Решение № 2-427/2017 2-427/2017~М-374/2017 М-374/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 2-427/2017

Дело № года


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

24 октября 2017 года г. Майском КБР

Майский районный суд КБР в составе:

председательствующей судьи Гриненко А.В.,

при секретаре Пилякиной К.В.,

с участием представителя ответчика микрофинансовой организации муниципального фонда поддержки малого предпринимательства Майского района КБР в лице директора ФИО1,

в отсутствие должным образом уведомленных:

представителя истца - местной администрации Майского муниципального района КБР,

представителя третьего лица - Управления Министерства юстиции России по КБР,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению местной администрации Майского муниципального района КБР к микрофинансовой организации муниципального фонда поддержки малого предпринимательства Майского района КБР о ликвидации некоммерческой организации,

У С Т А Н О В И Л:

местная администрация Майского муниципального района КБР обратилась в суд с иском к микрофинансовой организации муниципального фонда поддержки малого предпринимательства Майского района КБР (далее по тексту Фонд) о ликвидации некоммерческой организации, и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование заявленных требований указано, что на основании Закона КБР от 02.05.2001 года № 29-РЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства» и постановления главы администрации Майского района КБР от 05.07.2004 г. № 175 "О муниципальном фонде поддержки малого предпринимательства" Управлением Министерства юстиции РФ по КБР была зарегистрирована Микрофинансовая организация "Муниципальный Фонд поддержки малого предпринимательства <адрес> КБР", сведения о которой внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ за № от ДД.ММ.ГГГГ, № Учредителем данного Фонда является местная администрация Майского муниципального района КБР. Уставной целью Фонда является микрофинансовая деятельность - предоставление микрозаймов для реализации и поддержки программ и проектов, отдельных инициатив, связанных с развитием малого предпринимательства, созданием рабочих мест, обеспечением самозанятости, повышением квалификации и переквалификацией. Вследствие издания приказа Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении условий конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, и требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» Фонд утратил право получения средств федеральной субсидии для кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства. Подпунктом ДД.ММ.ГГГГ данного приказа установлено требование о том, что показатель риск портфеля такой микрофинансовой организации больше 30 дней не должен превышать 12%. К настоящему моменту этот показатель не соблюдается муниципальным фондом Майского района. В случае, если бы республиканский фонд напрямую принял обязательства муниципальных фондов путём заключения договоров уступки права требования по договорам займов, указанное требование исполнить было бы невозможно. Как следствие республиканский фонд был бы исключён из государственного реестра микрофинансовых организаций и ликвидирован. Сложившаяся ситуация была обсуждена на совещании, проведённом Министерством экономического развития Кабардино-Балкарской Республики ДД.ММ.ГГГГ. Было принято решение об аккумулировании активов и обязательств всех 13 муниципальных фондов в Некоммерческую микрокредитную компанию «Фонд поддержки малого бизнеса КБР» (далее Фонд бизнеса). Обязательства всех муниципальных фондов, в том числе Майского фонда, уступлены Фонду бизнеса, где после проведения их анализа на предмет своевременности внесения заёмщиками платежей, займы с положительной платежной дисциплиной передаются в республиканский фонд, с отрицательной – продаются третьим лицам. Ввиду того, что с момента передачи обязательств Фонду бизнеса, Фонд фактически прекратил свою деятельность, поскольку цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены, учредителем фонда - местной администрацией Майского муниципального района КБР - принято решение о ликвидации фонда, по тем основаниям, что Фонд не может более выполнять цели и задачи, определённые его Уставом, бюджет Фонда не будет пополняться за счёт субсидии. ДД.ММ.ГГГГ. на заседании Правления Фонда было принято решение о прекращении деятельности Фонда как юридического лица с последующей его ликвидацией, поскольку у Фонда отсутствуют как активы, так и обязательства перед третьими лицами, что подтверждается Протоколом заседания Правления МФО "МФПМП Майского района КБР" от ДД.ММ.ГГГГ г. Согласно подп.2 пункта 7.1 Устава микрофинансовой организации Фонд может быть ликвидирован только на основании решения суд.

