Решение № 2-1328/2019 2-1328/2019~М-563/2019 М-563/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 2-1328/2019

Дело № 2-1328/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2019 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Мазурина С.В.

при секретаре Мижерицкой А.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2 по доверенности от 12.03.2019 г., представителя ответчика администрации Старооскольского городского округа Белгородской области ФИО3 по доверенности от 04.02.2019 г.,

в отсутствие истца ФИО1, представителя ответчика Управления автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области, извещенных о дате, месте и времени рассмотрения дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Старооскольского городского округа и Управлению автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области о возмещении материального вреда, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия,

УСТАНОВИЛ:

02.01.2019 г. в 18 час. 00 мин. на автодороге Старый Оскол – с. Лапыгино Старооскольского района в районе автоцентра M-CAR ул. Центральная, д. 33 водитель ФИО4, управляя автомобилем BMW 5251A г/н № совершил наезд в дорожную выбоину, в результате чего автомобилю, принадлежащему истцу, были причинены механические повреждения.

Дело инициировано иском ФИО1, просившей с учетом уточненных требований взыскать в ее пользу солидарно с ответчиков материальный ущерб в размере 54 097 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 1 823 руб., за услуги оценщика 5 000 руб., за услуги представителя 15 000 руб., по оплате телеграммы 517 руб. 20 коп.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

Представитель ответчика администрации Старооскольского городского округа возражал против удовлетворения иска по тем основаниям, что автодорога, на которой произошло ДТП не находится в муниципальной собственности, а находится в государственной собственности Белгородской области и на праве оперативного управления в ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области».

Представитель ответчика Управления автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области в письменных возражениях на иск указал, что к полномочиям Управления не относится осуществление дорожной деятельности, строительство и содержание автомобильных дорог и Управление не является владельцем каких-либо автомобильных дорог. Автомобильные дороги регионального и межмуниципального значения Белгородской области находятся на праве оперативного управления ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области».

Исследовав в судебном заседании обстоятельства дела по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Вышеуказанный автомобиль на праве собственности принадлежит ФИО1, что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства №.

Факт ДТП подтверждается административным материалом ГИБДД.

Согласно Акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 02.01.2019 г., на участке дороги, где произошло ДТП (автодорога Старый Оскол – Лапыгино в районе дома 33 ул. Центральная г. Старый Оскол), имеются недостатки в содержании дороги: дорожная выбоина размерами 1,5 х 0,4 х 0,2 м.

В обоснование размера ущерба, истцом представлен отчет ООО «Воланд» №12 от 30.01.2019 г., согласно которого стоимость восстановительного ремонта данного автомобиля составляет 54 097 руб. 65 коп. без учета износа и 23 201 руб. с учетом износа.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры по своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

На основании ч. 9 ст. 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного городского округа относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

В соответствии с п. 5 ст. 11 Устава Старооскольского городского округа дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся к вопросам местного значения городского округа.

В соответствии с Постановлением правительства Белгородской обл. от 06.02.2012 N 61-пп "Об образовании управления автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области" Управление является органом исполнительной власти Белгородской области, обеспечивающим проведение единой государственной политики в области использования автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значений Белгородской области, управление дорожным комплексом Белгородской области, а также организацию обслуживания населения автомобильным транспортом в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Белгородской области и настоящим Положением.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно письма начальника департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа № 42-09-02-10/1983 от 19.03.2019 г. автомобильная дорога, на которой произошло ДТП в Реестре муниципальной собственности не значится и не включена в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Старооскольского городского округа, утвержденный постановлением главы администрации Старооскольского городского округа от 22.09.2014 г. № 3122 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения Старооскольского городского округа. В соответствии с постановлением главы администрации Старооскольского городского округа от 08.12.2011 г. № 5305 «О передаче в государственную собственность Белгородской области автомобильных дорог общего пользования» вышеуказанная автомобильная дорога передана в государственную собственность Белгородской области.

Постановлением Правительства Белгородской обл. от 09.12.2013 N 502-пп "Об урегулировании использования автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значений" утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значений, относящихся к государственной собственности Белгородской области и находящихся на праве оперативного управления областного государственного казенного учреждения "Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области".

В данном перечне автодорога, на которой произошло ДТП, указана под № 694 (автодорога Старый Оскол-Лапыгино-Бочаровка-Котово).

Таким образом, автомобильная дорога, на которой произошло ДТП, не является муниципальной собственностью.

Собственником данной автомобильной дороги является Белгородская область.

Указанная автодорога находится на праве оперативного управления областного государственного казенного учреждения "Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области".

С учетом изложенного, ответчики администрация Старооскольского городского округа и Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области не являются надлежащими и в соответствии со ст. ст. 15, 1064 ГК РФ они не являются лицами, причинившим вред истцу, в связи с чем с них не может быть взыскан материальный ущерб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации Старооскольского городского округа и Управлению автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области о возмещении материального вреда, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Старооскольский городской суд в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда.

Судья С.В. Мазурин

Решение в окончательной форме принято 21 июня 2019 г.