Решение № 2А-380/2021 2А-380/2021(2А-4003/2020;)~М-3867/2020 2А-4003/2020 М-3867/2020 от 16 июня 2021 г. по делу № 2А-380/2021

Дело №2а-380/2021

УИД №22RS0066-01-2020-006180-79


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2021 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Филипповой О.В.,

при секретаре Кузвесовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату Железнодорожного, Октябрьского и Центрального районов г. Барнаула, ФКУ «Военный комиссариат Алтайского края» о признании решения о призыве на военную службу незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ «Военный комиссариат Алтайского края» о признании незаконным и отмене решения о призыве на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указал, что призывной комиссией не правильно определена категория годности к военной службе, поскольку у него имеются такие заболевания, как <данные изъяты>, что является ограничением для прохождения военной службы на основании п. «г» ст. 24 Расписания болезней Приложения №1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того, у ФИО2 высокое внутричерепное давление, чему не дана оценка медицинской комиссией. В связи с чем обследование призывника в полном объеме проведено не было, что явилось нарушением его прав.

В судебном заседании административный истец ФИО2, его представитель по доверенности ФИО7 настаивали на удовлетворении административных исковых требований по вышеизложенным основаниям.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Алтайского края» по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения требовании, поскольку согласно заключению эксперта имеющиеся у ФИО2 заболевания не препятствуют прохождению военной службы.

Представитель административного ответчика Военного комиссариата Железнодорожного, Октябрьского и Центрального районов г. Барнаула в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

С учетом положений ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав административного истца ФИО1, его представителя ФИО3, представителя административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Алтайского края» ФИО5, изучив доводы административного иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (часть 1 статья 46).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Согласно ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв граждан на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Судом установлено, что ФИО2 состоит на воинском учете в Военном комиссариате по Железнодорожному, Октябрьскому и Центральному районам г. Барнаула. По результатам проведенного медицинского освидетельствования решением призывной комиссии Железнодорожного, Октябрьского и Центрального районов г. Барнаула ФИО2 установлена категория годности к военной службе «Б-4» (годен к военной службе с незначительными ограничениями), что подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

От призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (пп. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

В административном иске ФИО2 указывает, что у него диагностирован синдром вегетососудистой дистонии по смещенному типу на фоне аномалии развития брахицефальных сосудов без нарушения функций нетральной нервной системы. Кроме того, в медицинской карточке истца имеется запись о высоком внутричерепном давлении, что не указано в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, а врачами военно-врачебной комиссии не дана медицинская оценка данному факту.

Для освобождения от призыва на военную службу гражданин представляет призывной комиссии подлинники документов, свидетельствующих о наличии у него заболевания.

Согласно п. 39 приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» решение призывной комиссии об освобождении гражданина от призыва на военную службу или от исполнения воинской обязанности, или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу выносится на основании документов, указанных в перечне, приведенном в приложении № к настоящей Инструкции.

При рассмотрении вопроса об освобождении гражданина от исполнения воинской обязанности или от призыва на военную службу призывной комиссии представляются подлинники следующих документов:

а) признанного не годным или ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья:

- акт исследования состояния здоровья с указанием результатов проведенных исследований и поставленного диагноза, выписка из истории болезни, заверенные подписями главного врача и лечащего врача медицинского учреждения и печатью медицинского учреждения;

- лист медицинского освидетельствования с заключением врачей-специалистов о категории годности призывника;

- карта медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу.

По смыслу пункта 4 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

В соответствии с пунктом 20 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Требования вышеприведенных нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа на принятие оспариваемого решения, порядок принятия и основания для принятия оспариваемого решения административным ответчиком соблюдены.

Категория годности ФИО2 к военной службе определена призывной комиссией с учетом представленных военнообязанным лицом документов и результатов медицинского освидетельствования, в ходе которого у призывника не установлено заболеваний, дающих право на освобождение от призыва на военную службу.

Из материалов личного дела призывника не следует, что в ходе медицинского освидетельствования у врачебной комиссии могли возникнуть сомнения в определении категории годности ФИО2 к военной службе. Напротив, врачебной комиссией учтены все имеющиеся данные о состоянии здоровья административного истца.

Кроме того, согласно заключению военно-врачебной экспертизы №№ ФИО2 имеется ряд заболеваний, таких как: <данные изъяты>. Данные заболевания не препятствуют прохождения военной службы.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Требование об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть удовлетворено при совокупности двух условий - незаконность решений, действий (бездействия) таких лиц и нарушение прав и свобод административного истца.

Поскольку таких обстоятельств судом при рассмотрении настоящего спора не установлено, административные исковые требования ФИО2 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к Военному комиссариату Железнодорожного, Октябрьского и Центрального районов г. Барнаула, ФКУ «Военный комиссариат Алтайского края» о признании решения о призыве на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу незаконным, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Филиппова

Мотивированное решение изготовлено 24 июня 2021 года.