В настоящее судебное заседание истец - местная администрация Майского муниципального района КБР, надлежащим образом уведомленная, своего представителя в суд не направила, в ходатайстве просила иск рассмотреть в их отсутствие. Судом вынесено соответствующее определение.

Представитель ответчика микрофинансовой организации муниципального фонда поддержки малого предпринимательства Майского района КБР в лице директора ФИО1, заявленные требования признала в полном объеме, при этом действительно подтвердила доводы изложенные в иске, просила заявленные требования истцом удовлетворить.

Третье лицо - Управление Министерства юстиции России по КБР, надлежащим образом уведомленное, своего представителя в суд не направило, в ходатайстве просило иск рассмотреть в отсутствие их представителя, исковые требования истца поддержали в полном объеме. Судом вынесено соответствующее определение.

Разъяснив последствия признания иска, суд принимает признание иска ответчиком и находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Частью второй указанной статьи закреплено, что суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Положениями статьи 173 ГПК РФ установлено, что признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. При этом суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия признания иска.

Учитывая, что в заявлении и.о Директора Микрофинансовой Организации муниципального фонда поддержки малого предпринимательства Майского района КБР ФИО1 указано, что ей ясны последствия принятия судом признания иска ответчиком, суд принимает их, поскольку признание сделано добровольно, без каких-либо условий, не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, вследствие чего, исходя из положений статьи 173 ГПК РФ, иск надлежит удовлетворить.

В соответствии с п.1 ст.123.17 Гражданского кодекса РФ, введенной в действие п.31 статьи 1 Федерального закона от 05.05.2014 г. № 99-ФЗ "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", фондом признается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели.

Вопросы принудительной ликвидации общественных объединений организаций урегулированы комплексом нормативных правовых актов, в том числе и Гражданским кодексом Российской Федерации; в последнем вопросы ликвидации юридического лица раскрыты в статье 61, устанавливающей общие основания ликвидации юридических лиц по решению суда.

В соответствии с пп. 5 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется.

В соответствии со ст. 18 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

Согласно п. 2 ст. 18 ФЗ "О некоммерческих организациях" решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

Фонд может быть ликвидирован: если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом; в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Аналогичные положения содержатся в ст. 123.20 ч. 2 ГК РФ.

В случае ликвидации фонда его имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, направляется на цели, указанные в уставе фонда, за исключением случаев, если законом предусмотрен возврат такого имущества учредителям фонда.

Пунктом 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации определен период правоспособности юридического лица; установлено, что правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 статьи 20 Федерального закона N 129-ФЗ от 08 августа 2001 года "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации; с этого момента не допускается государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы ликвидируемого юридического лица, а также государственная регистрация юридических лиц, учредителем которых выступает указанное юридическое лицо, или внесение в единый государственный реестр юридических лиц записей в связи с реорганизацией юридических лиц, участником которой является юридическое лицо, находящееся в процессе ликвидации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что целями создания Фонда являлась микрофинансовая деятельность - предоставление микрозаймов для реализации и поддержки программ и проектов, отдельных инициатив, связанных с развитием малого предпринимательства, созданием рабочих мест, обеспечением самозанятости, повышением квалификации и переквалификацией. В настоящее время Фонд не может более выполнять цели и задачи, определённые его Уставом, бюджет Фонда не будет пополняться за счёт субсидии.

Данные обстоятельства в их совокупности свидетельствуют, о том что Фонд фактически прекратил свою деятельность в качестве юридического лица, следовательно иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ст. 18 ФЗ "О некоммерческих организациях", а также статьями 194-199 Гражданско-процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

иск местной администрации Майского муниципального района КБР к микрофинансовой организации муниципального фонда поддержки малого предпринимательства Майского района КБР о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать прекратившим деятельность в качестве юридическоголица микрофинансовую организацию муниципального фонда поддержки малого предпринимательства Майского района КБР зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции РФ по КБР под учетным номером №

Исключить из Единого государственного реестра юридическихлиц сведения об некоммерческой организации – микрофинансовой организации муниципального фонда поддержки малого предпринимательства Майского района КБР.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР, через Майский районный суд, в месячный срок с момента оглашения решения.

Судья Майского районного суда КБР А.В.Гриненко