Решение № 2-3643/2017 2-3643/2017~М-2536/2017 М-2536/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 2-3643/2017

Дело № 2-3643/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2017 года г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Мальцевой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Февралевой С.С.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства <адрес> об обязании включить в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда <адрес> по договорам найма, о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству ЖКХ <адрес> об обязании включить в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда <адрес> по договорам найма, о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, указав, что он на основании главы района им. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был определен в специальную коррекционную школу-интернат в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ обучался в КГКОУ НПО ПУ № <адрес>. Мать ФИО7 решением суда района им. Лазо от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав. Отец ФИО8 заочным решением суда района им. Лазо от ДД.ММ.ГГГГ лишен родительских прав. Распоряжением главы ФИО11 сельского поселения муниципального района им. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за истцом закреплено жилье по адресу: <адрес>, общая площадь 41,6 кв.м, жилой площадью 24,1 кв.м., собственником данной квартиры является бабушка истца ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец не является членом семьи собственника. При определении в детский дом истец не имел жилого помещения и на учете в качестве нуждающегося не стоял. В настоящее время истец не имеет жилья, регистрации по месту жительства, в связи с чем испытывает огромные трудности при трудоустройстве на работу. Считает, что он имеет право на предоставление меры государственной поддержки, ссылаясь в обоснование своего права на Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», просит включить в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда <адрес> по договорам найма, предоставить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что в <адрес> проживает по адресу <адрес> в общежитии от училища. Его мать и отец лишены родительских прав. Жилое помещение в районе им. <адрес>, которое было закреплено за ним, принадлежит его бабушке, которая является пенсионером, вместе с ней проживает ее внук ФИО1. Он обратился к социальному педагогу в детский дом, в котором воспитывался, с просьбой помочь ему собрать документы для обращения в министерство ЖКХ, однако для сбора документов, потребовалось большое количество времени, в связи с чем, ему исполнилось 23 года. Просил суд обязать ответчика включить его в указанный список и предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда <адрес>, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям, в виде отдельной квартиры по норме общей площади жилого помещения не менее 18 квадратных метров в пределах <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, с заявлением об отложении рассмотрения дела не обращался, представил письменные возражения на исковое заявление.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося представителя ответчика.

В судебном заседании по ходатайству истца была допрошена ФИО2, в качестве свидетеля, которая пояснила, что является социальным педагогом детского <адрес>, в ее обязанности входит, в том числе после интернатное сопровождение бывших воспитанников детского дома. В феврале ДД.ММ.ГГГГ года к ним обратился ФИО1 с просьбой о помощи собрать необходимые документы, для подачи в министерство ЖКХ на включение его в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда <адрес> по договорам найма. У ФИО1 не было никаких документов, частично документы были утеряны еще родителями ФИО1 Они заключили с ним договор о постинтернатном сопровождении лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от ДД.ММ.ГГГГ. В феврале ДД.ММ.ГГГГ года они заказали все документы, <адрес> им. <адрес> первоначально прислала не те документы. В мае ДД.ММ.ГГГГ года был собран пакет документов, кроме справок с БТИ и Росреестра, данные справки платные, что бы их заказать нужен паспорт. ФИО1 потерял паспорт, кроме того у него отсутствовало свидетельство о рождении. После того как ФИО1 восстановил документы, устроился на работу, указанные справки были получены, но ему уже исполнилось 23 года, в связи с чем сразу было принято решение обращаться в суд.

Заслушав истца, свидетеля ФИО9, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ч. 2 указанной статьи, в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии со ст. ст. 98, 99 ЖК РФ жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите. Категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Из статьи 109.1 ЖК РФ следует, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя определяет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Отношения, связанные с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории <адрес> (далее - край), благоустроенными жилыми помещениями государственного жилищного фонда края регулирует <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>».

Настоящий закон регулирует указанные отношения в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии с абз. 4 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 8 указанного Федерального закона, а также в соответствии с ч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

В соответствии с п. 3 ст. 8 указанного Федерального закона орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Из п. 9 ст. 8 указанного Федерального закона следует, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Как установлено в судебном заседании истец относится к числу лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Распоряжением главы администрации района им. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО1 определен в детский дом. Распоряжением главы администрации района им. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО1 определен в специальную школу-интернат. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выбыл из КГКОУ РАООП Школа-интернат №, в связи с окончанием обучения. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в КГК Профессиональное образовательное учреждение №.

Согласно распоряжению главы Черняевского сельского поселения муниципального района им. <адрес> за ФИО1 закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно выписки из похозяйственной книги по адресу: <адрес>, зарегистрированы: ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно справке, выданной Администрацией Черняевского сельского поселения муниципального района им. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение по адресу <адрес>, является благоустроенным с центральным отоплением, фактически проживают ФИО3, которая является собственником жилого помещения, вместе с ней проживает внук ФИО1, ФИО4 не является членом семьи собственника жилого помещения и не проживает.

Согласно справке, выданной КГУП «<адрес>инвентаризация» от ДД.ММ.ГГГГ право собственности за ФИО1 на объекты недвижимого имущества жилого назначения на территории <адрес> и <адрес> не зарегистрировано.

Согласно уведомлениям Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ними запрашиваемых сведений, у ФИО1 отсутствуют объекты недвижимости.

В настоящее время ФИО1 проживет в <адрес> в социальном приюте для бездомных.

Как следует из преамбулы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также статьи 1 Закона, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста.

Из материалов дела следует, и не оспаривается истцом, что истец не обращался к ответчику с заявлением о включении его в список детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, до достижения им 23 лет, по причине отсутствия необходимых документов.

Вместе с тем установлено, что ФИО1 по уважительным причинам пропустил установленный законом срок для обращения о включении его в список детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда <адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений. Указанные доказательства подтверждаются материалами дела.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО1, относящийся к числу детей-сирот и детей, оставшийся без попечения родителей, должен быть обеспечен жилым помещением, и имеет право на предоставление жилья в виде благоустроенной квартиры, отвечающей установленным техническим и санитарным требованиям, общей площадью не менее 18 квадратных метров. Обращение в данном случае истца по вопросу постановки его на вышеуказанный учет после 23 лет, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

Учитывая, что ФИО1 проживает в <адрес>, жилое помещение должно быть предоставлено по месту жительства, то есть в черте <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства <адрес> об обязании включить в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда <адрес> по договорам найма, о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> включить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда <адрес> по договорам найма специализированных жилых помещений.

Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> предоставить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда <адрес>, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям, в виде отдельной квартиры по норме общей площади жилого помещения не менее 18 квадратных метров в пределах <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Л.П. Мальцева