Решение № 2А-2281/2024 2А-2281/2024~М-1665/2024 М-1665/2024 от 26 ноября 2024 г. по делу № 2А-2281/2024

Решение в окончательной форме принято 27 ноября 2024 г.

Дело № 2а-2281/2024

УИД 52RS0013-01-2024-002586-83

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Выкса Нижегородской области 27 ноября 2024 г.

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Бажиной Н.Г., при ведении протокола судебного заседания по поручению председательствующего помощником судьи Конышевой В.А., с участием представителя административного истца ФИО1, старшего помощника Выксунского городского прокурора Ванюшиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г. Выкса к ФИО2 о дополнении административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по г. Выкса обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, а именно: увеличении количества явок в территориальный надзирающий орган на регистрацию до четырех раз в месяц, мотивируя административные исковые требования тем, что ФИО2 осуждена ДД.ММ.ГГГГ приговором Выксунского городского суда Нижегородской области по пункту «а» части 3 статьи 158, части 3 статьи 30, пункту «а» части 3 статьи 158 УК РФ к двум годам четырем месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ решением Ардатовского районного суда Нижегородской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет с вмененными административными ограничениями: являться в территориальный надзирающий орган на регистрацию один раз в месяц, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося ее местом жительства или пребывания, в период с 23 часов до 06 часов следующих суток, если это не связано с выполнением трудовой деятельности, запрет выезда за пределы <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ решением Выксунского городского суда Нижегородской области в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения, а именно: увеличено количество явок в территориальный надзирающий орган на регистрацию до трех раз в месяц. За время непогашенной судимости ФИО2 неоднократно привлекалась к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Со ссылкой на положения части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный истец считает необходимым установить в отношении административного ответчика дополнительные административные ограничения.

Представитель административного истца Отдела МВД России по г. Выкса по доверенности ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала, просила его удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщила, ранее подала ходатайство о рассмотрении административного дела в ее отсутствие.

Участвующий в деле прокурор – старший помощник Выксунского городского прокурора Ванюшина Е.А. указала на наличие оснований для дополнения ранее установленного административного надзора в отношении административного ответчика.

Учитывая требования Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (часть 1).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 3).

В силу части 3 статьи 4 названного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в пунктах 28, 29, 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Установлено и материалами дела подтверждается, что приговором Выксунского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена к лишению свободы, в том числе за совершение тяжкого преступления, освобождена из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Решением Ардатовского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок восемь лет с возложением обязанностей являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц, запрета находиться вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 23 до 06 часов, запрета выезда за пределы Нижегородской области.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Решением Выксунского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения в связи с нахождением под административным надзором, установленным решением Ардатовского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: увеличено количество явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания до трех раз в месяц.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Срок административного надзора в отношении ФИО2 не истек.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 допущены нарушения возложенных судом ограничений, заключающиеся в отсутствии в жилом помещении по месту жительства в установленное время, неявке на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, за что постановлениями мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ она восемнадцать раз привлекалась к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ.

Факты привлечения к административной ответственности подтверждаются имеющимися в материалах дела копиями постановлений о привлечении к административной ответственности, справками на физическое лицо и ИБД «Регион».

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, не трудоустроена, злоупотребляет спиртными напитками, ведет аморальный образ жизни, что подтверждается справкой-характеристикой от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, после вступления в законную силу решений суда об установлении административного надзора и дополнении административных ограничений в отношении административного ответчика он неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, когда эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, и после предупреждения о недопустимости нарушений административного надзора продолжал совершать правонарушения.

В рассматриваемом случае с учетом допущенных ФИО2 нарушений условий административного надзора, образа жизни и поведения поднадзорного лица, совершения ряда административных правонарушений, в целях усиления индивидуального профилактического воздействия и контроля требование об увеличении количества явок на регистрацию до четырех раз в месяц является обоснованным.

Таким образом, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Выкса Нижегородской области удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающей по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>, дополнительные административные ограничения в связи с нахождением под административным надзором, установленным решением Ардатовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: увеличить количество явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания до четырех раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Выксунский городской суд Нижегородской области.

Судья (подпись) Н.Г. Бажина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>