Постановление № 05-0177/2025 от 4 марта 2025 г. по делу № 05-0177/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Москва 05 марта 2025 года

Судья Щербинского районного суда г. Москвы Сальникова Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ООО «Торгсервис 150», юридический адрес: <...>., фактически расположены по адресу: г. Москва, вн.тер.г. городской округ Щербинка, <...> сведений о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела не имеется, ОГРН <***>,

У С Т А Н О В И Л:

Из материалов дела следует, что 20 января 2025 года в 09 час. 40 мин. в связи с проведением контрольно-надзорного мероприятия должностным лицом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адресу: г. Москва, вн.тер.г. городской округ Щербинка, <...> в помещении магазина «Светофор» проведена проверка исполнения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения со стороны ООО «Торгсервис 150».

В ходе контрольного (надзорного) мероприятия, в рамках осмотра выявлены нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, гигиенических нормативов, нарушении требований технических регламентов и невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

· Санитарно-гигиеническое содержание торгового зала - неудовлетворительное, повсеместно обнаружены многочисленные повреждения (трещины, сколы, загрязнения), что свидетельствует о недостаточности проводимых в предприятии мероприятий по уборке помещений. Отмечается большое количество отходов упаковки, использованных, поврежденных деревянных поддонов;

· отсутствуют профилактических мероприятий против насекомых: устройства автономных вентиляционных систем; герметизация швов и стыков плит и перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков; отсутствии уборки и дезинсекции в соответствии с санитарными правилами для объекта; отсутствие устройств автоматического закрывания дверей, укрытие вентиляционных отверстий съемными решетками, отсутствие мелкоячеистой сеткой на окнах; отсутствие дезинсекционных работ (в т.ч. обследований объекта – 1-2 раза в месяц). Данное нарушение не исключает контаминацию (загрязнение) пищевой продукции,

· Помещения магазина: торговый зал, склад для хранения пищевой продукции имеют трещины (отверстия) в стенах, потолках, что не обеспечивает грызунопроницаемость и отсутствие насекомых.

· На момент проведения осмотра в подсобном помещении, где расположен санузел, комната для разведения дез. средств ведется ремонт, а именно сняты плитки закрывающие потолки, (видны коммуникации), что не позволяет проводить качественную уборку влажным способом и обработку дезинфицирующими средствами,

· материалы, используемые для внутренней отделки помещений торговых объектов не устойчивыми к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами,

· Пищевая продукция размещена в торговом зале на деревянных поддонах в транспортной упаковке, высота которых не позволяет проводить уборку поверхности пола.

· Пищевые продукты, размещена на поддонах штабелями вплотную друг к другу, проходы между штабелями не организованы,

· Санитарно-техническое состояние помещений для фасовки продукции с оборудованными моечными ваннами, неудовлетворительное, повсеместно имеются повреждения покрытия пола (трещины), не позволяющие должным образом осуществлять уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств, потолки имеют дефекты и следы протечек, санитарно-гигиеническое содержание- неудовлетворительное, повсеместно обнаружены загрязнения, что свидетельствует о недостаточности проводимых в предприятии мероприятий по уборке помещений, отсутствует маркировка на столах, раковинах, инвентаре. В помещении фасовки хранятся в картонных коробках (таре поставщика) пакеты для фасовки и тд.

· Санитарно-техническое состояние морозильных камер в зале неудовлетворительное.

Не осуществлялась мойка, дезинфекция после освобождения холодильные камеры от грузов, в периоды подготовки холодильника,

· В торговых залах для пищевой и непищевой продукции не выделены разные зоны (отделы, секции, стеллажи), обеспечивающие условия, исключающие соприкосновение пищевой и непищевой продукции, загрязнение и (или) изменение органолептических свойств пищевой продукции,

· На предприятии в помещении для хранения и разведения дезинфицирующих средств хранятся покупательские тележки.

· Морозильные лари не оборудованы контрольными приборами регистрации и учета температурного режима, в связи с чем контроль соблюдения условий хранения со стороны ООО «Торгсервис 150» невозможны,

· Не проводится периодическая дезинфекция и мойка контейнера для мусора, а именно на контейнерной площадке находится контейнер со следами ржавчины и застарелой грязи, на момент проведения проверки контейнер для сбора мусора открыт.

· Уборочный инвентарь не промыт после использования,

· На предприятии отсутствуют тест - полоски для определения концентрации рабочих растворов дезинфицирующих средств, что не позволяет оценить действующих веществ дезинфицирующих средств,

· Для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в фасовке пищевой продукции, не используется бактерицидное оборудование,

· Юридическое лицо не обеспечивает подготовку персонала по вопросам, связанным с проведением дезинфекционных мероприятий (при опросе во время расследования установлено, что сотрудники организации не обучены использованию дезинфицирующего средства согласно инструкции),

· не представлены разрешительные документы на используемое дезинфицирующее средство «НИКА»,

· Не представлены документы, подтверждающие проведение ежемесячной оценки мероприятий по дератизации,

· на момент проведения проверки работы по дератизации, дезинфекции, дезинсекции в организации не подтверждаются, а именно не представлены договора со специализированной организацией на выполнение данного вида работ, акты выполненных работ, документы подтверждающие оплату выполненных работ, периодичность проведения дезинфекционных, дезинсекционных и дератизационных работ, не определены расчеты в потребности дезинфицирующих средств под данный вид объекта),

· Дезинфекционные средства не хранят в таре (упаковке) поставщика (производителя) с этикеткой, в условиях, регламентированных документами на каждое средство, в специально предназначенных помещениях, до 10 кг - в местах, недоступных для их несанкционированного использования, а именно хранятся в помещении санузла в открытом доступе,

· Отсутствует запас дезинфекционных средств на предприятии,

· Не проводится мойка и дезинфекция вентиляционных систем и кондиционеров, а именно на вентиляционных решетках обнаружена пыль и следы загрязнений,

· на момент проведения осмотра обнаружено- большое скопление отходов, несвоевременно вывозятся, пищевые отходы (списанная продукция);

· не представлены результаты первичные и периодических медицинских осмотров на сотрудников предприятия ООО «Торгсервис 150» (магазин «Светофор» по адресу город Москва, вн.тер.г. городской округ Щербинка, <...>.

Действия ООО «Торгсервис 150» квалифицированы по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ допущены нарушения требований п.5 ст.15 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в части невыполнения СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» в том числе пунктов 4.4, 5.3, 5.5, 5.7, 5.1, 3.6, 7.4, 7.6, 7.8, 10.4, 10.5, 10.6, 10.8; санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" п. 16, 58, 80, 81, 82, 84, 85, 88, 110.

В судебное заседание защитники ООО «Торгсервис 150» ФИО1 вину в инкриминируемом Обществу вину признала, указала, что все выявленные нарушения были устранены, документы об этом были переданы в Роспотребнадзор в предыдущем судебном заседании, просила открыть магазин для работы.

Представитель Управления Роспотребнадзор ФИО2 поддержала изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, настаивала на назначении наказания в виде приостановления деятельности, указав, что был осуществлен выход в магазин 04 марта 2025 года, установлено, что не выявленные нарушения устранены, просила приобщить к материалам дела соответствующее заключение, указав, на то, что магазин несмотря на нарушения которые были устранены не может осуществлять работу без исправлениях иных нарушений указанный в акте, поскольку это угрожает жизни и здоровью населения.

Изучив материалы дела, оценивая собранные по делу доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности суд приходит к следующему.

Согласно частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 названного Федерального закона понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Факт совершения ООО «Торгсервис 150» данного административного правонарушения полностью подтверждается следующими, исследованными в ходе судебного заседания, доказательствами:

- протоколом о временном запрете деятельности;

- протоколом об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Закона, права индивидуального предпринимателя при привлечении к административной ответственности соблюдены;

-протокол осмотра; фото и видео материалами;

-поручением;

- выпиской из ЕГРЮЛ и иными материалами дела.

Данные доказательства являются последовательными, добытыми полномочными должностными лицами и процессуально закрепленными с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется. Суд доверяет вышеуказанным доказательствам по делу.

На основании ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела.

Оценив и исследовав представленные доказательства, суд находит вину индивидуального предпринимателя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях установленной и доказанной.

При назначении наказания, суд учитывает все обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного ООО «Торгсервис 150» правонарушения, объектом которого является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, данные о ООО «Торгсервис 150», обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено, и в целях предупреждения совершения новых правонарушений приходит к выводу о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя по адресу: город Москва, вн.тер.г. городской округ Щербинка, <...>.

- на срок 90 суток, поскольку выявленные территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в ТиНАО города Москвы нарушения создают угрозу распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Согласно ч. 2 ст. 3.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В силу ч. 2 ст. 27.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

При этом в соответствии с ч. 5 ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Как следует из материалов дела, в рамках производства по данному делу об административном правонарушении осуществлен временный запрет деятельности индивидуального предпринимателя, расположенного по адресу: город Москва, вн.тер.г. городской округ Щербинка, <...>, с 22 января 2025 года. Следовательно, срок административного приостановления деятельности по настоящему делу об административном правонарушении подлежит исчислению с момента фактического приостановления деятельности в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности Общества от 22 января 2025 года, то есть с 22 января 2025 года

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления (ч. 1 ст. 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Назначение более мягкого вида наказания в виде административного штрафа, чем административное приостановление деятельности, не будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях, поскольку ООО «Торгсервис 150» осуществляет деятельность с нарушениями санитарных правил и норм, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, которые создают потенциальную угрозу жизни и здоровью детей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Торгсервис 150» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия по адресу: город Москва, вн.тер.г. городской округ Щербинка, <...>, на срок 90 (девяносто) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 22 января 2025 года.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Щербинский районный суд города Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.А. Сальникова