного увеличения разницы между показаниями индивидуальных и коллективных приборов учета, создает предпосылки для причинения ущерба предприятиям коммунального комплекса.

Деятельность указанных лиц нарушает требования Жилищного кодекса РФ. Федеральных законов от дата № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защита информации», от дата № 38-ФЗ «О рекламе», от дата № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Согласно ст.12 ГК РФ способами зашиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Таким образом, распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную на интернет сайте https:// экономпро. PФ/?utm_source=yandex&utmLmedium;=cpc&utm;_campaign={gaz_rsy}&utm; _term=газовый%20счетчик%20хйтрый; https://тариф- эконом24 рф/?utm_source=google&utm; medium=cpc&utm;_campaign= {g az_poisk}&utm;_term=%2Boccтановить%20%Braзовый%20%Bcчетчик&gclid;=EAIaIQobChMIylzlwOvJ4QIVzsmyChlA2QOwEAAYAiAAEgL EP_D_BwE#gaz информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения вышеназванного сетевого адреса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Н.<адрес>