Решение № 12-79/2021 5-194/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 12-79/2021

Апелляционный номер Дело № 12-79/2021

(дело № 5-194/2021)


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ленинск-Кузнецкий 22 июня 2021 года

Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Лозгачева С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отделения лицензионно-разрешительной работы (<адрес>) Управления Росгвардии по <адрес> на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области от 04.05.2021 года (дело № 5-194/2021) о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношенииФИО1, <дата> года рождения,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района Кемеровской области от 04.05.2021 в отношении ФИО1 о привлечении его к административной ответственности по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ прекращено на основании ч.2 ст.24.5 КоАП для привлечения указанного лица к <данные изъяты> ответственности.

Начальник отделения лицензионно-разрешительной работы (<адрес>) Управления Росгвардии по <адрес>, не согласившись с данным постановлением, подал жалобу в Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области, просит отменить вышеуказанное постановление, дело направить на новое рассмотрение.

В судебное заседание участники процесса не явилась, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении и сведений об уважительности причин не явки в адрес суда не поступало.

Поскольку должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении, а также органы и должностные лица, вынесшие постановление по делу об административном правонарушении, не являются участниками производства по делам об административных правонарушениях, круг которых перечислен в главе 25 КоАП РФ, они не вправе заявлять ходатайства, отводы. Вместе с тем, при рассмотрении дел о привлечении лиц к ответственности за административное правонарушение, а также по жалобам и протестам на постановления по делам об административных правонарушениях в случае необходимости не исключается возможность вызова в суд указанных лиц для выяснения возникших вопросов (п.10 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013), принимая во внимание, что явка должностного лица не была признана судом обязательной, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, изучив доводы жалобы, проверив письменные материалы дела, пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему. Объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является общественные отношения, в области охраны общественного порядка и общественной безопасности. Объективная сторона анализируемого административного правонарушения выражается в незаконном приобретении, продаже, передаче, хранении, перевозке или ношении гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения. Субъектами административного правонарушения являются, в том числе и граждане Российской Федерации. Субъективная сторона административного правонарушения характеризуется виной в форме умысла и по неосторожности.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ "Об оружии" (далее — Федеральный закон "Об оружии"), который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами при соблюдении ими нормативно установленных требований.

Согласно части 1 статьи 22 вышепоименованного Федерального закона хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия. В соответствии с частью 14 статьи 13 Федерального закона "Об оружии" гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдаётся разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения -разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия, при регистрации спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом - разрешение на его хранение и использование на стрелковом объекте сроком на пять лет без права ношения, при регистрации оружия, приобретённого в целях коллекционирования, - разрешение на его хранение, которое выдаётся бессрочно. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные настоящим Федеральным законом документы.

Заявление о выдаче лицензии рассматривается указанными органами в течение месяца со дня его подачи, согласно части 3 статьи 9 Федерального закона "Об оружии". Согласно пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утверждённой приказом МВД России от <дата><номер> "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от <дата><номер>", не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учёта оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Исходя из системного толкования анализируемых норм материального права в их взаимосвязи следует, что по истечении срока действия разрешения на хранение и ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования. Аналогичный правовой подход выражен в определении Конституционного Суда Российской Федерации от <дата><номер> и содержится в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от <дата><номер>

Из представленных материалов дела следует, что <дата> в <данные изъяты> ФИО1 по адресу <адрес>, в период с <дата> по <дата> незаконно хранил <данные изъяты> оружие <данные изъяты><номер>, не имея на то действующего разрешения (лицензии) на право хранения и ношение огнестрельного гладкоствольного оружия, срок действия разрешения (лицензии) <данные изъяты><номер> истек <дата>, в нарушение ст<номер>, ч.<номер> ст.<номер> Федерального закона РФ от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», п.п.54, 59 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата><номер>.

Таким образом, в действиях гражданина ФИО1, <дата> года рождения, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в незаконном хранении <данные изъяты> оружия <данные изъяты> заводской <номер>, не имея на то действующего разрешения на право хранения и ношения огнестрельного гладкоствольного оружия, с <дата> по <дата>.

Вместе с тем мировым судьей судебного участка № 3 Ленинск-Кузнецкого городского района Кемеровской области, установив наличие у гражданина ФИО1, <дата> года рождения, <данные изъяты> наличие в действиях состава административного правонарушения, не обоснованно прекратил производство по делу для привлечения указанного лица к <данные изъяты> ответственности.

Статьей 2.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлено что за административные правонарушения, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, <данные изъяты>, несут <данные изъяты> ответственность.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Как следует из материалов дела, гражданин ФИО1 является <данные изъяты>, а поэтому, не может быть подвергнут <данные изъяты> ответственности, а значит несет <данные изъяты> ответственность на общих основаниях.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности доводов жалобы, о том, что при привлечении ФИО1 к административной ответственности допущены существенные нарушения процессуальных требований и не верно применен материальный закон, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение,

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №3 Ленинск-Кузнецкого городского судебного района от 04.05.2021 о прекращении производства по делу в отношении ФИО1 о привлечении его к административной ответственности по ч.6 ст.20.8 КоАП РФ - отменить, дело направить дело на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья: подпись

Подлинный документ находится в деле № 5-194/2021 в Ленинск-Кузнецком городском суде Кемеровской области, г. Ленинск-Кузнецкий Кемеровская область.