Решение № 2-491/2018 2-491/2018~М-500/2018 М-500/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 2-491/2018

Дело № 2-491/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 октября 2018 года р.п.Татищево

Саратовской области

Татищевский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Ильиной Е.Н., при секретаре Устименко О.В., с участием старшего помощника прокурора Татищевского района Саратовской области Зорина С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Татищевского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению дополнительного образования «Дом детского творчества городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области» о возложении обязанности установить при входе в помещение информационную мнемосхему и обустроить на основных путях движения направляющие тактильно-контрастные указатели для инвалидов по зрению,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Татищевского района Саратовской области обратился в суд в защиту прав неопределенного круга лиц с вышеуказанными требованиями к Муниципальному учреждению дополнительного образования «Дом детского творчества городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области» о возложении обязанности установить при входе в помещение информационную мнемосхему и обустроить на основных путях движения направляющие тактильно-контрастные указатели для инвалидов по зрению, указывая на то обстоятельство, что прокуратурой Татищевского района проведена проверка исполнения законодательства при предоставлении правовых и социальных гарантий инвалидам в здании Муниципального учреждения дополнительного образования «Дом детского творчества городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области», расположенном по адресу: Саратовская область, ЗАТО <...>, по итогам которой было установлено, что тактильная направляющая полоса на основных путях движения, а также информационная мнемосхема (тактильная схема движения) на входе в здание Муниципального учреждения дополнительного образования «Дом детского творчества городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области» отсутствуют, в связи с чем нарушаются права инвалидов, проживающих на территории Татищевского муниципального района на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры. Прокурор в исковом заявлении просил обязать Муниципальное учреждение дополнительного образования «Дом детского творчества городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области» оборудовать здание тактильной направляющей полосой с высотой рисунка не более 0,025 м на основных путях движения, а также оборудовать вход в образовательное учреждение информационной мнемосхемой (тактильной схемой движения).

Старший помощник прокурора Татищевского района Саратовской области Зорин С.С. в судебном заседании уточнил исковые требования и просил обязать Муниципальное учреждение дополнительного образования «Дом детского творчества городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области» установить при входе в помещение образовательного учреждения информационную мнемосхему (тактильную схему движения) для инвалидов по зрению, отображающую информацию о помещениях в здании, а также обустроить на основных путях движения направляющие тактильно-контрастные указатели в соответствии с п.8.1.6 «СП 59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП».

Представитель ответчика – директор МУ ДО «ДДТ городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

Представитель третьего лица администрации городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области (по доверенности от 02.03.2018 года ФИО2) в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 27 Конституции РФ каждый, кто находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и проживания.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно статье 15 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ организации независимо от организационно-правовых форм, создают условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. К объектам социальной инфраструктуры относятся жилые, общественные и производственные здания, строения и сооружения, спортивные сооружения, места отдыха, культурно-зрелищные и другие учреждения.

Согласно п.7 ст.30 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать:

- досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений;

- безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

Положения указанных норм направлены на урегулирование вопроса по созданию условий и обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

Соответствующие требования, предъявляемые к оборудованию входа помещений, закреплены в «СП 59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» (утверждены приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14.11.2016 года № 798/пр). Свод правил разработан в соответствии с принципами Конвенции ООН о правах инвалидов. Среди этих принципов: полное и эффективное вовлечение инвалидов в общество, равенство возможностей и доступность.

Пунктом 8.1.6 Свода правил установлено, что при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 2 до 4 м. На основных путях движения следует предусмотреть тактильно-контрастные указатели, шириной от 0,15 до 0,30 м, высота рифов 4.00 мм.

В судебном заседании установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ и вышеуказанного Свода правил при входе в помещение образовательного учреждения Муниципального учреждения дополнительного образования «Дом детского творчества городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области» отсутствует информационная мнемосхема (тактильная схема движения) для инвалидов по зрению, отображающая информацию о помещениях в здании, а также на основных путях движения в здании отсутствуют направляющие тактильно-контрастные указатели (л.д.5).

Как следует из Устава МУ ДО «ДДТ городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области» основным видом деятельности учреждения является реализация дополнительных общеобразовательных программ, то есть указанная организация относится к объектам социальной инфраструктуры (л.д.10-13).

Принимая во внимание, что выявленные недостатки нарушают права неопределенного круга лиц с ограниченными возможностями передвижения беспрепятственно пользоваться социальными услугами, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований прокурора.

В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета Татищевского муниципального района Саратовской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Татищевского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению дополнительного образования «Дом детского творчества городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области» удовлетворить.

Обязать Муниципальное учреждение дополнительного образования «Дом детского творчества городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области» установить при входе в помещение образовательного учреждения информационную мнемосхему (тактильную схему движения) для инвалидов по зрению, отображающую информацию о помещениях в здании, а также обустроить на основных путях движения направляющие тактильно-контрастные указатели в соответствии с п.8.1.6 «СП 59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП».

Взыскать с Муниципального учреждения дополнительного образования «Дом детского творчества городского округа ЗАТО Светлый Саратовской области» государственную пошлину в доход бюджета Татищевского муниципального района Саратовской области в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы в Татищевский районный суд Саратовской области.

Судья Ильина Е.Н.