Решение № 2А-32/2017 2А-32/2017~М-36/2017 М-36/2017 от 24 апреля 2017 г. по делу № 2А-32/2017

<данные изъяты>

<данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2017 года город Калуга

Калужский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Погонышева Н.В., при секретаре Гнилице К.Г., с участием ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № майора Латуты <данные изъяты> об оспаривании действий начальника отделения (территориальное, г. Калуга) ФКГУ «Западрегионжилье» МО РФ (далее Отделение), связанных с постановкой на учет нуждающихся в жилых помещениях,

у с т а н о в и л:

Латута обратился в суд с административным иском, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ ему было выдано решение начальника Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, его и трех членов семьи (жена и двое детей). При этом было указано, что расчет нормы предоставления жилого помещения будет производиться с учетом намеренного ухудшения супруги в размере <данные изъяты> кв.м. Полагая свои права нарушенными, Латута просил суд обязать начальника Отделения отменить вышеуказанное решение в части учета <данные изъяты> кв.м. при предоставлении жилого помещения.

Начальник Отделения, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не прибыл, что в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ не препятствует рассмотрению административного дела в его отсутствие.

Латута поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить. При этом пояснил, что он ДД.ММ.ГГГГ <адрес> получил служебную двухкомнатную квартиру на состав семьи 3 человека: он, бывшая жена и сын. Семейные отношения не сложились, а ДД.ММ.ГГГГ истец является плательщиком алиментов. ДД.ММ.ГГГГ брак был расторгнут и заключен новый брак. Бывшая жена и сын в ДД.ММ.ГГГГ снялись с регистрационного учета по месту жительства истца. До заключения брака его жена, с которой он в настоящее время проживает, жила в квартире своей матери, расположенной <адрес>. Данная квартира находилась в жилищном кооперативе, была приобретена матерью жены ДД.ММ.ГГГГ, а жена родилась ДД.ММ.ГГГГ. В этой квартире она проживала ДД.ММ.ГГГГ и затем переехала к нему в <адрес>, однако, зарегистрироваться по адресу его проживания супруга смогла после судебного постановления, только ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав административного истца и исследовав представленные доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В силу абзаца 12 пункта 1 статьи 15 этого Закона военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 названного федерального закона. При этом в абзаце 13 указано, что военнослужащие-граждане признаются федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что Латута заключил первый контракт после ДД.ММ.ГГГГ и имеет общую продолжительность военной службы более 20 лет. ДД.ММ.ГГГГ он проживает в служебной двухкомнатной квартире, где еще зарегистрированы его жена и их двое детей <данные изъяты> При этом жена зарегистрирована по месту пребывания на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ она снялась с регистрационного учета по прежнему адресу <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он вместе с членами семьи (жена и двое детей) принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по избранному месту жительства <адрес>. При этом в решении было указано, что расчет нормы предоставления жилья будет производиться с учетом намеренного ухудшения супругой истца своих жилищных условий в размере <данные изъяты> кв.м.

Это показывает, что истец обеспечивался на весь период военной службы служебными помещениями и по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет обратился с заявлением в Отделение и вместе с членами семьи был признан нуждающимся в получении жилья.

Что же касается учета части жилого помещения, где ранее проживала супруга истца, то действительно в статье 53 ЖК РФ указано, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Вместе с тем согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», не относится к действиям по намеренному ухудшению жилищных условий переезд к месту военной службы супруга в другой населенный пункт.

Исходя из этих разъяснений следует, что супруга истца не совершала действий по намеренному ухудшению жилищных условий, поскольку она переехала из <адрес> в <адрес> к месту военной службы своего супруга и ДД.ММ.ГГГГ проживает в служебной квартире с истцом, и там же проживают их дети.

Не могут применяться к данным правоотношениям и положения части 8 статьи 57 ЖК РФ, согласно которым при предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма учитываются действия и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, поскольку квартира, где ранее проживала супруга истца была приобретена еще до ее рождения и в настоящее время находится в собственности ее матери. Доказательств того, что супруга истца имеет на эту квартиру какие-либо права, в суд не представлено, а поэтому учет <данные изъяты> кв.м. нельзя признать обоснованными.

В связи обстоятельствами, установленными в суде, решение начальника Отделения в части расчета нормы предоставления жилого помещения с учетом намеренного ухудшения супругой истца условий проживания в размере 16.45 кв.м. суд признает незаконным и подлежащим отмене.

Руководствуясь ст. ст. 175, 177-180 и 227 КАС РФ, военный суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Латуты <данные изъяты> об оспаривании действий начальника отделения (территориальное, г. Калуга) ФКГУ «Западрегионжилье» МО РФ, связанных с постановкой на учет нуждающихся в жилых помещениях, удовлетворить.

Признать решение начальника отделения (территориальное, г. Калуга) ФКГУ «Западрегионжилье» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в части расчета нормы предоставления жилого помещения с учетом намеренного ухудшения супругой условий проживания в размере <данные изъяты> кв.м., незаконным и обязать отменить его в этой части.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Калужский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

<данные изъяты>