Решение № 2А-654/2019 2А-654/2019~М-529/2019 М-529/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2А-654/2019

Дело № 2а-654/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сосногорск Республика Коми 28 мая 2019 года

Сосногорский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Костина Е.А.,

при секретаре Мухиной Г.А.,

с участием помощника прокурора г. Сосногорска Карчевской Р.М.,

представителя административного истца ОМВД России по г. Сосногорску ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по г. Сосногорску ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, в отношении поднадзорного:

ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес> ранее судимого:

ДД.ММ.ГГГГ приговором Сосногорского городского суда Республики Коми по п. «а» ч.2 ст. 116, ч.1 ст. 161, ч.2 ст. 69 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы;

ДД.ММ.ГГГГ приговором Печорского городского суда Республики Коми по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ, с учетом постановления Исаковского районного суда г. Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ, ч.5 ст. 69 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) к 3 годам лишения свободы, освободившегося ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания;

ДД.ММ.ГГГГ приговором Сосногорского городского суда Республики Коми по ч.1 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы, освободившегося ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания,

решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор до ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по г. Сосногорску ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений, ранее установленных в отношении ФИО3 решением Сыктывкарского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что за время нахождения на профилактическом учете ФИО3 неоднократно привлекался к ответственности за административные правонарушения против порядка управления. Участковый уполномоченный характеризует ФИО3, как лицо, внешне реагирующее на проводимые с ним беседы. При этом ФИО3 проявляет скрытность, склонен к совершению правонарушений, замечен в злоупотреблении спиртными напитками в быту, поддерживает тесное общение с лицами, ранее судимыми, не трудоустроен, ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности. Инспектором направления по осуществлению административного надзора указано, что ФИО3 неоднократно совершал административные правонарушения, в том числе нарушая ограничения, установленные судом. Все это, по мнению административного истца, свидетельствует о недостаточности мер профилактики по недопущению правонарушений поднадзорным лицом, об отрицательной динамике в его поведении, что может привести к повторному совершению преступлений.

В связи с изложенным, административный истец просил дополнить установленные административные ограничения следующими ограничениями: запретом пребывания в организациях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания; запретом пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением выполнения трудовых функций (обязанностей) в рамках трудового договора, а также случаев обращения в медицинские учреждения; запретом выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за исключением разрешения органа внутренних дел по данному месту жительства, пребывания или фактического нахождения в связи с исключительными личными обстоятельствами поднадзорного лица или в связи с выполнением им трудовых функций (обязанностей) в рамках трудового договора; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий дополнить ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых, развлекательных, праздничных мероприятий, шествий, митингов, демонстраций и участие в указанных мероприятиях; ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, дополнить ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца административные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Участвующий в деле прокурор согласился с позицией административного истца.

Административный ответчик в судебное заседание не явился. В письменном заявлении указал, что с требованиями административного истца согласен. Доводы, изложенные в административном исковом заявлении, не оспаривает. Ходатайство об отложении рассмотрения дела ФИО3 не направил, просил рассмотреть исковое заявление в свое отсутствие. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Заслушав представителя ОМВД России по г. Сосногорску, прокурора, изучив представленные документы, суд находит рассматриваемое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО3 ранее неоднократно судим. Освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ со следующими административными ограничениями: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлен на учет в ОМВД России по городу Сосногорску, в отношении него сформировано дело административного надзора. Административный ответчик ознакомлен с условиями отбывания административного надзора, ограничениями и обязанностями, графиком прибытия поднадзорного лица для регистрации.

Из справки ОМВД России по г. Сосногорску от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за период нахождения на профилактическом учете, с ДД.ММ.ГГГГ, административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления.

Согласно справке (характеристике) УУП ОМВД России по г. Сосногорску ФИО3 на профилактические беседы внешне реагирует, но склонен к совершению правонарушений, не трудоустроен, на путь исправления не встал, замечен в злоупотреблении спиртными напитками в быту.

В период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении ряда административных правонарушений, а именно: постановлением мирового судьи Таежного судебного участка Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.25 КоАП РФ, постановлениями Сосногорского городского суда №№ и № от ДД.ММ.ГГГГ - по ч.1 ст. 19.3, ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, постановлением мирового судьи Промышленного судебного участка г. Сосногорска Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ - по ст. 20.21 КоАП РФ.

На момент рассмотрения административного искового заявления срок, указанный в ст. 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, не истек.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.3 ст.4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административный ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в п.28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - постановление Пленума №15), дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно разъяснениям, данным в п.13 постановления Пленума № 15, при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Учитывая личность ФИО3, сведения об его образе жизни и поведении в период нахождения под административным надзором, допущенные им нарушения ограничений, установленных судом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного искового заявления о дополнении ранее установленных видов административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по г. Сосногорску ФИО2 о дополнении административных ограничений, ранее установленных в отношении ФИО3 - удовлетворить.

Дополнить ограничения, установленные решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 следующими административными ограничениями:

- запрет на пребывание в организациях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания;

- запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица в период 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением выполнения трудовых функций (обязанностей) в рамках трудового договора, а также случаев обращения в медицинские учреждения;

- запрет на выезд за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за исключением разрешения органа внутренних дел по данному месту жительства, пребывания или фактического нахождения в связи с исключительными личными обстоятельствами поднадзорного лица или в связи с выполнением им трудовых функций (обязанностей) в рамках трудового договора;

-запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий дополнить ограничением в виде запрета на посещение мест проведения массовых, развлекательных, праздничных мероприятий, шествий, митингов, демонстраций и участия в указанных мероприятиях;

-ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, дополнить до обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Разъяснить ФИО3, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Поручить ОМВД России по г. Сосногорску разъяснить ФИО3 под роспись административные ограничения и обязанности поднадзорного лица, указанные в ст.11 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», копию расписки направить в адрес суда.

На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Коми в течение 10 дней со дня его принятия через Сосногорский городской суд Республики Коми.

Судья Е.А. Костин