Решение № 2А-566/2019 2А-566/2019~М-584/2019 М-584/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 2А-566/2019

адм.дело №2а-566/2019 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2019 года пос. Прямицыно

Октябрьский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Акимовой Н.С.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Октябрьского района Курской области Минаковой И.В.,

при секретаре Яценко О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Октябрьского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курской области о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Октябрьского района Курской области обратился в суд с административным иском, с учетом его уточнения, в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курской области о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте, расположенном по электронному адресу: <данные изъяты> на странице <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, мотивируя тем, что на указанном сайте имеется предложение о покупке сертификата русского языка и предоставляется подробная информация о том, как за умеренную цену купить данный сертификат. На сайте указано, что предполагаемый сертификат не отличается от оригинала, поскольку изготовляется на бланке, внешне ничем не отличающимся от государственного бланка.

Просил решение обратить к немедленному исполнению, направив в Роскомнадзор, для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Октябрьского района Курской области Минакова И.В. поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в административном иске, просила их удовлетворить.

Представитель Управления Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курской области в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия.

Согласно п.2.2 ч.3 ст.1 КАС РФ, суды, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч.1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с требованиями ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) (далее Федеральный закон №149-ФЗ) - в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ (ч.1 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ).

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяют на:

1) информацию, свободно распространяемую;

2)информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях;

3) информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению;

4) информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Статьей 15 указанного Федерального закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п.5 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – ФЗ - 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.Пунктом 6 указанной статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В судебном заседании установлено, что на сайте, расположенном по электронному адресу: <данные изъяты>, доступном для российских пользователей, содержится информация о том, как за умеренную цену купить сертификата русского языка. На сайте указано, что предполагаемый сертификат не отличается от оригинала, поскольку изготовляется на бланке, внешне ничем не отличающимся от государственного бланка.

В ходе рассмотрения административного дела установлено, что Интернет-страница, расположенная по адресу <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не включена.

Действующим законодательством не определен уполномоченный орган, который вправе принимать решения являющиеся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении информации о реализации сертификатов русского языка.

Кроме того, информация о реализации сертификатов русского языка не включена в исчерпывающий перечень информаций, установленный ч.5 ст.15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ (ред. отДД.ММ.ГГГГ) «Об информации, информационных технологиях, и о защите информации», которая может быть внесена на основании решения уполномоченных органов в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекомуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Статей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

Информация, размещённая на Интернет - сайте <данные изъяты> на странице <данные изъяты> создает у неопределенного круга лиц мнение, что можно использовать поддельные документы в целях получения прав или освобождении от обязанностей.

Распространение указанной информации противоречит требованиям законодательства и способствует совершению административных правонарушений и преступлений.

С учетом требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информация, размещенная на сайте <данные изъяты> на странице <данные изъяты> подлежит запрету к распространению на территории Российской Федерации.

В связи с изложенным административные исковые требования прокурора Октябрьского района Курской области о признании информации, размещенной в сети Интернет на сайте <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, суд находит основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.4 ст.265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.261.1 -265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Октябрьского района Курской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на сайте, расположенном по адресу: <данные изъяты>, на странице <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте, расположенном по адресу: <данные изъяты>, на странице <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение Октябрьского районного суда Курской области направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения Интернет-страницы <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации, запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по административным делам Курского областного суда в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/