Решение № 2А-1304/2025 2А-1304/2025~М-1311/2025 М-1311/2025 от 20 октября 2025 г. по делу № 2А-1304/2025

УИД 58RS0017-01-2025-002230-29

2а-1304/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кузнецк 21 октября 2025 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Маньковой С.А.,

при секретаре Веретенникове И.С.,

с участием прокурора Кафтаевой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г.Кузнецку Пензенской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области обратилось в суд с административным иском об установлении ФИО1, как лицу, в отношении которого установлен административный надзор, дополнительных ограничений, указав, гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, с 29.07.2024 состоит под административным надзором в ОМВД России по г.Кузнецку, осужден приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области по ч.2 ст.314.1 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 07.05.2024 решением Первомайского районного суда г.Пензы ему установлен административный надзор сроком на три года со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в общественных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков. 19.07.2024, был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания 05.12.204 решением Кузнецкого районного суда Пензенской области ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22 до 6 часов). 24.04.2025 решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательная явка 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 21.07.2025 решением Кузнецкого районного суда Пензенской области ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. После установления судом административного надзора и вышеперечисленных административных ограничений ФИО1 был неоднократно привлечен к административной ответственности, а именно: 18.06.2025 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (арест), 20.06.2025 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (штраф), 24.06.2025 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (арест), 22.07.2025 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (арест), 05.08.2025 по ч.1 ст.20,.25 КоАП РФ (арест). В связи с тем, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, дополнительные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, положения ФЗ № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ № 64-ФЗ), ОМВД России по г.Кузнецку Пензенской области просит суд дополнить в отношении ФИО1 установленные решениями Первомайского районного суда г.Пензы от 07.05.2024, 05.12.2024 решением Кузнецкого районного суда Пензенской области, 24.04.2025 решением Кузнецкого районного суда Пензенской области, 21.07.2025 решением Кузнецкого районного суда Пензенской области административные ограничения в виде: запрещение выезда за пределы Пензенской области.

Представитель административного истца ОМВД России по г.Кузнецку в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, представил заявление о признании исковых требований ОМВД России по г.Кузнецку о дополнении ранее установленных административных ограничений, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, поддержавшего административный иск, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и ФЗ № 64-ФЗ.

Из положений ст. ст. 1 и 2 ФЗ № 64-ФЗ следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п.1 ч. 1 ст. 3).

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 31.05.2023 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 месяцев условно с испытательным сроком один год. Постановлением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 10.01.2024 условное осуждение ФИО1 заменено на 7 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Из справки ФКУ ИК-5 от 19.07.2024 №041664 следует, что ФИО1 отбывал наказание по названному приговору суда от 31.05.2023 в период с 20.12.2023 по 19.07.2024, освобожден из ФКУ ИК-5 г.Пензы по отбытии срока наказания.

Согласно ч.3 ст.15 УК РФ п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ ФИО1 осужден за совершение преступления небольшой тяжести, судимость по которому погашается 19.07.2027, т.е. по истечении трех лет после отбытия наказания, исчисляемого с 19.07.2024.

Вступившим в законную силу решением Первомайского районного суда г.Пензы от 07.05.2024 ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащего исчислению со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, со следующими административными ограничениями: запрет пребывания в общественных местах (барах,кафе,ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков, обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вступившим в законную силу решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 05.12.2024 ФИО1 дополнены административные ограничения следующими ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, обязательная явка 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Вступившим в законную силу решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 24.04.2025 ФИО1 дополнены административные ограничения следующими ограничениями: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вступившим в законную силу решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 21.07.2025 ФИО1 дополнены административные ограничения следующими ограничениями: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Согласно заключению ОМВД России по г.Кузнецку от 29.07.2024 в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора, он предупрежден об уголовной ответственности за уклонение от административного надзора, ознакомлен с ограничениями и обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

Сроки погашения судимости по приговору суда от 31.05.2023 и административного надзора по решению суда от 07.05.2024 по настоящее время не истекли.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона №64- ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона №64- ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 2, ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч.1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п.2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что ФИО1 за период осуществления за ним административного надзора, установленного по решению суда от 31.05.2023 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно: 18.06.2025 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ (арест), 20.06.2025 по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (штраф), 24.06.2025 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (арест), 22.07.2025 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (арест), 05.08.2025 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (арест), что подтверждается справкой СООП на ФИО1, а также копиями постановлений от 28.07.2025, от 01.07.2025. от 26.06.2025.

Как следует из материалов дела постановления о привлечении его к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ч.1 ст.20.25 КоАП РФ ФИО1 не оспаривались в установленные законом сроки и порядке.

Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям – со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.

Из рапортов-характеристик УУП ОМВД России по г.Кузнецку, врио инспектора НОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по г.Кузнецку следует, что ФИО1 за период нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с отрицательной стороны, склонен к совершению правонарушений и преступлений, неоднократно привлекался к административной ответственности.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает целесообразным с учетом совершения ФИО1 в период административного надзора административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, а также с целью оказания воспитательного воздействия на него и недопущения совершения иных правонарушений или преступлений и антиобщественного поведения, следует дополнить ему ранее установленные решениями суда административные ограничения следующим ограничением: запрещение выезда за пределы Пензенской области.

Сохранение ранее установленных административных ограничений и установление дополнительных административных ограничений, по оценке суда, полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При таких обстоятельствах административный иск ОМВД России по г.Кузнецку Пензенской области подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273, п. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ОМВД России по г.Кузнецку Пензенской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением Первомайского районного суда г.Пензы от 07.05.2024, решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 05.12.2024, решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 24.04.2025, решением Кузнецкого районного суда Пензенской области от 21.07.2025 ограничения с сохранением ранее установленных ограничением в виде запрещения выезда за пределы Пензенской области

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья