Постановление № 5-363/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 5-363/2020

66RS0021-01-2020-000918-78

Дело №5-363/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Богданович 13 июля 2020 года

Судья Богдановичского городского суда Свердловской области Пивоварова Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО1, прибыв ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, и ДД.ММ.ГГГГ получив постановление об изоляции от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> допустил нарушения положений п. 1 ст. 33 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», нарушил режим самоизоляции, в связи с чем медицинский работник был лишен возможности провести отбор проб на COVID-2019, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не признал, суду пояснил, что покинул место жительства в связи с необходимостью обратиться в приемный покой хирургического отделения ГБУЗ СО «Богдановичская ЦРБ».

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, специалист-эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской <адрес> в городе Каменск-Уральский, <адрес>, Сухоложском и <адрес>х Ф.И.О.4 в судебное заседание не явилась, просила суд рассмотреть административное дело без своего участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Согласно Постановления Правительства РФ от 31.01.2020 N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих", в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих", включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV) как заболевание, представляющее опасность для окружающих.

Согласно п. 1 ст. 33 Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании п. 6 ч. 1 ст. 51 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными ст. 50 названного Федерального закона, наделяются полномочиями при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления, в частности о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.

В силу п. 1 ст. 10 Закона об иммунопрофилактике инфекционных болезней решения о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации.

Постановление об изоляции, проведении обязательного медицинского осмотра ФИО1 получил ДД.ММ.ГГГГ, прибыв из <адрес> (л.д.8-9).

ДД.ММ.ГГГГ выездной бригадой ГБУЗ СО «Богдановичская ЦРБ» проводился отбор проб на 2019-nCoV. ФИО1 по адресу: <адрес> отсутствовал (л.д.7).

Сообщение об отсутствии ФИО1 по месту жительства было направлен главным врачом ГБУЗ СО «Богдановичская ЦРБ» главному государственному санитарному врачу в городе Каменск-Уральский, Каменском районе, Сухоложском и Богдановичском районах Ф.И.О.5 ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1, оспаривая свою вину, пояснил, что покинул место жительства в следствие крайней необходимости, вызванной травмой.

Однако справка, представленная ФИО1 в судебное заседание (л.д.20), не содержит сведений о дате его обращения в ГБУЗ СО «Богдановичская ЦРБ».

Частью 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации установлено, что если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

В силу части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Довод ФИО1 о том, что он не может быть привлечен к административной ответственности, поскольку пункт Указа Губернатора Свердловской области, обязывающий граждан, прибывающих в <адрес> из <адрес>, обеспечить самоизоляцию на дому на срок 14 дней со дня прибытия в <адрес>, отменен, был судом проверен.

Так, на дату вынесения постановления об изоляции (ДД.ММ.ГГГГ) редакция Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 N 100-УГ "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" предписывала гражданам, прибывшим из <адрес> обеспечить самоизоляцию.

Тогда как на дату составления протокола об административном правонарушении (ДД.ММ.ГГГГ) редакция пункта 9 Указа Губернатора исключила эту обязанность граждан.

В связи с изложенным, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

Постановление в течение 10 суток может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Богдановичский городской суд.

Судья Е.В.Пивоварова