Решение № 2А-672/2017 2А-672/2017~М-657/2017 М-657/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2А-672/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кизилюрт 14 декабря 2017 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Дарбишухумаева З.А., при секретаре – Габзалаеве М.Х.,

с участием: представителя административного истца– ФКУ ИК-8 УФСИН России по РД ФИО1, действующей на основании доверенности от 14.12.2017 года, административного ответчика – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по РД об установлении административного надзора в отношении ФИО2 освобождаемой из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКУ ИК-8 УФСИН России по РД ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО2 об установлении административного надзора, ссылаясь на то, что в период отбывания срока наказания осужденная ФИО2 характеризируется следующим образом: ею допущено ряд нарушений установленного порядка отбывания наказания. Осужденная ФИО2 прибыла в ФКУ ИК-8 УФСИН России по РД 24.04.2015г. из СИ-1 УФСИН России по РСО-Алания г. Владикавказ, за время пребывания в СИЗО-1 г. Владикавказ нарушений режима содержания ею допущены не были. По прибытии в ФКУ ИК-8 была трудоустроена в сборочный цех. За допущенные нарушения правил установленного порядка отбывания наказания была дважды водворена в 1) ШИЗО на 5 суток 05.062015 года, 2) ШИЗО на 5 суток 10.03.2016г. с признанием злостным нарушителем правил установленного порядка отбывания наказания. С 15.03.2016г. переведена на строгие условия отбывания наказания. За время пребывания в ОСУОН была подвергнута взысканию в виде водворения в ШИЗО на 5 суток 10.07.2016 года. Также была поощрена снятием ранее наложенного взыскания, за активное участие на неоплачиваемых работах, проводимых в ОСУОН, была поощрена 10.07.2017года снятием ранее наложенного взыскания. В кружковой работе осужденных участие не принимает. На воспитательные беседы профилактического характера, реагирует адекватно. С 23.10.2017 года переведена на обычные условия содержания. Взаимоотношения в коллективе среди осужденных старается строить правильно. На профилактическом учете не состоит. Связь с близкими родственниками поддерживает путем переговоров через таксофон, писем. Иск не имеет. Обстоятельствами, имеющими значение для принятия решения по делу, являются: то, что осужденная с 10.03.2016 года признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, по сегодняшний день должных выводов не сделала, продолжала нарушать установленный порядок отбывания срока наказания. Для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов и в соответствии со ст. 173.1 УИК РФ, ст. 270 КАС РФ, ст. 3 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в связи с чем, начальник ФКУ ИК-8 УФСИН России по РД просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2, установив следующие виды административного надзора сроком на 2 года: обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания для регистрации с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Представитель административного истца ФКУ ИК-8 УФСИН России по РД ФИО1 в судебном заседании подтвердила требования, изложенные в административном исковом заявлении и просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 не возражала в удовлетворении административного искового заявления, при этом просила сократить срок административного надзора.

Прокурор, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился на судебное заседание, однако от него поступило заявление вместе с заключением, где он просит рассмотреть данное дело без его участия и удовлетворить требования административного истца. Судом определено в соответствии с ч.5 ст.272 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие прокурора, поскольку его неявка не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении надзора.

Выслушав представителя административного истца и административного ответчика, изучив заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2, материалы личного дела осужденной, исследовав материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст.6 Закон административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:1) тяжкого или особо тяжкого преступления;2) преступления при рецидиве преступлений;3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании п.1 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1 и 2) ст.3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пункт 1 ч.3 ст.5 названного Закона предусматривает, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.ч.2 и 2.1. ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Статья 4 Закона определяет административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из материалов дела следует и судом установлено, что приговором Правобережного районного суда РСО-Алания от 20.11.2014 года ФИО2 осуждена по ч.2 ст.228 УК РФ с применением ст.70, ст.74 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное ч.2 ст.228 УК РФ, за которое она отбывает наказание относится к категории тяжких преступлений.

Таким образом, ФИО2 относится к категории лиц, указанных в ч.ч.1,2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении которых имеются основания установить административный надзор и административные ограничения.

Постановлением начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по РД от 10.03.2016 года ФИО2 признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За период отбывания наказания административный ответчик имеет несколько взысканий, что подтверждается справкой начальника отряда ФКУ ИК-8 УФСИН России по РД.

Согласно характеристике из ФКУ ИК-3 УФСИН России по РД, осужденная ФИО2 характеризуется отрицательно.

Установив указанные обстоятельства, суд пришел к выводу о необходимости установления в отношении осужденной ФИО2, освобождаемой из мест лишения свободы, административного надзора, поскольку она осуждена за совершение тяжкого преступления, судимость не снята и не погашена, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалась злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что в соответствии с положениями статей 3, 4, 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" влечет установление в отношении такого лица административного надзора на срок до трех лет с установлением административных ограничений. Следовательно, требования административного истца об установлении в отношении ФИО2 административного надзора подлежат удовлетворению.

В соответствии с положением п.1 ч.1 ст.5 Закона суд считает целесообразным установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 1(один) год.

С учетом данных о личности ФИО2, суд полагает, что в отношении ФИО2 необходимо установить следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания для регистрации с 20 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-18,273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по РД к ФИО2 установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, административный надзор по приговору Правобережного районного суда РСО-Алания от 20.11.2014 года сроком на 1 год, установив в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязать являться два раз в месяц в ОВД по месту жительства или по месту пребывания для регистрации в дни, определенные этим органом;

- запретить пребывание в определенных местах: в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (ресторанах, барах, клубах, казино, дискотеках);

- запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания для регистрации с 20 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания:

Разъяснить ФИО2 ст.10 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которой поднадзорное лицо имеет право:1) обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений;2) обжаловать решения суда об установлении или о продлении административного надзора либо об установлении связанных с ним административных ограничений;3) обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч.3 ст.12 настоящего Федерального закона;4) обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный суд Республики Дагестан в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: