Решение № 2-1667/2021 2-1667/2021~М-1456/2021 М-1456/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2-1667/2021

55RS0005-01-2021-002448-22

Дело № 2-1667/2021

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Первомайский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Волковой О.В.,

при секретаре Сазанович Ю.С.,

помощнике судьи Сазанович Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 29 июня 2021 года в городе Омске гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Департаменту жилищной политики Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд указанным иском в суд.

В обоснование ссылаются на то, ФИО1 совместно с членами своей семьи (ФИО2, ФИО3, ФИО4) постоянно зарегистрированы и проживают с ДД.ММ.ГГГГ года в жилых помещениях, расположенных по адресу: <адрес>. Указанные жилые помещения были переданы истцу в ДД.ММ.ГГГГ году на основании ордера, как сотруднику ГУП «Сибирский завод им. Борцов революции». В ДД.ММ.ГГГГ году во время пожара документы на указанные помещения сгорели. Однако, полагают, что отсутствие ордера не свидетельствует о самовольном вселении истца в спорную квартиру. С момента вселения истца в указанные квартиры по настоящее время, он проживает совместно с членами своей семьи, несет бремя по содержанию жилых помещений. Согласно Выписки из реестра муниципального имущества г. Омска по состоянию на 13.02.2018 года жилые помещения по адресу: <...> являются собственностью муниципального образования городской округ г. Омск на основании решения Омского городского Совета «О приеме в муниципальную собственность г. Омска объектов ГУП «Сибирский завод им. Борцов революции» № от ДД.ММ.ГГГГ Исходя из указанных обстоятельств, истец считает, что занимает указанные квартиры на условиях договора социального найма, однако ДД.ММ.ГГГГ исх. письмом № № Департаментом жилищной политики Администрации г. Омска был получен отказ, в связи с отсутствием в настоящее время правовых оснований для заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, со ссылкой на положения ст. ст. 10, п. 1 ст. 49, 69, ч. 1 ст. 70, ст. 92, ст. 101 ЖК РФ истцы просили: признать право пользования квартирами № по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма за ФИО1 - наниматель и членами семьи нанимателя: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (жена), ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (дочь), ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (внук); обязать департамент жилищной политики Администрации города Омска заключить с истцом договор социального найма на спорное жилое помещение, на семью из четырех человек.

В судебном заседании представитель истцов ФИО5, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Свидетель ФИО6, допрошенная в судебном заседании суду показала, что семья Дудник в спорном жилом помещении проживает с момента вселения. Жилое помещение предоставлено ФИО1 в связи с трудовыми отношениями (ГУП «Сибирский завод им. Борцов Революции»). Знает, что в жилом помещении истцов произошёл пожар.

Истцы, представитель ответчика в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело при данной явке в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее -ЖК РФ) одним из оснований возникновения жилищных прав и обязанностей являются судебные решения.

На основании ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального фонда.

В силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

Из части 1 ст. 61 ЖК РФ, следует, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с ЖК РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с п. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно положениям ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (п.1). Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (п. 2).

Исходя из системного толкования названных норм, гражданин вправе требовать заключения с ним договора социального найма, а уполномоченное собственником лицо обязано такой договор с гражданином заключить.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что жилое помещение по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности.

Из искового заявления усматривается, что первоначальное заселение в жилое помещение: <адрес> осуществлено в ДД.ММ.ГГГГ году. Жилое помещение было предоставлено ФИО1 (первый наниматель) и ФИО2 (жена первого нанимателя). Ордер на вселение в квартиру не сохранился.

Из ответа бюджетного учреждения Омской области «Исторический архив» следует, что копии ордеров квартиросъемщиков города Омска в архив не поступали, в связи с чем подтвердить выдачу ордера на квартиру по адресу: <адрес>, не представляется возможным.

ФИО3 (дочь), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (внук), зарегистрированы в спорном жилом помещении - ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

На момент вселения ФИО1 в жилое помещение в ДД.ММ.ГГГГ году, действовали Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик (утв. Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ), согласно ст. 56 которых предоставление жилых помещений в домах местных Советов депутатов трудящихся производилось исполнительным комитетом местного Совета при участии представителей общественных организаций, а в домах государственных, кооперативных и общественных организаций - по совместному решению администрации и фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза, утвержденному исполнительным комитетом Совета депутатов трудящихся. Пользование жилым помещением в этих домах оформлялось договором найма жилого помещения с соответствующим управлением домом. Наравне с нанимателем жилого помещения члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, приобретали права и обязанности, вытекающие из договора найма.

факт вселения и проживания истцов на законном основании подтверждается копией трудовой книжки ФИО1, регистрацией в спорном объекте истцов (копия лицевого счета, медицинские документы), отсутствием в собственности иного жилья, неиспользование права на приватизацию иного жилья.

Ответом департамента жилищной политики Администрации города Омска от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения в связи с отсутствием правоустанавливающего документа на объект недвижимости, подтверждающий право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, а также отсутствием документов, подтверждающих факт родственных отношений членов семьи.

Вместе с тем доказательств, безусловно свидетельствующих о незаконности вселения истца и членов его семьи в квартиру, со стороны ответчика не представлено, сам по себе факт отсутствия ордера и договора у истца, таковыми не являются.

Таким образом, суд считает установленным, что истец и члены его семьи были вселены в спорное жилое помещение на законном основании – как члены семьи нанимателя, постоянно проживают в данном помещении до настоящего времени, истцы несут бремя по его содержанию, то есть исполняют возложенные на них как на нанимателей обязанности, спорное жилое помещение является их единственным местом жительства, что является основанием для удовлетворения исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании за ними права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма. И поскольку установлено наличие у ФИО1 и членов его семьи права пользования квартирой на условиях социального найма, истец вправе требовать заключения с ним договора социального найма на семью из четырех человек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, заключении договора социального найма жилого помещения удовлетворить.

Возложить на департамент жилищной политики Администрации города Омска обязанность заключить договор социального найма с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на жилое помещение общей площадью 59,8 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение не вступило в законную силу

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.