Решение № 2А-560/2020 2А-560/2020~М-576/2020 А-560/2020 М-576/2020 от 13 сентября 2020 г. по делу № 2А-560/2020

Дело №а-560/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 14 сентября 2020 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Пятых Л.В., с участием

прокурора Южского района Иваненко М.А.,

при секретаре Малиновской Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Южский» об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1, освобожденного из мест лишения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, судим:

- 04 сентября 2007 года приговором Южского районного суда Ивановской области по ч.3 ст. 162 УК РФ к 8 годам лишения свободы, без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии срока наказания 07.05.2015 года.

МО МВД РФ «Южский» в лице начальника ФИО2 обратился в Палехский районный суд Ивановской области с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, с применением административных ограничений в виде обязательной явки в МО МВД РФ «Южский» 2 раза в месяц для регистрации, в дни, установленные данным органом, мотивировав тем, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору от 04.09.2007 года за совершение особо тяжкого преступления, и в течение 1 года дважды был подвергнут административным взысканиям, за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также по ст. 12.8 КоАП РФ.

Представитель административного истца МО МВД РФ «Южский», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, согласно представленному заявлению, начальник МО МВД РФ «Южский», ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Административный ответчик ФИО1, извещавшийся о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Согласно ранее представленному заявлению, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Прокурор Иваненко М.А. заявление об установлении административного надзора считает обоснованным и подлежащим удовлетворению. Считает необходимым определить срок административного надзора на 2 года с применением административных ограничений, предложенных административным истцом, а также применить ограничение в виде запрета на посещение мест общественного питания (в том числе кафе, баров, ресторанов) где осуществляется продажа спиртных напитков.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее по тексту Федеральный закон от 06.04.2011 года №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Из п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ следует, что в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица, административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Согласно п.1 ч.1 ст. 5 указанного Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных п. 1 ч.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.2 ч.3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

С учетом изложенного, в отношении лица, имеющего судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления и совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения, указанных в п.2 ч.3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор может быть установлен на срок от одного до 3-х лет, но не свыше срока для погашения судимости.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, приведенные в данной норме. Указанный перечень является исчерпывающим.

При этом в соответствии ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ установлены требования и условия к обязательному применению отдельных административных ограничений.

Как следует из материалов дела ФИО1, является гражданином РФ, в браке не состоит, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

Приговором Южского районного суда Ивановской области от 04 сентября 2007 года, административный ответчик осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.3 ст.162 УК РФ, отнесенного в соответствии со ст. 15 УК РФ, к категории особо тяжких. Наказание отбыто 07 мая 2015 года. Срок погашения судимости составляет 8 лет и его истечение приходится на 07 мая 2023 год.

ФИО1 допустил четыре административных правонарушения в том числе:

посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- 07.05.2020 года постановлением начальника МО МВД РФ «Южский» ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей, за правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность). Согласно справке МО МВД РФ «Южский» от 24.08.2020 года штраф оплачен 10.07.2020 года;

- 31.07.2020 года постановлением временно исполняющего обязанности заместителя начальника МО МВД России по Октябрьскому району г. Иваново ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей, за правонарушение, предусмотренное ст. 20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах);

- 25.07.2020 года постановлением Октябрьского районного суда г. Иваново ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 3 суток, за правонарушение, предусмотренное ст. ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство);

административное правонарушение в области дорожного движения:

- 13 мая 2020 года ФИО1 допустил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ - управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии алкогольного опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, в связи с чем, постановлением мирового судьи судебного участка №3 Палехского судебного района в Ивановской области от 13.07.2020 года подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30.000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок1 год 6 месяцев.

Указанные постановления о назначении административного наказания ФИО1 не обжалованы и вступили в законную силу.

Таким образом, обращение административного истца в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 является обоснованным, так как административный ответчик, освобожденный из мест лишения свободы, при наличии неснятой и не погашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года допустил 4 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно рапорта-характеристики УУП МО МВД РФ «Южский», ФИО1 проживает по адресу: <адрес> совместно с матерью ФИО6. Официально не трудоустроен, имеет временные заработки, замечен в злоупотреблении алкогольной продукцией. Жалоб на его поведение в быту и общественных местах не поступало. Возможность проживания по месту регистрации у ФИО1 имеется.

Учитывая изложенное, в соответствии со ст.4 Закона №64-ФЗ, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера и тяжести совершенного им преступления, данных, характеризующих личность, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, характер и период допущенных административных правонарушений, характеристику по месту жительства, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 2 года, но не свыше срока погашения судимости, а также административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора.

Поскольку все административные правонарушения, предусмотренные ст.ст. 20.21, 20.20, ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ допущенные ФИО1 связаны с употреблением спиртных напитков, что свидетельствует о связи криминальной направленности его поведения с употреблением спиртного, суд считает необходимым применение административного ограничения в виде запрета на посещение мест общественного питания (в том числе кафе, баров, ресторанов), где осуществляется продажа спиртных напитков.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МО МВД РФ «Южский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении освобожденного из мест лишения свободы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 2 года, но не свыше срока установленного для погашения судимости по приговору Южского районного суда Ивановской области от 04 сентября 2007 года.

Установить ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленный данным органом;

- запретить посещение мест общественного питания (в том числе кафе, баров, ресторанов), где осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий Пятых Л.В.

Мотивированное решение вынесено 14 сентября 2020 года.