Решение № 2А-3656/2025 2А-545/2026 2А-545/2026(2А-3656/2025;)~М-3209/2025 М-3209/2025 от 8 февраля 2026 г. по делу № 2А-3656/2025

29RS0018-01-2025-005109-18

Дело № 2а-545/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2026 г. город Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Кирьяновой И.С., при секретаре судебного заседания Свирщук Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 об оспаривании решения комиссии Мурманской таможни по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам таможенных органов Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в таможенных органах Российской Федерации, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Мурманской таможне, комиссии Мурманской таможни по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам таможенных органов Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в таможенных органах Российской Федерации, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения об оспаривании решения комиссии Мурманской таможни по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам таможенных органов Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в таможенных органах Российской Федерации, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, возложении обязанности восстановить его на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 21 августа 2025 г.

В обоснование требований указал, что проходил службу в Архангельской таможне с 05 октября 2001 г., уволен 06 ноября 2014 г. с должности <данные изъяты> по выслуге лет. Общая продолжительность службы для предоставления единовременной социальной выплаты в календарном исчислении составляет 22 года 11 месяцев. 31 октября 2014 г. обратился в Архангельскую таможню с заявлением о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Решением Архангельской таможни, оформленным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, поставлен на учет с составом семьи четыре человека (он, супруга ФИО2, сын ФИО3, сын ФИО4). Решением комиссии Мурманской таможни по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам таможенных органов Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в таможенных органах Российской Федерации, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, оформленным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, снят с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на основании подпункта «г» пункта 15 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, с 21 августа 2025 г. в связи с выявлением факта ухудшения им жилищных условий (продажи 15 августа 2010 г. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>) в течение пяти лет, предшествующих подаче заявления, что не соответствует сведениям, указанным им в заявлении. Полагает принятое решение незаконным, нарушающим его право на обеспечение жилым помещением. С ДД.ММ.ГГГГ состоял в браке со С.Т.А., брак с которой прекращен ДД.ММ.ГГГГ От брака со С.Т.А. имеется дочь С.Н.А. Для создания дочери более комфортных жилищных условий принадлежащее ему жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 57,6 кв.м., продано им С.Т.А. по договору купли-продажи от 15 августа 2010 г. В тот же день принадлежавшее С.Т.А. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 39,9 кв.м., продано ею ФИО1 В данном жилом помещении он с семьей зарегистрирован и проживает по настоящее время. Документы о продаже принадлежавшего ему жилого помещения были представлены с заявлением о постановке на учет. Полагает, что жилищные условия он не ухудшал.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4

Административный истец ФИО1 в судебном заседании заявленные им требования поддержал, просил восстановить его на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты первоначальной постановки на учет - с 05 ноября 2014 г.

Представитель административного ответчика Мурманской таможни ФИО5, представитель административного ответчика комиссии Мурманской таможни по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам таможенных органов Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в таможенных органах Российской Федерации, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, председатель Комиссии ФИО6, принимающие участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, с заявленными требованиями не согласились по основаниям, изложенным в отзыве.

Заинтересованные лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились. В судебном заседании до объявления в нем перерыва требования поддержали.

Определением суда дело рассмотрено при данной явке.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации установлено, что решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданину предоставлено право оспорить в суде решение, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если он считает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 проходил службу в Архангельской таможне с 05 октября 2001 г., уволен 06 ноября 2014 г. с должности <данные изъяты> по выслуге лет.

Общая продолжительность службы для предоставления единовременной социальной выплаты в календарном исчислении составляет 22 года 11 месяцев 0 дней.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоял в браке со С.Т.А. Брак прекращен ДД.ММ.ГГГГ

От брака со С.Т.А. имеется дочь С.Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С 01 октября 2003 г. ФИО1 был зарегистрирован по адресу: <адрес>, в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении - двухкомнатной квартире, общей площадью 57,6 кв.м., жилой площадью 35,3 кв.м.

Указанное жилое помещение продано им С.Т.А. по договору купли-продажи от 15 августа 2010 г.

Принадлежавшее С.Т.А. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, представляющее собой двухкомнатную квартиру общей площадью 39,9 кв.м., продано ею ФИО1 по договору купли-продажи от 15 августа 2010 г.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вступил в брак с ФИО2, с которой имеет общих детей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

С 28 сентября 2010 г. ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

По указанному адресу зарегистрированы также его супруга ФИО2 (с 14 февраля 2014 г.), сыновья ФИО4 и ФИО3 (с 14 февраля 2014 г.).

31 октября 2014 г. ФИО1 обратился в Архангельскую таможню с заявлением о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с составом семьи 4 человека (он сам, супруга ФИО2, сыновья ФИО3, ФИО4).

К заявлению ФИО1 приложил, помимо прочего, выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в которой содержатся сведения о наличии имеющихся и имевшихся в его собственности объектов недвижимости, в том числе жилого помещения по адресу: <адрес>, а также о переходе права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, основания перехода права собственности.

Также к заявлению были приложены договор купли-продажи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> от 15 августа 2010 г., договор купли-продажи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, от 15 августа 2010 г.

Решением комиссии Архангельской таможни по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам таможенных органов Российской Федерации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенных со службы в таможенных органах Российской Федерации, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, оформленным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 поставлен на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с составом семьи четыре человека (он, супруга ФИО2, сын ФИО3, сын ФИО4).

При принятии указанного решения учтено отсутствие у ФИО2, ФИО4, ФИО3 жилых помещений на праве собственности, при расчете нуждаемости учтена общая площадь принадлежащего ФИО1 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно произведенному Комиссией расчету на одного члена семьи ФИО1 приходится 9,975 кв.м. (39,9 кв.м./ 4).

Как следует из материалов учетного дела ФИО1, заявлениями от 06 февраля 2017 г., 26 января 2018 г., 27 февраля 2019 г. он сообщал об отсутствии изменений его жилищных условий.

05 февраля 2024 г. заместителем начальника Мурманской таможни у ФИО1 запрошены актуальные информационные справки и сведения о жилищной ситуации, которые были предоставлены ФИО1

Аналогичные сведения были запрошены Мурманской таможней 05 февраля 2025 г. и 06 августа 2025 г.

Жилищные условия у ФИО1 и членов его семьи с даты постановки его на учет не изменялись.

Решением комиссии Мурманской таможни по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам таможенных органов Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в таможенных органах Российской Федерации, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, оформленным протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 с 21 августа 2025 г. снят с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на основании подпункта «г» пункта 15 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку в заявлении о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ФИО1 указал, что с 01 января 2013 г. действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в целях приобретения права стоять на учете он и члены его семьи не совершали.

При проверке был выявлен факт продажи ФИО1 15 августа 2010 г., т.е. в пределах 5 лет, предшествующих подаче заявления, квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что не соответствует сведениям, указанным им в заявлении. Указанное действие расценено Комиссией как повлекшее ухудшение жилищных условий, поскольку в соответствии с подпунктом 5 пункта 8 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся в том числе действия, связанные с отчуждением жилых помещений или их частей.

Комиссией сделан вывод об утрате ФИО1 права стоять на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 15 августа 2010 г. и отсутствии такого права на момент подачи им заявления о постановке на учет – 31 октября 2014 г.

Не согласившись с данным решением, 24 октября 2025 г. ФИО1 обратился с административным иском в Первомайский районный суд г.Мурманска. Определением судьи Первомайского районного суда г.Мурманска от 01 ноября 2025 г. административный иск оставлен без движения, а впоследствии возвращен на основании определения судьи от 21 ноября 2025 г.

В Октябрьский районный суд г. Архангельска ФИО1 обратился 09 декабря 2025 г.

Таким образом, установленный законом трехмесячный срок для обращения за судебной защитой им не пропущен.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Конституция Российской Федерации предусматривает, что обеспечение права каждого на жилище является важнейшей функцией Российской Федерации как социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в том числе путем установления гарантий социальной защиты (статья 7, часть 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации).

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников, проходящих службу в таможенных органах Российской Федерации, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в таможенных органах Российской Федерации, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ).

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

Право сотрудника на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям (обстоятельствам), перечисленным в части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2013г. № 369 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно пункту 5 Правил (в редакции, действовавшей на момент принятия решения о постановке ФИО1 на учет), в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник представляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы, в том числе в учреждениях и органах, единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись.

На основании заявления и документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, комиссия в 3-месячный срок со дня их подачи принимает решение о постановке сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты по одному из условий, определенных частью 3 статьи 4 Закона, либо об отказе в постановке на указанный учет. О принятом комиссией решении сотрудник уведомляется в письменном виде в течение 1 месяца со дня принятия указанного решения (пункт 7 Правил).

При наличии у сотрудника и (или) совместно проживающих с сотрудником членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение общей площади жилого помещения на 1 члена семьи осуществляется исходя из суммарной площади всех этих жилых помещений с учетом лиц, членом семьи которых является сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, и общей площади занимаемого ими по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности жилого помещения, в котором они проживают совместно с сотрудником (пункт 11 Правил).

Согласно пункту 8 Правил сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся в том числе действия, связанные:

1) с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей сотрудника);

2) с обменом жилыми помещениями;

3) с невыполнением условий договора социального найма, повлекшим выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения, общая площадь которого меньше общей площади ранее занимаемого жилого помещения;

4) с выделением доли собственниками жилых помещений;

5) с отчуждением жилых помещений или их частей.

Согласно положениям пункта 2 части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ во взаимосвязи с пунктом 11 Правил при определении уровня обеспеченности жилой площадью сотрудника в целях предоставления единовременной социальной выплаты учету подлежит занимаемая сотрудником и членами его семьи по договору социального найма или на праве собственности общая площадь жилого помещения вне зависимости от того, кто является нанимателем или собственником жилого помещения.

Из приведенных нормативных положений следует, что обязательным условием для постановки комиссией сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты является установление его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется по основаниям, перечисленным в части 3 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ. В частности, сотрудник имеет право на единовременную социальную выплату, если он является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 кв.м.

Право на получение единовременной социальной выплаты сохраняется за гражданами Российской Федерации, принятыми на учет для получения единовременной социальной выплаты в качестве сотрудников и уволенными со службы в учреждениях и органах с правом на пенсию, с учетом сохранения за ними права, указанного в пункте 19 настоящих Правил, имевшегося у них на день увольнения (пункт 14 Правил).

Согласно статье 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В соответствии с частью 8 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся, в том числе, действия, связанные: 1) с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей сотрудника); 2) с обменом жилыми помещениями; 3) с невыполнением условий договора социального найма, повлекшим выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения, общая площадь которого меньше общей площади ранее занимаемого жилого помещения; 4) с выделением доли собственниками жилых помещений; 5) с отчуждением жилых помещений или их частей.

Подпунктом «б» пункта 15 Правил предусмотрено, что сотрудник снимается с учета для получения единовременной социальной выплаты в случае улучшения жилищных условий, в результате которых утрачены основания для получения единовременной социальной выплаты, либо совершения действий, указанных в части 8 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ, с намерением получения единовременной социальной выплаты в большем размере.

В силу пункта 12 Правил в случае если сотрудник и (или) члены его семьи совершили действия, указанные в части 8 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. № 283-ФЗ, этот сотрудник принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через 5 лет со дня совершения таких действий.

По смыслу приведенных нормативных предписаний, намеренными действиями, повлекшими ухудшение жилищных условий, могут быть признаны действия, связанные с отчуждением жилых помещений или их частей, при условии, что это повлекло возникновение права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или права на получение единовременной социальной выплаты.

Однако административным ответчиком не представлено доказательств такого поведения ФИО1, что, заключая договор отчуждения квартиры в пользу бывшей супруги, он действовал недобросовестно, с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, по смыслу статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, препятствующей необоснованному сверхнормативному обеспечению жильем за счет бюджетных средств, ограничения должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущего привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. При этом применение этого законоположения должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с пунктом 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 15 Правил (в редакции, действовавшей как на момент постановки ФИО1 на учет, так и на момент принятия решения о снятии его с учета) сотрудник снимается с учета для получения единовременной социальной выплаты в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и представленных документах, послужившим основанием для постановки сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты (если такие сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на постановку на такой учет).

