Решение № 2-3272/2025 от 18 августа 2025 г. по делу № 2-321/2024(2-5631/2023;)~М-4874/2023

Дело № 2-3272/2025

УИД 27RS0001-01-2023-005790-58


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 августа 2025 года г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Бойко А.Е.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО7, представителя ответчика ФИО8,

при секретаре судебного заседания Головатенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Хабаровска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к администрации г.Хабаровска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, в обосновании заявленных требований указала, что она является собственником <данные изъяты> доли жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В жилом помещении проживает истец и её семья. Собственником оставшейся <данные изъяты> доли в квартире является её брат ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Жилой дом по адресу: <адрес> был признан аварийным, подлежащим сносу. До настоящего времени жилое помещение администрацией города Хабаровска жилое помещение взамен вышеуказанного предоставлено не было. Дом аварийный, проживание в нем опасно для жизни и здоровья истца и её семьи. Данный жилой дом в рамках реализации программы переселения граждан из ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда со слов представителя администрации был включен в перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, однако ко времени рассмотрения дела требований к собственникам жилых помещений в многоквартирном жилом доме о его сносе или реконструкции, в том числе к истцу, предъявлено не было. Учитывая длительное бездействие администрации муниципального образования, выразившееся в непринятии мер, определенных частью 10 статьи 32 ЖК РФ, и то, что аварийный многоквартирный дом, в котором находится спорное жилое помещение, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», истец приходит к выводу, что она по своему выбору имеет право требовать либо выкупе жилого помещения, либо предоставления другого жилого помещения - собственность. В связи с этим и учитывая заявленные требования, истец полагает возможным возложить на администрацию обязанности предоставить истцу равнозначное благоустроенное жилое помещение взамен помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания. Требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о выселении собственника такого жилого помещения и членов его семьи с предоставлением другого жилья на праве собственности не может быть удовлетворено, если между этим органом власти и собственником не достигнуто соглашение о предоставлении иного жилого помещения взамен изымаемого, однако такого требования не поступало. На основании изложенного, просит обязать администрацию г. Хабаровска предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение в собственность, отвечающее установленным требованиям, применительно условиям населенного пункта г. Хабаровска, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещения и находящемуся в черте населенного пункта г. Хабаровска, вне очереди.

Определением Центрального районного суда г. Хабаровска от 22.12.2023 к участию в деле в качестве третьего лиц не заявляющего самостоятельные требования привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО14 ФИО16 ФИО6.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО7 исковые требования поддержали, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика возражала против заявленных исковых требований, представила письменные возражения, доводы которого поддержала в полном объеме, представитель ответчика просил отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку органом местного самоуправления процедура изъятия жилого помещения, принадлежащего истцу на праве собственности и признанного аварийным и подлежащим сносу, не инициирована, размер возмещения за изымаемое жилое помещение не определялся, соглашение о возможном предоставлении другого жилого помещения между органом местного самоуправления и собственником не достигнуто, многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда не включен, в связи с чем правовых оснований для возложения на орган местного самоуправления обязанности обеспечить истца другим жилым помещением не имеется.

В судебное заседание третьи лица не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что согласно свидетельству о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ наследницей имущества гр. ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ, является в <данные изъяты> доле: её дочь гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Наследство, на которое в указанной доле выдано настоящее свидетельство, состоит из квартиры, находящейся по адресу: <адрес>. Указанная квартира состоит из трех комнат общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположена на первом этаже двухэтажного бревенчатого дома, оценка квартиры составляет 195 652 рубля.

Из свидетельства о праве на наследство по закону <адрес>0 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наследницей имущества ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ является: сестра ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Наследство на которое выданное настоящее свидетельство состоит из: <данные изъяты> доли в праве общей собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, кадастровый №. <данные изъяты> доля принадлежала ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследницей которой была дочь ФИО4, фактически принявшая наследство, но не оформившая своих наследственных прав. <данные изъяты> доля принадлежала ФИО5 на основании договора купли-продажи, удостоверенного ФИО11, нотариусом г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ г.р. по реестру №1128, зарегистрированного в БТИ в г. Хабаровска ДД.ММ.ГГГГ за номером №.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №№ собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (<данные изъяты> доли), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (<данные изъяты> доли). Общая площадь жилого помещения составляет <данные изъяты> кв.м.

