Решение № 2-1477/2019 2-1477/2019~М-1099/2019 М-1099/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 2-1477/2019

№ 2-1477/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2019 года

г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи –

Корбут А.О.

при секретаре –с участием:представителя истца –

ФИО1 ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации Долинненского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым, третье лицо: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права собственности на наследственное имущество, -

установил:

2 июля 2019 года ФИО3 обратилась в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к администрации Долинновского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым, о признании права собственности на наследственное имущество.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО2, который приходился истцу супругом. Истец отмечает, что является единственным наследником по закону, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от 27 декабря 2016 года, выданным нотариусом Бахчисарайского районного нотариального округа ФИО6 по наследственному делу №.

Истец полагает, что в состав наследственного имущества за умершим ФИО2 входит жилой дом и право на оформление земельного участка № по <адрес> в <адрес>. Вместе с тем, оформить право на наследство по закону на жилой <адрес> не представляется возможным, в связи с отсутствием документов, подтверждающих право собственности наследодателя на вышеуказанный жилой дом.

Также истец отмечает, что согласно решения 18 сессии 6-го созыва Долинненского сельского совета от 7 августа 2012 года № 373 ФИО2 дано разрешение на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка в собственность, для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений, ориентировочной площадью 0,08 га, расположенного по адресу: <адрес>, согласно плана детальной планировки <адрес>.

Истец просит признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на наследственное имущество, открывшееся после смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на жилой <адрес> (пятьдесят) по <адрес> Республики Крым, под кадастровым номером №, обозначенный на плане под литерой «А», общей площадью 86,9 (восемьдесят шесть целых девять десятых) квадратных метров; право на завершение оформления права собственности на земельный участок для индивидуального жилищного строительства, ориентировочной площадью 800 (восемьсот) квадратных метров, расположенный по адресу: Россия, <адрес>, № (пятьдесят).

Определением суда от 1 августа 2019 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д. 99).

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме и просил удовлетворить их.

Ответчик и третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 97,100).

Суд на основании статьи 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле извещённых о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Изучив материалы гражданского дела, заслушав пояснения представителя истца, исследовав в их совокупности представленные суду доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении искового заявления, по следующим основаниям.

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, а материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО2 (л.д. 27).

7 сентября 2016 года ФИО3 обратилась с заявлением о принятии наследства после смерти супруга ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ к нотариусу Бахчисарайского районного нотариального округа Республики Крым ФИО6 (л.д. 28).

Как следует из свидетельства о заключении брака №, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО7 заключили брак в Долинненском сельском совете Бахчисарайского района Республики Крым (л.д. 32).

Согласно информации предоставленной Бахчисарайским районным отделом Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 17 июля 2019 года, право собственности на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>, не зарегистрировано (л.д. 42-43).

В соответствии с положениями ст. 11 ФЗ РФ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», положения раздела V «Наследственное право» части третьей Кодекса применяются к отношениям по наследованию на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, если наследство открылось 18 марта 2014 года и позднее. В случае открытия наследства до 18 марта 2014 года к указанным отношениям применяются положения законодательства, действовавшего на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 18 марта 2014 года.

Поскольку наследственные правоотношения возникли после 18 марта 2014 года, суд при рассмотрении спора применяет нормы законодательства Российской Федерации, действующие на момент рассмотрения данного спора.

Согласно ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на <данные изъяты>, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 Закона № 6-ФКЗ до 1 января 2019 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Особенности регулирования земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым установлены Законом Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (далее - Закон № 38-ЗРК).

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 13 Закона № 38-ЗРК завершение оформления права на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании неисполненных решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о даче разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, технической документации по землеустройству относительно установления (восстановления) границ земельного участка в натуре (на местности), принятых с 14 октября 2008 года по 21 марта 2014 года (далее - решение о разрешении на разработку документации), в соответствии с которыми не утверждена документация по землеустройству. Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется без проведения торгов и предварительного согласования места размещения объекта, на следующих условиях: 1) бесплатно - в собственность гражданам Российской Федерации, а также юридическим лицам, указанным в частях 2 и 3 статьи 3 настоящего Закона; 2) за плату - в собственность юридическим лицам, иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам; 3) в аренду - лицам, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, если данные лица отказались от покупки земельного участка.

