Постановление № 5-999/2024 от 13 июня 2024 г. по делу № 5-999/2024

Дело №-2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ЛО, г. Всеволожск 14 июня 2024 года

пер. Вахрушева, <адрес>

Судья Всеволожского городского суда Ленинградской области Войнова С.П., с участием переводчика ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина <адрес>, паспорт FA 1520341 выдан ДД.ММ.ГГГГ, женатого, имеющего троих несовершеннолетних детей, проживающего в ЛО, Всеволожском районе, земельный участок, кадастровый №, вагон- бытовка,

привлекаемого по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

13.06.2024 г. в 11 час. 00 мин. в рамках проведения 1 этапа КОПО «Нелегал-2024» сотрудниками отдела по вопросам миграции УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области совместно с сотрудниками ОР ППСП УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области при проведении проверочных мероприятий по адресу: Ленинградская область, <адрес>, г. Всеволожск, кадастровый номер земельного участка 47:07:1039005:3547 был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушивший миграционное законодательство Российской Федерации, выразившееся в незаконном осуществлении трудовой деятельности в ООО «НК ГРУПП» в качестве подсобного рабочего, а именно в рабочей одежде занимался установкой опалубки для заливки бетона на строительном объекте по адресу: Ленинградская область, <адрес>, г. Всеволожск, кадастровый номер земельного участка 47:07:1039005:3547, где генеральным подрядчиком является ООО «М11-ДЕВЕЛОПМЕНТ». При проверке документов было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеет патент серия 78 №, дата выдачи 07.05.2024 г., территория действия патента – г. Санкт-Петербург, патента на территорию действия Ленинградская область не имеет. В соответствии с п. 16 ст. 13.3 ФЗ-115 от 25.07 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», «Иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент». В нарушение п. 16 ст. 13.3 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» гражданин Республики Узбекистан ФИО1 осуществлял трудовую деятельность на территории Ленинградской области без патента, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КРФ об АП, а именно ч. 2 ст. 18.10 КРФ об АП, так как указанное правонарушение совершено иностранным гражданином на территории Ленинградской области.

В судебном заседании иностранный гражданин вину в совершении административного правонарушения при обстоятельствах, изложенных в протоколе, признал. Просил не выдворять его принудительно за пределы РФ. просил учесть наличие троих несовершеннолетних детей.

Вина иностранного гражданина подтверждается исследованными судом материалами дела:

-протоколом об административном правонарушении, согласно которому 13.06.2024 г. в 11 час. 00 мин. в рамках проведения 1 этапа КОПО «Нелегал-2024» сотрудниками отдела по вопросам миграции УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области совместно с сотрудниками ОР ППСП УМВД России по Всеволожскому району Ленинградской области при проведении проверочных мероприятий по адресу: Ленинградская область, <адрес>, г. Всеволожск, кадастровый номер земельного участка 47:07:1039005:3547 был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушивший миграционное законодательство Российской Федерации, выразившееся в незаконном осуществлении трудовой деятельности в ООО «НК ГРУПП» в качестве подсобного рабочего, а именно в рабочей одежде занимался установкой опалубки для заливки бетона на строительном объекте по адресу: Ленинградская область, <адрес>, г. Всеволожск, кадастровый номер земельного участка 47:07:1039005:3547, где генеральным подрядчиком является ООО «М11-ДЕВЕЛОПМЕНТ». При проверке документов было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеет патент серия 78 №, дата выдачи 07.05.2024 г., территория действия патента – г. Санкт-Петербург, патента на территорию действия Ленинградская область не имеет. В соответствии с п. 16 ст. 13.3 ФЗ-115 от 25.07 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ», «Иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент». В нарушение п. 16 ст. 13.3 ФЗ-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» гражданин Республики Узбекистан ФИО1 осуществлял трудовую деятельность на территории Ленинградской области без патента, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КРФ об АП, а именно ч. 2 ст. 18.10 КРФ об АП, так как указанное правонарушение совершено иностранным гражданином на территории Ленинградской области.

- рапортом сотрудника полиции о выявлении иностранного гражданина, нарушившего режим пребывания на территории РФ, сведениями из информационных систем в отношении иностранного гражданина, патента на работу в Ленинградской области он не имеет, копией документов иностранного гражданина, другими материалами дела.

В соответствии с п. 16 ст. 13.3 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

Таким образом, иностранный гражданин нарушил требования п. 16 ст. 13.3 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ. Санкция ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа в размере от 5000 до 7000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Суд, оценивая представленные доказательства, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, приходит к выводу, что они получены в соответствии с действующим законодательством, при их собирании не были нарушены гарантированные Конституцией Российской Федерации права человека и гражданина, был соблюден установленный законом порядок их закрепления, а также собирание и закрепление доказательств осуществлено надлежащим должностным лицом, в пределах, имеющихся у него полномочий, и они полностью подтверждают вину лица в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ.

Согласно ч.4 статьи 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Согласно части 3.ст. 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

При назначении административного наказания суд учитывает характер правонарушения, личность виновного, его имущественное, семейное положение, наличие троих несовершеннолетних детей у виновного, длительность проживания на территории РФ, его отношение к уплате налогов на территории РФ.

По мнению суда, при указанных обстоятельствах административное выдворение за пределы Российской Федерации в данном случае не является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и соразмерно целям административного наказания.

С учетом данных оличности привлекаемого лица суд считает возможным не принять в отношени иностранного гражданина принудительную форму администратвиног о выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданина <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа, в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда..

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья –

Информация о получателе штрафа по статье 18.10 ч.2 КРФ об АП:

Номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (кор. счет): 40№ Счет получателя: 03№ КПП: 784201001

ИНН: <***>

Код ОКТМО: 41 612 000 БИК: 044030098

Код бюджетной классификации 18№

УИН18№