Решение № 2А-2160/2021 2А-2160/2021~М-2049/2021 М-2049/2021 от 29 июля 2021 г. по делу № 2А-2160/2021

Дело № 2а-2160/2021 30 июля 2021 года

49RS0001-01-2021-003035-78


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Пановой Н.А.,

при секретаре Кузиной А.Ю.,

с участием прокурора Неведомской В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану (далее - ОМВД России по г. Магадану) обратился в Магаданский городской суд с вышеназванным административным иском.

В обоснование требований указано, что ФИО1 осужден приговором Магаданского городского суда от 19 февраля 2009 года по ч. 4 ст. 150, п. «а» ч. 2 ст. 166, ч. 3 ст. 69, ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) (с приговорами Магаданского городского суда от 19 ноября 2008 года и 23 декабря 2008 года с учетом постановления Магаданского городского суда от 10 июля 2011 года) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 7 лет 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

13 апреля 2016 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Указывает, что ранее решением Магаданского городского суда от 24 ноября 2015 года (дело № 2а-5195/2015) в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

21 апреля 2016 года ФИО1 поставлен на учет ОМВД России по г. Магадану сроком до 21 апреля 2019 года.

Решением Магаданского городского суда от 19 октября 2017 года (дело № 2а-2608/2017) срок административного надзора продлен на 6 месяцев.

22 октября 2019 года административный надзор в отношении ФИО1 прекращен.

Сообщает, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314 УК РФ, за которое был осужден приговором Магаданского городского суда от 4 июня 2020 года к лишению свободы сроком на 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

8 июля 2020 года приговором Магаданского городского суда ФИО1 осужден за преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 161, ч. 5 ст. 69 УК РФ на срок 1 год 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу 2 сентября 2020 года.

Начало срока отбывания наказания 2 сентября 2020 года, конец срока отбывания наказания 31 января 2022 года.

Постановлением Магаданского городского суда от 18 марта 2021 года ФИО1 освобожден условно-досрочно на оставшийся срок на момент исполнения указанного постановления.

6 апреля 2021 года ФИО1 фактически освобожден из исправительного учреждения.

Срок погашения судимости в данном случае подлежит исчислению с 6 апреля 2021 года (день освобождения) и подлежит погашению 5 апреля 2024 года (три года со дня фактического освобождения).

Полагает, что в целях реализации задач, установленных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре), направленных на защиту государственных и общественных интересов, обеспечения предупреждения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор и административные ограничения.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, просит суд установить административный надзор в отношении административного ответчика на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 5 апреля 2024 года с исчислением срока административного надзора со дня отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, то есть с 1 февраля 2022 года, а также установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца и административный ответчик участия не принимали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Учитывая надлежащее извещение участников процесса о времени и месте судебного заседания, суд на основании ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела доказательства, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Законом об административном надзоре и главой 29 КАС РФ.

В силу ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно правовой позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 29 марта 2016 года № 545-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при наличии предусмотренных Законом об административном надзоре согласуется с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Магаданского городского суда по делу № 2а-5195/2015 от 24 ноября 2015 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и возложены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

21 апреля 2016 года ФИО1 поставлен на учет ОМВД России по г. Магадану сроком до 21 апреля 2019 года.

Решением Магаданского городского суда от 19 октября 2017 года (дело № 2а-2608/2017) срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на 6 месяцев.

22 октября 2019 года административный надзор в отношении ФИО1 прекращен, в связи с истечением срока административного надзора, установленного судом.

Между тем в период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314 УК РФ, за которое был осужден приговором Магаданского городского суда от 4 июня 2020 года к наказанию в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

8 июля 2020 года приговором Магаданского городского суда ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ присоединено наказание по приговору Магаданского городского суда от 4 июня 2020 года и по совокупности преступлений назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с зачетом наказания, отбытого по приговору от 4 июня 2020 года с 4 июня 2020 года по 7 июля 2020 года включительно.

Приговор вступил в законную силу 2 сентября 2020 года.

Таким образом, начало срока отбывания наказания 2 сентября 2020 года, конец срока отбывания наказания - 31 января 2022 года.

Постановлением Магаданского городского суда от 18 марта 2021 года ФИО1 освобожден условно-досрочно на оставшийся срок на момент исполнения указанного постановления.

Справкой об освобождении подтверждается, что фактически ФИО1 освобожден из исправительного учреждения 6 апреля 2021 года.

Исходя из положений ч. 3 ст. 15 УК РФ преступление, совершенное административным ответчиком, относится к категории средней тяжести.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний (ч. 4 ст. 86 УК РФ).Поскольку ФИО1 фактически освобожден из исправительного учреждения 6 апреля 2021 года, то срок погашения судимости исчисляется с 6 апреля 2021 года и подлежит погашению 5 апреля 2024 года. Таким образом, на момент рассмотрения судом административного искового заявления судимость по вышеуказанному приговору в отношении ФИО1 не погашена. В силу ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 данной статьи).Как указывалось выше, решением Магаданского городского от 24 ноября 2015 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 3 года, который впоследствии был продлен на 6 месяцев. Поскольку ФИО1 был осужден к лишению свободы за преступление, совершенное в период нахождения под административным надзором и направлен к месту отбывания наказания, то он относится к числу лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 указанного Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Из разъяснений, содержащихся в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с ч. 2 ст. 79 УК РФ.

В этой связи, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также защиты государственных и общественных интересов, в отношении него подлежит установлению административный надзор на срок три года, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, то есть с 1 февраля 2022 года.

Разрешая требование об установлении административных ограничений, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 22 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, ч. 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Из представленной в материалы дела характеристики, выданной ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области, следует, что ФИО1 правила внутреннего распорядка соблюдал всегда, на меры воспитательного воздействия реагирует правильно, делает положительные выводы из проведенных с ним бесед, имел одно поощрение - благодарность. Вину признал, в содеянном раскаялся. На свободе имеет социально-полезные связи, которые поддерживал путем переписки и телефонных переговоров. После освобождения высказывал намерения не нарушать законодательство, трудоустроиться и приносить пользу обществу.

Таким образом, исходя из обстоятельств дела, характера совершенного административным ответчиком преступления, его личности, суд приходит к выводу, что установление административному ответчику административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации необходимо для достижения целей административного надзора и является соразмерным.

При таких обстоятельствах административные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Магадану к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок 3 (три) года, то есть до 5 апреля 2024 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, то есть с 1 февраля 2022 года.

Возложить на ФИО1 в период исполнения административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.

Судья Н.А. Панова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>