В соответствии с Законом № 6-ФКЗ, статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьей 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым», статьями 3 и 13 Закона № 38-ЗРК, постановлением Совета министров Республики Крым от 2 сентября 2014 года № 313 был утвержден Порядок переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым (далее - Порядок).

Пунктом 1 Порядка установлено, что настоящий Порядок устанавливает правила предоставления земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам в порядке переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее - Федеральный конституционный закон), на основании документов, указанных в статьях 3 и 13 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 года № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (далее - Закон).

В соответствии с пунктом 4 Порядка, завершение оформления права на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании неисполненных решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о даче разрешения на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, технической документации по землеустройству относительно установления (восстановления) границ земельного участка в натуре (на местности), принятых с 14 октября 2008 года по 21 марта 2014 года (далее - решение о разрешении на разработку документации, документация по землеустройству), в соответствии с которыми не утверждена документация по землеустройству.

В данном случае таким документом является решение 18 сессии 6 созыва Долинненского сельского совета АР Крым от 7 августа 2012 года № 373, которым ФИО2 дано разрешение на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка в собственность, для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений, ориентировочной площадью 0,0800га, расположенного по адресу: <адрес>, согласно плана детальной планировки <адрес> (л.д. 12).

В соответствии с п. 5 Порядка, возникновение прав на земельный участок в соответствии с настоящим Порядком осуществляется на основании заявления (далее заявление о предоставление земельного участка), которое заинтересованное лицо подает в соответствующий уполномоченный орган: в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым - в отношении земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым; в соответствующие органы местного самоуправления муниципальных образований - в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Статьей 13 Закона от 31 июля 2014 года № 38-ЗРК предусмотрены правовые основания завершение оформления права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона, на основании решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 г. и действовавших на эту дату.

Из анализа положений Закона Республики Крым от 31 июля 2014 г. № 38-ЗРК и разработанного для реализации его положений Порядка, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Крым от 2 сентября 2014 года № 313, следует, что правовые основания завершения оформления права на земельные участки установлены в отношении тех лиц, которым до принятия Федерального конституционного закона решениями органов местного самоуправления, органов исполнительной власти принятых с 14 октября 2008 года по 21 марта 2014 года, в соответствии с которыми не утверждена документация по землеустройству.

Исходя из содержания вышеприведенных правовых норм, у ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, при жизни возникло право на получение в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ориентировочной площадью 0,0800 га, для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений, однако возможность наследования данного права действующим законодательством не предусмотрена, поскольку гарантированное законодательством Украины право на приватизацию земельного участка являлось личным правом гражданина и наследованию не подлежало.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии у истца права на завершение оформления прав на земельный участок в порядке наследования, поскольку гарантированное законодательством Украины право на приватизацию земельного участка являлось личным неимущественным правом гражданина и наследованию не подлежало, как на момент принятия решения, так и на момент открытия наследства в 2016 году.

Что касается исковых требований о признании за ФИО3 права собственности на жилой <адрес> Республики Крым, в порядке наследования, то суд исходит из следующего.

Согласно ст. 209 Гражданского Кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно пункту 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Поскольку доказательств осуществления ФИО2 строительства спорного жилого дома в соответствии с проектом и сдачи дома в эксплуатацию в установленном порядке не имеется, данный объект считается самовольной постройкой.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», поскольку самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку. Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

Поскольку к ФИО3 в порядке наследования не перешло право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании за истцом права собственности на жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу, в порядке наследования, после смерти ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО3 к администрации Долинненского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым, третье лицо: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права собственности на наследственное имущество – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение вынесено 20 декабря 2019 года.

Судья: А.О. Корбут