Решение № 2А-762/2017 2А-762/2017~М-805/2017 М-805/2017 от 1 августа 2017 г. по делу № 2А-762/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2017 года г.Узловая

Узловский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Горбаневой Т.В.,

при секретаре Ходариной А.Ю.,

с участием представителя административного истца помощника Узловского межрайонного прокурора Тараканова П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а–762/2017 по административному исковому заявлению Узловского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Смородинское Узловского района Тульской области о принятии мер по постановке на учет бесхозяйного имущества,

у с т а н о в и л :

Узловский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Смородинское Узловского района Тульской области о принятии мер по постановке на учет бесхозяйного имущества, трех водопроводных сетей в д. <адрес>.

В обоснование иска указал, что в ходе проверки, проведенной Узловской межрайонной прокуратурой, установлено, что на территории муниципального образования Смородинское Узловского района Тульской области имеются объекты жилищно-коммунальной инфраструктуры, не имеющие собственника, в том числе, три водопроводные сети в д. <адрес>. В Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав на данные объекты не имеется, согласно данным администрации МО Смородинское Узловского района, МО Узловский район, данный объекты в реестре муниципальной собственности не значатся. Таким образом, указанные объекты не имеют собственника, в связи с чем являются бесхозяйными. Со стороны администрации МО Смородинское не предпринимаются меры для постановки на учет указанного объекта. В силу изложенного просил обязать администрацию муниципального образования Смородинское Узловского района Тульской области принять меры по постановке на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права недвижимого бесхозяйного имущества, три водопроводные сети д. <адрес> и передать их на обслуживание гарантирующей организации или организации, осуществляющей водоснабжение, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник Узловского межрайонного прокурора Тараканов П.А. заявленные прокурором требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Смородинское Узловского района Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признает.

В соответствии с ч.2 ст. 289, 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные доказательства по административному делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1-3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи.

Пункты 1,3, 4 ч.1 ст. 14 указанного Закона, предусматривают, что к вопросам местного значения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

Частью 2 ст.7 Устава муниципального образования Смородинское Узловского района также предусмотрено, что к вопросам местного значения муниципального образования относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности муниципального образования.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на территории муниципального образования Смородинское Узловского района Тульской области имеются объекты недвижимого имущества, а именно, три водопроводных сети в д. <адрес>.

Право собственности на указанные объекты недвижимости ни за кем не зарегистрировано, в реестры муниципальной собственности они не включены, о чем свидетельствуют уведомления администрации муниципального образования Смородинское Узловского района от ДД.ММ.ГГГГ №, Комитета по имущественным и земельным отношениям администрации муниципального образования Узловский район от ДД.ММ.ГГГГ, Управления Росреестра по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, архивная справка Узловского отдеелния Центрально-Черноземного филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 23.03. 2017 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Аналогичные положения содержатся в Порядке принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденном приказом Минэкономразвития России от 22.11.2013 № 701, согласно которому принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов, в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований (п.4); заявление представляется в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, в порядке, установленном Законом для представления заявления о государственной регистрации прав ( п.8).

По смыслу приведенных правовых норм орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, а, следовательно, обязан это делать.

Каких-либо мер со стороны администрации муниципального образования Смородинское Узловского района Тульской области до настоящего времени по постановке на учет спорных объектов недвижимого имущества не последовало.

Бездействие со стороны администрации муниципального образования Смородинское Узловского района Тульской области может вызвать разрушение объектов жилищно- коммунального хозяйства и, как следствие, возникновение чрезвычайной ситуации, что может повлечь за собой причинение ущерба здоровью людей, проживающих на территории муниципального образования Смородинское, окружающей природной среде, значительные материальные потери.

Оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, учитывая приведенные номы материального права, суд считает незаконным бездействие администрации муниципального образования Смородинское Узловского района Тульской области, выразившееся в самоустранении от принятия мер по постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества объектов недвижимости – трех водопроводных сетей в д. <адрес>, в связи с чем приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных прокурором требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Узловского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Смородинское Узловского района Тульской области о принятии мер по постановке на учет бесхозяйного имущества удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Смородинское Узловского района Тульской области принять меры по постановке на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права недвижимого бесхозяйного имущества, следующее имущество: три водопроводные сети д. <адрес> и передать их на обслуживание гарантирующей организации или организации, осуществляющей водоснабжение, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Узловский городской суд Тульской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Горбанева