Постановление № 5-48/2024 от 15 сентября 2024 г. по делу № 5-48/2024

Дело № 5-48/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 сентября 2024 года г. Пласт

Судья Пластского городского суда Челябинской области Петров А.С., при секретаре Петровой О.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, должностного лица составившего протокол – начальника ОВМ ОМВД России по Пластовскому району Челябинской области - ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес> выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время пребывал на территории РФ с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации, по истечении срока пребывания на территории Российской Федерации, а именно прибыл ДД.ММ.ГГГГ, после чего в установленные сроки не встал на миграционный учет по истечении определенного срока пребывания в 90 суток не выехал с территории Российской Федерации, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 виновным себя признал, пояснил, что не смог выехать из Российской Федерации в связи с отсутствием денежных средств.

Должностное лицо составившее протокол – начальник ОВМ ОМВД России по Пластовскому району Челябинской области - ФИО4, в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе, просила назначить наказание в виде штрафа и выдворения с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан.

Проверив материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья находит доказанной вину ФИО1 в совершении описанного в постановлении административного правонарушения.

Административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных данным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 названной статьи.

Пунктом 5 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 настоящего Федерального закона.

На основании п. 5 ст. 13.3 Федерального закона N 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес> сотрудниками полиции выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который с ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Фактические обстоятельства правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; рапортом сотрудника полиции; письменными объяснениями ФИО1; копией паспорта гражданина Республики Узбекистан на имя ФИО1, его миграционной картой и уведомлением о прибытии; сведениями базы данных "Мигрант-1", АС ЦБДУИГ, а также объяснениями ФИО1, данными им в ходе судебного разбирательства.

Полученные доказательства судья полагает необходимым положить в основу постановления, поскольку они собраны в соответствии с действующим законодательством, они относимы, допустимы и достоверны. Оснований для исключения из числа доказательств не нахожу.

Из материалов дела следует, что ФИО1 непрерывно находится на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ. Так, ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, сведений об убытии не имеется.

Принимая во внимание действующее правовое регулирование указанных вопросов, с ДД.ММ.ГГГГ он уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при этом не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние, а именно: нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность судья районного суда относит полное признание вины и раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые.

Нарушение ФИО1 миграционного законодательства влечет возложение на него неблагоприятных правовых последствий, вытекающих из его же неправомерного поведения, причинившего существенный ущерб охраняемым общественным отношениям.

С учетом вышеизложенного, имеется действительная необходимость применения меры ответственности в виде выдворения за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, что не нарушает нормы международного и национального права, поскольку назначенное наказание в виде выдворения направлено на интересы общественной безопасности и общественного порядка.

Определяя вид и размер административного наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, судья полагает необходимым, с учётом наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность, личности виновного, его имущественного положения, назначить наказание в виде административного штрафа, но в минимальном размере, с применением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, с учетом длительности периода незаконного пребывания иностранного гражданина, отсутствии у него постоянного и легального источника дохода, официального трудоустройства, наличие у него супруги и детей гражданства Республики Узбекистан и их нахождение в этом государстве.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Штраф перечислить в доход государства по следующим реквизитам: получатель платежа – УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области), ИНН <***>, КПП 745301001, ОКТМО: 75648000, наименование банка получателя средств – Отделение Челябинск, Банка России//УФК по Челябинской области г. Челябинск, номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета) – 40102810645370000062, номер счета получателя (казначейского счета) – 03100643000000016900; БИК 017501500, КБК 1881601181019000140, УИН 18890474240240011870.

Постановление может быть обжаловано в течение 10-и суток после получения копии в Челябинский областной суд через Пластский городской суд Челябинской области.

Судья: Петров А.С.