Решение № 2-989/2017 2-989/2017~М-882/2017 М-882/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 2-989/2017

дело №2-989/2017

Сыктывдинского районного суда Республики Коми


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Рачковской Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Палкиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Выльгорт 3 августа 2017 года гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка и взыскании задолженности по арендной плате и пени,

установил:

Администрация муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» обратилась в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка № от <дата>, взыскании задолженности по арендной плате в размере <данные изъяты>, образовавшейся за период <дата>, взыскании пени за несвоевременную оплату арендных платежей за период <дата> в размере <данные изъяты>, а также взыскании пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации (далее по тексту – ЦБ РФ) от суммы задолженности за каждый день просрочки с <дата> по день фактической уплаты денежных средств. В обоснование заявленных требований указано, что <дата> между администрацией муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» и ФИО1 заключен договор № аренды земельного участка (далее по тексту - Договор), в соответствии с которым ФИО1 как арендатором на основании акта приема-передачи от <дата> принят в аренду из земель населённых пунктов земельный участок площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, – <данные изъяты>, срок аренды по которому установлен сторонами договора до <дата>. Взятые на себя обязательства по своевременной уплате арендных платежей ответчик надлежащим образом не выполнил, в результате чего образовалась задолженность во взыскиваемом размере, о чем арендодателем арендатор извещен с предложением погасить имеющуюся задолженность по арендной плате с предложением заключения соглашения о расторжении договора, однако до настоящего времени обязательства не исполнил, земельный участок не передал. Кроме того, истцом указано, что в соответствии с п.4.1 договора ответчик несет ответственность за несвоевременную оплату арендных платежей в виде пени в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Истец администрация муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский», будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное представителя не направил.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенная о дне, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направив представителя ФИО2, действующего на основании доверенности, который в судебном заседании, выражая несогласие с заявленными требованиями, указал, что при проведении в 2015 году кадастровых работ в отношении переданного ответчику в аренду земельного участка кадастровым инженером установлено, что предоставленный ФИО1 земельный участок находится в границах земельного участка с кадастровым номером №, поставленного на кадастровый учет в декабре 2013 года и находящегося в собственности Г. Указанное свидетельствует о невозможности использования спорного земельного участка ФИО1, а также о ненадлежащем исполнении органом местного самоуправления своих обязательств. Кроме того, просил суд применить сроки давности обращения в суд с рассматриваемыми требованиями.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

При рассмотрении дела судом установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением администрации муниципального района «Сыктывдинский» от <дата> № ФИО1 предоставлен в аренду земельный участок из земель населённых пунктов площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: с<адрес> Коми, – <данные изъяты>.

На основании указанного акта органа местного самоуправления <дата> между администрацией муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» и ФИО1 заключен договор № аренды земельного участка, согласно которому арендодатель в лице органа местного самоуправления передает, а арендатор в лице ФИО1 принимает в аренду из земель населённых пунктов земельный участок площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, – <данные изъяты>.

Указанный участок был передан арендатору на основании акта приема-передачи земельного участка <дата>.

Из условий договора следует, что последний заключен сторонами сроком до <адрес>.

При заключении рассматриваемого договора стороны договорились о том, что арендная плата начисляется <дата> и составляет <данные изъяты>, оплата которой производится арендатором согласно приведенных в договоре банковских реквизитов.

Пунктом 2.4 договора установлено, что в случае индексации ставок арендной платы и (или) изменения повышающего коэффициента, уполномоченными на то органами, Арендодатель в одностороннем порядке производит перерасчет размера арендной платы и предоставляет его арендатору.

В результате того, что взятые на себя обязательства по своевременной уплате арендных платежей ответчик надлежащим образом не выполняет, образовалась задолженность, размер которой за период <дата> составляет <данные изъяты>.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» в суд с настоящим иском.

Отношения по предоставлению в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, между его собственником в лице уполномоченного органа и арендатором регулируются нормами гражданского законодательства, что соответствует положениям пункта 2 статьи 22 и пункта 3 статьи 3 Земельного кодекса РФ, поскольку иное земельным законодательством не предусмотрено. Следовательно, отношения сторон по исполнению договора аренды от 09.02.2012, в том числе в части внесения арендной платы за пользование земельным участком, предоставленным по названному договору, подлежат регулированию нормами главы 34 Гражданского кодекса РФ, положениями которой закреплен объем прав арендодателя, в том числе и право требования внесения арендной платы.

Статьей 264 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – Гражданский кодекс РФ) предусмотрено, что земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

В силу п. 1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – Земельный кодекс РФ) права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Из положений ст. 432 Гражданского кодекса РФ, следует, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса РФ, по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно п. 3 ст. 65 Земельного Кодекса РФ, за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон, а в предусмотренных законом случаях - по ценам, устанавливаемым или регулируемым уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно Положению о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Республики Коми, и за использование земельных участков, расположенных на территории Республики Коми, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного Постановлением Правительства Республики Коми от 25.12.2007 № 314 «Об арендной плате за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Коми, и земельные участки, расположенные на территории Республики Коми, государственная собственность на которые не разграничена», действовавшему до 01.03.2015, арендная плата физическим лицами подлежит оплате за первое полугодие - не позднее 25 июня текущего года, за второе полугодие - не позднее 25 декабря текущего года.

С 01.03.2015 размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Коми, и земельные участки на территории Республики Коми, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов определяется в соответствии с постановлением Правительства Республики Коми от 01.03.2015 № 90.

Согласно условиям договора аренды ФИО1 приняла на себя обязательство своевременно производить арендные платежи.

Из материалов дела следует, что администрацией муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» 25.04.2016 в адрес ФИО1 направлена претензия, содержащая информацию об образовавшейся задолженности, необходимости ее уплаты, а также предложении заключить соглашение о расторжении договора аренды земельного участка.

В силу пункта 1 статьи 124 Гражданского кодекса РФ публично-правовые образования, в том числе муниципальные образования, выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений.

Рассматривая исковые требования о взыскании задолженности по арендной плате и расторжении договора аренды, суд исходит из следующего.

Согласно п. 1 ст. 610 Гражданского кодекса РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора. При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон (п. 1 ст. 621 Гражданского кодекса РФ).

Как указывалось выше срок, на который стороны заключили договор аренды, определен договором и его действие предполагалось до 09.01.2013.

Согласно пункту 3.3.1. заключенного между сторонами договора аренды земельного участка арендатор имеет преимущественное право по истечении срока действия договора заключить новый договор на согласованных сторонами условиях.

Положениями ст.621 Гражданского кодекса РФ закреплено, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества - за три месяца.

Отказа от продления договора аренды со стороны ФИО1, равно как и возражений относительно пролонгирования договора аренды со стороны администрации района не имелось, в связи с чем, суд с применением положений ч. 2 ст. 621 Гражданского кодекса РФ, учитывая условия договора аренды, положенного в обоснование исковых требований, расценивает договор аренды как договор, перешедший в режим заключенного на неопределенный срок.

Между тем, при рассмотрении дела установлено, что постановлением администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» от <дата> № Г. предоставлен земельный участок в <адрес> площадью <данные изъяты>, схема расположения которого утверждена постановлением органа местного самоуправления от <дата>, в собственность. Право собственности Г. в отношении указанного земельного участка зарегистрировано в установленном порядке <дата>. Из кадастровой выписки земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в собственности Г. , следует, что данный земельный участок имеет площадь <данные изъяты>, расположен в <адрес>, кадастровый номер присвоен <дата>.

Допрошенный в судебном заседании свидетель В. , являющийся кадастровым инженером, суду указал, что на основании договора от <дата> им проводились кадастровые работы в отношении земельного участка, предоставленного в аренду ФИО1 Расположение земельного участка устанавливалось исходя из предоставленных ФИО2 схем расположения земельного участка и визуального осмотра местности. При выполнении кадастровых работ В. установлено, что земельный участок, предоставленный ФИО1, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, как впоследствии установлено, собственником данного участка является Г. В связи с указанными обстоятельствами проведение кадастровых работ не представилось возможным.

В соответствии со ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом РФ, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ, другими законами или договором (пункты 1, 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ, п. 9 ст. 22 Земельного кодекса РФ).

Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа (пункт 1 статьи 451 Гражданского кодекса РФ).

С учетом установленных обстоятельств, при которых в судебном заседании факт предоставления земельного участка, находящегося в пользовании ответчика ФИО1 на основании договора аренды, иному лицу, Г. , нашел свое подтверждение и истцом в материалы дела доказательств обратного не предоставлено, суд находит ненадлежащим исполнением администрацией муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» своих обязательств в рамках заключенного договора аренды от <дата>, в связи с чем, приходит к выводу о невозможности с <дата> использования ответчиком ФИО1 предоставленного ей по договору аренды земельного участка, поскольку последний находился в собственности Г.

При этом доводы представителя ответчика о невозможности использования земельного участка с 15.02.2013, то есть с момента утверждения схемы расположения земельного участка Г. суд находит несостоятельными, поскольку в силу действовавших на момент утверждения схемы земельного участка норм земельного законодательства акт органа местного самоуправления в виде постановления об утверждении схемы расположения земельного участка не влечет возникновения правовых последствий и не свидетельствует о возникновении того или иного права в отношении земельного участка, тогда как в рассматриваемом случае правовое значение имеет регистрация права собственности на спорный земельный участок.

При таких обстоятельствах доводы представителя ответчика о необоснованности начисления арендной платы за земельный участок, который ФИО1 не могла использовать по независящим от нее обстоятельствам, подтверждены, являются обоснованными, а потому в иске о взыскании арендной платы и соответственно пени администрации муниципального района «Сыктывдинский» за период <дата> следует отказать.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что предоставление спорного земельного участка в собственность ФИО3 и регистрация права собственности последнего на него прекратило действие договора аренды № от <дата>, предметом которого являлся этот же земельный участок, в связи с чем, расторжение в судебном порядке договора аренды в рассматриваемом случае не требуется.

Принимая во внимание изложенное, установив, что ФИО1 не выполнены обязательства по внесению арендной платы, предусмотренные договором аренды за пользование земельным участком за период <дата>, учитывая, что доказательств, опровергающих как наличие задолженности, так и использование в указанный период земельного участка, не предоставлено, суд находит требование администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» о взыскании задолженности по арендной плате в рассматриваемом периоде обоснованным.

Согласно п. 4.1 договора аренды в случае невнесения арендатором платежей в установленные сроки, им уплачиваются пени в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В судебном заседании представителем ответчика заявлено о применении исковой давности.

В силу ст. 195, 196, 200 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (ст. 199 Гражданского кодекса РФ).

По смыслу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу. Срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки или процентов, подлежащих уплате по правилам статьи 395 Гражданского кодекса РФ, исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки (пункты 24, 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 № 43).

Как разъяснено в абзаце 2 пункта 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», согласно пункту 1 статьи 207 Гражданского кодекса РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям.

Установив, что исковое заявление администрацией муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» подано по истечении трехлетнего срока исковой давности для предъявления к ФИО1 требований, вытекающих из договора аренды от <дата>, а также принимая во внимание приведенные положения закона, суд, исходя из того, что истец администрация муниципального района «Сыктывдинский» как арендодатель не мог не знать о нарушении своего права, и о том, что с <дата> имеется сумма задолженности по договору аренды, а также о том, что оплата не производится в течение длительного времени, однако, каких-либо попыток реализовать в судебном порядке свое право на защиту не предпринял, обратившись в суд с настоящим иском лишь <дата>, приходит к выводу о пропуске истцом установленного законом срока исковой давности, что является самостоятельным основанием к отказу в иске.

Руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» к ФИО1 о расторжении договора № аренды земельного участка от <дата>, взыскании задолженности по договору аренды в размере 4310 рублей, пени в размере 460 рублей 17 копеек оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 8 августа 2017 года.

Судья Ю.В. Рачковская