Постановление № 5-257/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 5-257/2020

Мотивированный текст решения изготовлен 30 октября 2020 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п.г.т. Тугулым 30 октября 2020 года

Судья Тугулымского районного суда Свердловской области Субботин В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-257/2020, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Армянской ССР, гражданки Российской Федерации, со средним полным образованием, не военнообязанной, замужней, проживающей по адресу: <адрес>, пенсионерки, инвалида 1 группы,

УСТАНОВИЛ:

26.09.2020 года в период с 16 час. 00 мин. по 17 час. 00 мин. в ходе анализа данных, содержащихся в модуле на корпоративном портале Роспотребнадзора, расположенном по адресу: https://corp.gsen.ra/rpn_int_planner/ выявлено невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, ФИО1, которая при пересечении 20.09.2020 года воздушным транспортом через пункт пропуска в Москва (Шереметьево) прибыла из Армении (рейс SU-1563 ) не обеспечила в течение 3 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации размещение информации о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПРГУ посредством заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую короновирусную инфекцию для Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 и ее защитник Аракелян М.Р. в судебном заседании пояснили что ФИО1 вину признала в полном объеме, в содеянном раскаялась, обещала впредь подобного не совершать. Особо обратили внимание суда на состояние здоровья привлекаемого лица, что тест пройден был своевременно. Размещение результата теста в настоящее время опубликовано.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина привлекаемого лица в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении, сведениями СИТИЛАБ, заявкой, договором об оказании платных медицинских услуг, которые отвечают требованиям ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Совокупность названных доказательств свидетельствует о том, что лицо привлекаемое к ответственности не выполнило санитарно-гигиенические и противоэпидемические мероприятия предусмотренные пунктами 2.1, 2.2 Постановления Главного Государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 № 22 «О внесении изменений в постановление Главного государственного врача Российской Федерации от 18.03.2020 №7 и от 30.03.2020 №9» которыми установлено, что с 27.07.2020 г. всем гражданам Российской Федерации, пребывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом необходимо обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг (далее - ЕПГУ) (https://www.gosuslugi.ru) анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде "Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию" (https://www.gosuslugi.ru/394604) до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс). В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПНР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПНР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.rU/400705/l).

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 52-ФЗ граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно п. 1 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 3 ст. 31 Федерального закона № 52-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п. 2.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденный постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 г. № 15 (далее - СП 3.1.3597-20) к мероприятиям, направленным на предупреждение распространения COVID-19 относится в том числе мониторинг заболеваемости и эпидемиологическая диагностика.

В соответствии с п. 4.1 СП 3.1.3597-20 противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, в действиях привлекаемого лица ФИО1 установлено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в не полном объеме прохождения обследования на новую коронавирусную инфекцию COVID-2019 методом полимеразной цепной реакции (ПЦР) в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации, а именно - не размещении информации о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, с заполнением формы "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации", что является нарушением: ст. 10, 30, 31 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Постановления Правительства РФ от 01.12.2004г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих», п. 4.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», пп. 2.1, 2.2. п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27 июля 2020 г. № 22).

Таким образом, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного привлекаемым лицом административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд признает привлечение к административной ответственности впервые, признание вины, раскаяние в содеянном, наличие инвалидности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

При этом суд учитывает положения ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку выявленные нарушения каких либо тяжелых последствий не повлекли, в связи с чем, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, деятельное желание привлекаемого лица устранить допущенные нарушения, а так же материальное положение ФИО1, являющейся инвалидом 1 группы, суд приходит к выводу о возможности признать совокупность смягчающих наказание обстоятельств исключительными и снизить размер минимального штрафа до до половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшему постановление.

Уплата административного штрафа может быть рассрочена судом на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, вынесший постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Тугулымский районный суд Свердловской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Субботин В.Н.