Согласно свидетельству о смерти I-ДВ № ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. умерла ДД.ММ.ГГГГ году, о чем ДД.ММ.ГГГГ году составлена запись акта о смерти №.

10.07.2020 на заседании городской межведомственной комиссии принято решение о выявлении оснований для признания многоквартирного <адрес> в г. Хабаровске аварийным и подлежащим сносу.

Жилой дом. № по <адрес> - 1939 года постройки, 2-этажный, 8-квартирный, деревянный. Стены: деревянные. Перегородки: деревянные. Перекрытия; деревянное, балочное отепленное. Отопление: центральное. Холодное водоснабжение, канализация: есть. Горячее водоснабжение: отсутствует. Газоснабжение: баллон. По состоянию на 2007 год физический износ жилого дома составлял 55%; В доме 3 жилых помещения находятся в собственности граждан, 6 жилых помещений являются муниципальной собственностью.

Согласно представленному ФИО12 заключению, выполненному специалистами ООО «Независимая экспертиза и оценка», техническое состояние жилого <адрес> (в том числе <адрес> - аварийное.

В конструктивных элементах имеются повреждения и деформации, свидетельствующие об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, и крены, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта. Существует угроза для жизни и здоровья людей.

Постановлением администрации г. Хабаровска № 2466 от 06.08.2020 многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Управлению жилищного фонда и приватизации жилья администрации города постановлено организовать работу по переселению граждан, проживающих в жилых помещениях <адрес>, до начала работ по сносу указанного дома в соответствии с действующим законодательством, организовать работу по сносу <адрес> в срок до 2025 года.

Согласно поквартирной карточке МУП г. Хабаровска «РК» от 31.10.2023 года следует, что жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы: собственник ФИО1 (ФИО15) Ирина Александровна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ; собственник ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО14 ФИО17 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа Управления делами администрации г. Хабаровска отдела по рассмотрению обращений граждан №1.4-30/392 от 30.10.2023 следует, что обращений от ФИО1 по вопросу о предоставлении ей жилого помещения взамен <данные изъяты> доли в <адрес>, об изъятии принадлежащей истцу доли, о предоставлении жилого помещения маневренного фонда в отдел не поступало.

Из ответа администрации г. Хабаровска Управления жилищно-коммунального хозяйства и эксплуатации жилищного фонда администрации города Хабаровска №9.1.19/8591 от 07.11.2023 следует, что работы по сносу многоквартирного <адрес> не выполнялись, информация о его расселении не поступала, техническая документация на вышеуказанный дом отсутствует.

Судом установлено, что по состоянию на 07.02.2024, за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на объекты недвижимого имущества, кроме спорного жилья № в <адрес> в г.Хабаровске, не зарегистрированы.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Хабаровскому краю №КУВИ-001/2023-289308366 по состоянию на 22.12.2023 право собственности на объекты недвижимого имущества за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. не зарегистрировано.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Хабаровскому краю №КУВИ-001/2023-289311715 по состоянию на 22.12.2023 право собственности на объекты недвижимого имущества за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. не зарегистрировано.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.

В силу ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание, в установленном Правительством Российской Федерации порядке, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Необходимость соблюдения при переселении граждан из аварийного жилищного фонда положений жилищного законодательства, в том числе ст. 32 Жилищного кодекса РФ содержится также в Федеральном законе от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном непригодным для проживания, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Если аварийный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп по правилам ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Применительно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 24.04.2019 г., жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в данном доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, а исключение жилого помещения из указанной программы, осуществленное с нарушением положений ст. 16 Федерального закона «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», может привести к нарушению прав граждан, являющихся собственниками данного помещения.

Поскольку органом местного самоуправления процедура изъятия жилого помещения, принадлежащего заявителю на праве собственности и признанного аварийным и подлежащим сносу, не инициирована, размер возмещения за изымаемое жилое помещение не определялся, соглашение о возможном предоставлении другого жилого помещения между органом местного самоуправления и собственником не достигнуто, многоквартирный жилой дом включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, правовых оснований для возложения на орган местного самоуправления обязанности обеспечить заявителя другим жилым помещением не имеется.

Анализируя указанные нормы права и представленные в обосновании исковых требований доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации города Хабаровска о предоставлении жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 02.09.2025.

Судья А.Е.Бойко