Решение № 12-19/2017 от 21 ноября 2017 г. по делу № 12-19/2017

№ 12-19/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

с.Казанское

Казанского района Тюменской области 22 ноября 2017 года

Казанский районный суд Тюменской области, в составе:

председательствующего судьи Харитонова В.Ю.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1;

должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление, ФИО2,

при секретаре Акжановой С.Б.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление № начальника Ишимского межрайонного отдела федерального государственного надзора (лесной охраны) управления государственного лесного надзора Департамента лесного комплекса Тюменской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которым:

ФИО1,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.25, ч.3 ст.8.32 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление начальника Ишимского межрайонного отдела федерального государственного надзора (лесной охраны) управления государственного лесного надзора Департамента лесного комплекса Тюменской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. В вину ФИО1 вменяется то, что он, работая начальником участка Казанского филиала ГБУ ТО «Тюменская база авиационной и наземной охраны лесов», при проведении выборочной санитарной рубки не обеспечил соблюдение лесного законодательства, в том числе на лесосеке оставлены срубленные и брошенные деревья, порубочные остатки не сожжены – очистка произведена частично на лесном участке, расположенном по <адрес> С данными выводами ФИО1 не согласен, так как данный вид работ, под его руководством, проводился в октябре 2016 года. Лесопатологическое обследование проведено в 2014 году, отвод лесосеки проводился в 2015 году, рубка проведена в 2016 году на основании договора купли-продажи, насаждение ослабленное и после рубки продолжается отпад. На время сдачи порубочные остатки были сожжены, деревья, подлежащие рубке (клейменные) убраны. Кроме того, по завершению, указанные работы переданы заказчику ***», о чем составлено заключение, претензий от заказчика не поступило. Просит постановление о назначении административного наказания отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, ФИО2 предоставил отзыв, согласно которому с доводами жалобы не согласен.

Суд, выслушав мнение участников процесса, проверив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно обжалуемому постановлению, при выполнении работ по обеспечению охраны, защиты и воспроизводства лесов на лесном участке (<адрес>) должностным лицом ФИО1 допущены нарушения п.3 ч.3, пп. «в» п.17 ч.3 Правил пожарной безопасности в лесах (утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417).

Частью 3 ст.8.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения заключается в нарушении правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима.

На основании государственного задания (Приказ Департамента лесного комплекса Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ №) ГБУТО «Тюменская база авиационной и наземной охраны лесов» поручено проведение рубок ухода за молодняками в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Раздел 2 Приложения № 1 к Государственному заданию).

В рамках государственного задания на выполнение работ по мероприятиям на обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов в Казанском лесничестве Тюменской области был заключен договор купли-продажи лесных насаждений, расположенных по <адрес> (л.д.13-16).

Согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ о приемке выполненных работ по мероприятиям на обеспечение охраны, защиты и воспроизводства лесов, предусмотренных государственным заданием, указанные работы были выполнены и приняты ДД.ММ.ГГГГ, замечаний не поступило (л.д.12).

В соответствии с Постановлением Правительства Тюменской области от 21.04.2017 года № 149-П, на территории области с 21.04.2017 года установлен пожароопасный сезон.

Согласно Постановлению Правительства Тюменской области от 21.04.2017 года № 150-П, с 28.04.2017 года установлен особый противопожарный режим в Тюменской области.

В соответствии со ст.1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Таким образом, пожароопасный сезон был установлен после выполнения ФИО1 указанных работ в октябре 2016 года.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 такого обязательного признака состава правонарушения как объективная сторона, а поэтому производство по делу об административном правонарушения подлежит прекращению в связи с отсутствием состава правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление № начальника Ишимского межрайонного отдела федерального государственного надзора (лесной охраны) управления государственного лесного надзора Департамента лесного комплекса Тюменской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.32 КоАП РФ, в отношении ФИО1, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения путем подачи жалобы через Казанский районный суд Тюменской области.

Председательствующий судья /подпись/ Харитонов В.Ю.