Доказательств тому, что при постановке на учет ФИО1 представлены сведения, не соответствующие действительности, послужившие основанием для принятия на учет, не представлено.

Напротив, ФИО1 были предоставлены сведения о наличии имеющихся и имевшихся в его собственности объектов недвижимости, договор купли-продажи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, от 15 августа 2010 г., договор купли-продажи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, от 15 августа 2010 г.

Таким образом, Комиссия располагала сведениями об отчуждении ФИО1 принадлежавшего ему жилого помещения, вместе с тем, приняла решение о постановке его на учет.

ФИО1 в 2017 г., 2018 г., 2019 г., 2024 г., 2025 г. в Таможню предоставлялись сведения об отсутствии изменений его жилищных условий и жилищных условий членов его семьи.

Иных жилых помещений, кроме принадлежащей ФИО1 квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на праве собственности ФИО1 и члены его семьи не имеют.

Бесспорных доказательств тому, что отчуждение квартиры было совершено с целью приобретения права состоять на учете для получения единовременной социальной выплаты, материалы дела не содержат.

Доказательств злоупотребления административным истцом правом с целью намеренного ухудшения жилищных условий также не представлено, а отчуждение им квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, о чем ФИО1 сообщал при подаче документов для постановки на учет, само по себе не свидетельствует о том, что при совершении данных действий административный истец преследовал цель совершения действий, подпадающих под часть 8 статьи 4 Федерального закона № 283-ФЗ.

Одного факта отчуждения квартиры недостаточно для вывода о намеренном ухудшении жилищных условий, при котором сотруднику может быть отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты.

Основанием для постановки ФИО1 на учет в 2014 г. являлся факт нуждаемости в жилом помещении. Это обстоятельство изменений не претерпело ни в результате отчуждения квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 57,6 кв.м. (с учетом состава семьи ФИО1 на момент постановки на учет, на одного человека приходилось бы 14,4 кв.м. (57,6/4)), ни в период всего нахождения на учете, в связи с чем административный истец относился и относится к категории нуждающихся в улучшении жилищных условий.

К моменту принятия административным ответчиком оспариваемого решения и с даты отчуждения квартиры прошло более 5 лет.

Принятие решения о снятии ФИО1 с учета через 15 лет после продажи квартиры противоречит конституционным ценностям справедливости, стабильности, доверия граждан к действиям и решениям государства, приоритета прав и свобод человека и гражданина, принципу правовой определенности, а также положениям статьи 7 Конституции Российской Федерации, согласно которой Российская Федерация является социальным государством, предназначение которого - поддержка граждан, нуждающихся в материальной и иной помощи со стороны государства..

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о незаконном снятии административного истца с учета.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должно содержаться, в частности, указание на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению.

В качестве способа восстановления нарушенного права административного истца суд полагает необходимым возложить на комиссию Мурманской таможни по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам таможенных органов Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в таможенных органах Российской Федерации, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу восстановить ФИО1 на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с составом семьи четыре человека с 05 ноября 2014 г.

В соответствии с требованиями статьи 333.41 НК РФ с Мурманской таможни в пользу ФИО1 подлежит взысканию госпошлина в размере 3 000 руб. в возврат.

Руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования ФИО1 об оспаривании решения комиссии Мурманской таможни по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам таможенных органов Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в таможенных органах Российской Федерации, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии Мурманской таможни по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам таможенных органов Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в таможенных органах Российской Федерации, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, в части снятия ФИО1 с учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Возложить на комиссию Мурманской таможни по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам таможенных органов Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в таможенных органах Российской Федерации, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу восстановить ФИО1 на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с составом семьи четыре человека с 05 ноября 2014 г.

Обязать Мурманскую таможню сообщить об исполнении решения суда ФИО1 и в суд в течение одного месяца со дня вступления судебного акта в законную силу.

Взыскать с Мурманской таможни в пользу ФИО1 расходы на уплату госпошлины в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 09 февраля 2026 г.

Судья И.С. Кирьянова