Постановление № 5-75/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 5-75/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

02 сентября 2020 года г. Тверь,

Судья Калининского районного суда Тверской области Абдурагимов Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1о, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

16.07.2020 в 16:10, в магазине, расположенного по адресу: <адрес>, ИП ФИО1 допустил розничную продажу продовольственных товаров (мясные, молочные продукты, соки, воды, пиво, консервы) с нарушением правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно продавец ФИО2 к. находилась на рабочем месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски).

ИП ФИО1о, будучи извещённым о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявил.

Представитель ООПАЗ УМВД России по Тверской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был надлежащим образом извещен, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявил.

При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ИП ФИО1 и представителя ООПАЗ УМВД России по Тверской области.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «а.2» п. «а» ст. 10 ФЗ от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 (далее - Правила). Согласно подпункту «в» п. 3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Губернатора Тверской области № 16-пг, с изменениями, внесенными постановлением Губернатора Тверской области от 23.06.2020 № 95-пг, с 17.03.2020 на территории Тверской области введен режим повышенной готовности в целях предотвращения распространения COVID-2019.

Согласно распоряжения Правительства РФ от 27.03.2020 № 762-р (ред. от 18.04.2020) к организациям, обеспечивающим население товарами первой необходимости, относятся организации и индивидуальные предприниматели, обеспечивающие всю товаропроводящую цепочку таких товаров от производителя до конечного потребителя, включая производителей, поставщиков, дистрибьюторов, транспортно-логистические организации, логистические комплексы, организации, оказывающие услуги по подготовке, обработке, упаковке товаров и иные подобные услуги, распределительные центры, оптовые рынки, склады, службы доставки, курьерские службы, пункты выдачи заказов, объекты торговли всех форматов (в том числе нестационарные и мобильные объекты), а также управляющие компании, в том числе обеспечивающие функционирование объектов недвижимости, в которых располагаются такие организации».

Согласно п. 8 ч. 1 Постановления Губернатора Тверской области от 23.06.2020 № 95-пг «Об отмене отдельных ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тверской области», с 24.06.2020 года допускается работа объектов розничной торговли, за исключением работы расположенных в данных объектах ночных клубов (дискотек), кинотеатров (кинозалов), детских игровых комнат, развлекательных центров, иных досуговых и развлекательных заведений». В силу п. 3 ч. 3 Постановления «Функционирование объектов, указанных в п.п. 4-11 п. 1 настоящего Постановления, возобновляется при условии постоянного использования работниками во время нахождения в соответствующем объекте средств индивидуальной защиты органов дыхания и дезинфицирующих средств, соответствующих режиму новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)».

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждается: - протоколом об административном правонарушении ТВР № 200498/634 от 19.07.2020; - рапортом инспектора ООПАЗ УМВД России по Тверской области РСВ. от 19.07.2020; - протоколом осмотра от 16.07.2020; - объяснениями ФИО1 от 16.07.2020; - фотоматериалом.

Таким образом, является доказанным факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Изучением личности установлено, что ФИО1 женат, несовершеннолетних детей не имеет, имеет постоянное место регистрации и жительства, имеет постоянный источник дохода, ранее к административной ответственности не привлекался.

Смягчающим административную ответственность ФИО1 обстоятельством признается признание им вины, привлечение к административной ответственности впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Решая вопрос о виде и мере наказания, в соответствии с требованиями ч. 2 ст.4.1 КоАП РФ, учитываю характер совершенного правонарушения, личность виновного, смягчающие вину обстоятельства, имущественное положение виновного.

Согласно п. 3.5. ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая, что розничная продажа ИП ФИО1 продовольственных товаров осуществлялась на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации при введении режима повышенной готовности и могла повлечь за собой заражение и распространение COVID-2019 неопределённому кругу лиц, что является угрозой причинения вреда жизни и здоровью людей. На основании изложенного суд полагает не возможным назначить ФИО1 административное наказания в виде предупреждения.

На основании п. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с п 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие тяжелых последствий от административного правонарушения, личность ИП ФИО1, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих его вину обстоятельств. Также учитывая предусмотренный ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ штраф может существенно отразится на материальном положении ИП ФИО1, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа с применением правил п. 2.2, п 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1о, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание, с применением правил п. 2.2, п 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: Управление федерального казначейства по Тверской области (УМВД России по Тверской области), ИНН – <***>, КПП – 695201001, р.с. 40101810600000010005, отделение Тверь ГУ Банка России по Центральному Федеральному округу, административный штраф, КБК – 18811601201010601140, БИК 042809001, идентификатор 18880469200002004982.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Д.А. Абдурагимов

1версия для печати