Решение № 12-51/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 12-51/2020

УИД 21RS0024-01-2020-000060-29

Дело № 12-51/2020


РЕШЕНИЕ

26 февраля 2020 г. г. Чебоксары

Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Альгешкина Г.Н., жалобу защитника Андриянова С.Ю., действующего в интересах ООО «Завод промышленного литья» на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от 26.12.2019, вынесенное в отношении ООО «Завод промышленного литья», по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил :

Постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от 26.12.2019 ООО «Завод промышленного литья» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В жалобе, поданной в Калининский районный суд г. Чебоксары, защитник просил об изменении постановления путем замены назначенного административного наказания на предупреждение.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав защитника Андриянова С.Ю., прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-4 настоящей статьи.

Статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатель обязан обеспечить расследование и учет в установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (абз. 17).

В пункте 3 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 октября 2002 г. N 73, закреплено, что расследуются в установленном порядке, квалифицируются, оформляются и учитываются в соответствии с требованиями статьи 230 Кодекса и настоящего Положения как связанные с производством несчастные случаи, происшедшие с работниками или другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, при исполнении ими трудовых обязанностей или работ по заданию работодателя (его представителя), а также осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Согласно статье 227 Трудового кодекса Российской Федерации расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

В порядке части 1 статьи 229 Трудового кодекса Российской Федерации для расследования несчастного случая работодатель незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек, в которую включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда.

В соответствии с частью 1 статьи 229.2 Трудового кодекса Российской Федерации, при расследовании каждого несчастного случая комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, получает необходимую информацию от работодателя (его представителя) и по возможности объяснения от пострадавшего.

Статья 229.2 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что на основании собранных материалов расследования комиссия (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая) устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, вырабатывает предложения по устранению выявленных нарушений, причин несчастного случая и предупреждению аналогичных несчастных случаев, определяет, были ли действия (бездействие) пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности, в необходимых случаях решает вопрос о том, каким работодателем осуществляется учет несчастного случая, квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.

Из материалов дела усматривается, что 15.07.2019 ФИО4 выполняя работу в ООО «Завод промышленного литья» в качестве электромонтера по ремонту и обслуживания электрооборудования при производстве работ на электрооборудовании, не очистил его от пыли, что привело к которому замыканию, вспышка от которого попала в <данные изъяты> ФИО4., от чего последний получил травму « <данные изъяты>».

С целью проверки сведений, изложенных в обращении ФИО4 о фактах нарушения требований трудового законодательства ООО «Завод промышленного литья», Государственной инспекции труда в Чувашской Республике 09.09.2019 проведено дополнительное расследование легкого несчастного случая, произошедшего 15.07.2019, в ходе которой выявлено, что в процессе расследования несчастного случая произошедшего с работником ФИО4 Обществом не учтены требования положения ст. 229.2 Трудового кодекса, обязывающие работодателя устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, не проконтролированы соблюдение требований охраны труда.

12.12.2019 начальником отдела ( по охране труда) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике составлено заключение по лёгкому несчастному случаю с выводом, что данный несчастный случай, в результате которого ФИО4. получил <данные изъяты>, относящийся к категории легких, подлежит квалификации, как несчастный случай на производстве, и оформлению актом формы Н-1, и выдано предписание № № от 13.12.2019 об устранении требований трудового законодательства, а именно: оформление акта и утверждение акта о несчастном случае на производстве на пострадавшего ФИО4 в соответствии с заключением государственного инспектора труда от 12.12.2019; составление акта формы Н-1; направление материалов о несчастном случае на производстве в Государственную инспекцию труда, с установлением срока выполнения предписания - в течении трех дней после получения предписания.

По факту выявленных нарушений требований 20.12.2019 в отношении ООО «Завод промышленного литья» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого 26.12.2020 в отношении юридического лица вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа.

Факт совершения обществом административного правонарушения подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Совокупность установленных должностным лицом Государственной инспекции труда фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования собранных по делу доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая обжалуемый акт, должностное лицо пришло к выводу о том, что общество имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ.

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, не является основанием к отмене постановления актов должностного лица, вынесенного с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание в данном случае назначено в пределах санкции части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5,4.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения, его характера, объектом которого являются общественные отношения в сфере трудовых прав, охраны труда, данных личности, обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность, является справедливым и соразмерным содеянному.

Таким образом, выводы по мере наказания мотивированы, оснований не согласиться с назначенной мерой наказания, не имеется.

Вопреки доводам жалобы, наличие обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, для назначения наказания в виде предупреждения, предусмотренного санкцией указанной нормы, в данном случае не установлено.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

Руководствуясь статьями 30.1 -30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Чувашской Республике от 26.12.2019, вынесенное в отношении ООО «Завод промышленного литья», по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника Андриянова С.Ю. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Альгешкина Г.Н.