Решение № 2А-585/2017 2А-585/2017~М-664/2017 М-664/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2А-585/2017

Дело № 2а-585/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Покровск 13 декабря 2017 года

Хангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего - судьи Захарова В.А.,

при секретаре Афанасьевой Н.В.,

с участием помощника прокурора Хангаласского района Республики Саха (Якутия) ФИО1,

административного истца - представителя Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 6» УФСИН России по Республике Саха (Якутия) по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 6» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия) ФИО3 к освобождаемому из мест лишения свободы ФИО4 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Начальник Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 6» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия) ФКУ ИК-6 УФСИН России по РС(Я) (далее ФКУ ИУ-6 УФСИН РФ по РС(Я)) обратился в Хангаласский районный суд с административным иском к освобождаемому из мест лишения свободы ФИО4 об установлении административного надзора сроком до 07 июня 2019 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания, либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня; запрета выезда за пределы территории муниципального образования по избранному поднадзорным лицом месту жительства, пребывания или фактического нахождения без предварительного уведомления органа внутренних дел.

Необходимость установления административного надзора обоснована тем, что административный ответчик имеет непогашенную судимость по приговору Якутского городского суда РС(Я) от 16 февраля 2012 года за тяжкое преступление и наличием в его действиях опасного рецидива.

На судебное заседание, будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте рассмотрения дела не явился административный ответчик ФИО4, который в настоящее время отбывает наказание в виде лишения свободы и не выразил желания принимать участие при рассмотрении дела.

Выслушав мнение участников судебного процесса о возможности рассмотрения административного дела в отсутствии административного ответчика, суд признаёт не обязательным участие административного ответчика ФИО4 при рассмотрении административного дела и, руководствуясь ст. 272 КАС РФ, в силу которой, участие в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, является не обязательным, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного ответчика, поскольку представленные материалы достаточны для принятия решения по существу.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 административное исковое заявление полностью поддержал, и ссылаясь на изложенные в нём доводы просил удовлетворить заявленные требования.

Представитель прокуратуры полагала административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО4 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав лиц участвующих в деле и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 173.1 УИК РФ.

В статье 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 2 статьи 3 вышеназванного закона, административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.

Из представленных материалов следует, что ФИО4 был осуждён по приговору Якутского городского суда РС(Я) от 16 февраля 2012 года за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п.п. «а», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, при этом указанным приговором в действиях осуждённого ФИО4 был установлен опасный рецидив преступлений. Постановлением Якутского городского суда РС(Я) от 07 июня 2013 года ФИО4 был освобожден от отбывания наказания в соответствии со ст. 81 УК РФ в связи с тяжелой болезнью. Согласно справке об освобождении, ФИО4, осуждённый по приговору Якутского городского суда РС(Я) от 16 февраля 2012 года был освобождён из мест лишения свободы 07 июня 2013 года.

В настоящее время отбывает наказание по приговору Томпонского районного суда РС(Я) от 22 сентября 2016 года, которым осужден по ч. 1 ст. 161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно представленной административным истцом характеристике и справке о поощрениях и взысканиях, за время отбывания наказания, осуждённый ФИО4 зарекомендовал себя посредственно: не трудоустроен, желания получить профессиональное образование не изъявил, состоит на обычных условиях отбывания наказания; мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует удовлетворительно; поощрений и взысканий не имеет.

Оснований подвергать сомнениям достоверность сведений о поведении осуждённого ФИО4 в местах лишения свободы, представленных в характеристике и справке о поощрениях и взысканиях у суда не имеется.

Осуждённый ФИО4 освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом на основании представленных документов установлено, что ФИО4 подпадает под категорию лиц в отношении которых закон предусматривает установление административного надзора (часть 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ) поскольку он является совершеннолетним лицом, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений, что в силу закона является самостоятельным основанием для установления административного надзора.

При указанных обстоятельствах, требование об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО4 является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона, срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Поскольку преступление совершено ФИО4 до вступления в силу Федерального закона от 23 июля 2013 года № 218-ФЗ, увеличивающего срок погашения судимости, предусмотренный п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ, учитывая положения ст. 10 Уголовного кодекса РФ, не допускающей возможность применения обратной силы уголовного закона, ухудшающего положение лица, административный надзор в отношении ФИО4 должен быть установлен на срок погашения судимости в ранее действовавшей редакции пункта «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ, а именно на шесть лет с момента отбытия наказания. Административный ответчик освобожден из мест лишения свободы в соответствии со ст. 81 УК РФ 07 июня 2013 года, судимость погашается 07 июня 2019 года, следовательно административный надзор должен быть установлен на срок 1 год 5 месяцев 25 дней, то есть до 07 июня 2019 года, как об этом указано административным истцом.

В соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно положениям части 1 и 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определённых местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Учитывая личность осужденного ФИО4, общественную опасность совершенного им преступления, принимая во внимание тот факт, что административный ответчик ФИО4 освобождается из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу об обоснованности требований заявителя об установлении административного надзора с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; запрета выезда за пределы территории муниципального образования, избранного местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, без уведомления органа внутренних дел.

Таким образом, в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 6» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Саха (Якутия) к освобождаемому из мест лишения свободы ФИО4 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении освобождающегося из мест лишения свободы ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, до осуждения проживавшего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 1 ( один) год 5 (пять) месяцев 25 ( двадцать пять) дней со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, то есть до 07 июня 2019 года.

На весь срок административного надзора установить ФИО4 административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня;

- запрета выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения без предварительного уведомления органа внутренних дел.

Контроль за поведением осуждённого возложить на органы внутренних дел по месту проживания ФИО4.

Разъяснить, что в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья В.А. Захаров