Решение № 2-112/2020 2-112/2020(2-3840/2019;)~М-4118/2019 2-3840/2019 М-4118/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2-112/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 января 2020 года Советский районный суд <адрес> в составе:

судьи Смоловой Е.К.,

при секретаре Драгуновой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации г.о. Самара, СТ «Железнодорожник» о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском о признании права собственности на земельный участок. В обоснование иска указано, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года является членом СТ «Железнодорожник». В ее пользовании находится земельный участок площадью 1270 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Указанный земельный участок был предоставлен ей в пользование под садоводство на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок сформирован. Границы в данном виде существуют более 15 лет, огорожены забором, согласованы со смежными землепользователями. Претензий со стороны третьих лиц не имеется. Желая оформить указанный земельный участок в собственность, истица обратилась в Департамент строительства и архитектуры г.о. Самары с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка. Однако Департамент отказал в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена по причине того, что представленный истцом заявлениях отсутствует информация, предусмотренная п.п.6 п.1 ст. 39.15 ЗК РФ, а также п.п. 2 п. 2.6 Административного регламента Министерства строительства Самарской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отдельным категориям физических и юридических лиц без проведения торгов», утвержденного Приказом Министерства строительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 999 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного кадастровым инженером ФИО4

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещался надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ранее в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.о.Самара в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица СТ «Железнодорожник» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ ФКП «Росреестра по Самарской области» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, признав причины неявки сторон неуважительными, определил рассмотреть дело по имеющимся доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из пункта 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

До 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как следует из статьи 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 года либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014 года.

Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в собственность граждан осуществляется на основании заявления гражданина и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, планом-схемой, указанным в части 1 настоящей статьи. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с документом, указанным в абзаце первом настоящей части;

заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждением соответствия указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, орган, обладающий правом предоставления такого земельного участка, самостоятельно запрашивает сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также проверяет наличие согласованного плана-схемы территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В соответствии со статьей 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участи образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Согласно пункту 1 статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора на предоставление в пользование земельного участка под разведение сада в полосе отвода Самарского отделения железной дороги г. Самара ФИО1 был передан земельный участок, площадью 1270 кв.м., расположенный в массиве №, остановка 133 км. по плану №.

Решением Исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирован типовой устав садоводческого товарищества рабочих и служащих 4 отделения и управления Куйбышевской железной дороги под названием «Железнодорожник» (л.д. 19).

На основании решения Куйбышевского гор.исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № управлению ж.д. им. Куйбышева отведены участки земли под расширение полосы отчуждения и утвержден проект границ полосы отчуждения железной дороги им. Куйбышева на участке от 127 км. до 144 с внесением геослужбой города поправками на общей площади 276,64 га.

Решением Исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирован типовой устав садоводческого товарищества рабочих и служащих 4 отделения и управления Куйбышевской железной дороги под названием «Железнодорожник».

Согласно имеющимся сведениям из архива правоудостоверяющих документов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.г. содержится информация о предоставлении 11-ой Самарской дистанции пути Куйбышевской железной дороги земельного участка площадью 644,27 га, расположенного по адресу: <адрес>, в постоянное (бессрочное) пользование на основании решения Куйбышевского горисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ- свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ председателем правления было выдано Заключение правления СТ «Железнодорожник» о том, что ФИО1 действительно является челном СТ «Железнодорожник» и ей предоставлено право пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>.

Из выписки из ИСОГД, предоставленной Департаментом градостроительства г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>-2-1 следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 999 кв.м., расположен в «полосе отвода железной дороги» по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №. Разрешенные виды использования установлены ст. 30 Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с решением Думы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №. Земельный участок расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций. Часть земельного участка расположена в санитарно- защитной зоне ОАО «РЖД» (50 м.). Земельный участок расположен в санитарно- защитной зоне ОАО «РЖД» (100 м.), вне границ красных линий. Рассматриваемый земельный участок входит в границы г.о. Самара и расположен на территории Советского района. Объект относится к землям населенных пунктов.

Согласно сведениям Управления Роснедвижимости по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. информация о предоставлении ФИО1 каких-либо земельных участков на территории г. Самара – отсутствует.

Согласно сведениям Управления Роснедвижимости по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. информация о предоставлении кому- либо земельного участка, расположенного по адресу: г. Самара, Советский район, СТ. «Железнодорожник», массив 5, платформа «Киркомбинат№, у. 43, отсутствует.

Земельный участок, площадью 999 кв.м., которым фактически пользуется истец, расположен в границах территории массива 5. Подготовленная схема расположения границ земельного участка соответствует местоположению границ земельного участка площадью 999 кв.м., используемого ФИО1

Согласно пояснениям, данным Филиалом ОАО «РЖД» Куйбышевская железная дорога, испрашиваемый земельный участок не входит в состав земельного участка полосы отвода Куйбышевской железной дороги.

Согласно распоряжению Департамента градостроительства г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ. №№ в предварительном согласовании предоставления земельного участка отказано (л.д.7).

Доказательств того, что использование спорного земельного участка под садоводство опасно для жизни и здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия суду не представлено.

На основании данных документов суд приходит к выводу, что самовольного занятия земельного участка не было. Истец на законных основаниях пользуется земельным участком непрерывно.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований истца о признании права собственности на земельный участок.

Из ответа ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что при тестовом внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца о признании за ней права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> законны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Администрации г.о. Самара, СТ «Железнодорожник» о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 999 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленной кадастровым инженером ФИО4

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья