Апелляционное определение № 33-2216/2026 от 29 апреля 2026 г.

Судья Закутина М.Г.

Дело № 2-756/2026

УИД 35RS0010-01-2025-013439-37

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от

№ 33-2216/2026
г. Вологда
30 апреля 2026 года
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Цветковой Л.Ю.,

судей Медведчикова Е.Г., Коничевой А.А.,

при секретаре судебного заседания Корольковой Н.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства здравоохранения Вологодской области на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 14 января 2026 года по исковому заявлению ФИО1 к Министерству здравоохранения Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Цветковой Л.Ю., объяснения ФИО1, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству здравоохранения Вологодской области, в котором просила возложить обязанность на Министерство здравоохранения Вологодской области заключить с ней договор о предоставлении единовременной выплаты, выплатить единовременную выплату в размере 500000 рублей, предусмотренную Законом Вологодской области от 10 июля 2024 года № 5659-ОЗ «О мерах социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение системы здравоохранения области», а также признать незаконным отказ Министерства здравоохранения Вологодской области в предоставлении указанной выплаты.

Требования мотивировала тем, что 11 июля 2024 года она (ФИО1) была трудоустроена в ... на должность менеджера, по внутреннему совместительству принята на должность младшей медицинской сестры по уходу за больными. В период с 17 марта 2025 года по 25 марта 2025 года работала по совместительству в ... на должности менеджера. 09 июля 2025 года переведена на должность медицинской сестры палатной (постовой) по основной должности и по должности по внутреннему совместительству. <ДАТА> ФИО1 обратилась в Министерство здравоохранения Вологодской области за предоставлением единовременной выплаты, предусмотренной Законом Вологодской области от 10 июля 2024 года № 5659-ОЗ «О мерах социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение системы здравоохранения области», в предоставлении которой ей было отказано в связи с нарушением срока обращения и предоставления документов. Считает данный отказ необоснованным, так как изначально была трудоустроена в 2024 году на должность менеджера и не имела права на получение выплаты, так как не являлась медицинским работником. Указанное право у неё возникло только после перевода 09 июля 2025 года на постоянную должность медицинской сестры палатной (постовой).

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 14 января 2026 года исковое заявление ФИО1 удовлетворено.

Признан незаконным отказ Министерства здравоохранения Вологодской области в предоставлении единовременной выплаты ФИО1, изложенный в письме от 11 августа 2025 года №....

На Министерство здравоохранения Вологодской области возложена обязанность заключить с ФИО1 договор о предоставлении единовременной выплаты в соответствии со статьей 3 Закона Вологодской области от 10 июля 2024 года № 5659-ОЗ «О мерах социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение системы здравоохранения области» и предоставить ФИО1 единовременную выплату в размере 500000 рублей.

В апелляционной жалобе представитель Министерства здравоохранения Вологодской области по доверенности ФИО2 по мотиву нарушения норм материального права просит решение суда отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В обоснование указывает, что трудовой договор заключен с ФИО1 11 июля 2024 года, в связи с чем годичный срок, установленный для представления документов на получение единовременный выплаты, на момент обращения ФИО1 в Министерство здравоохранения Вологодской области истек. Полагает ошибочным исчисление годичного срока с 09 июля 2025 года, поскольку в указанную дату трудовой договор с ФИО1 не заключался, а было заключено лишь дополнительное соглашение к трудовому договору.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции ФИО1 просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представитель Министерства здравоохранения Вологодской области в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, извещен о дате, месте и времени его проведения надлежащим образом.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в силу части 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, приходит к следующему.

Законом Вологодской области от 10 июля 2024 года № 5659-ОЗ «О мерах социальной поддержки, направленных на кадровое обеспечение системы здравоохранения области» (далее – Закон Вологодской области от 10 июля 2024 года № 5659-ОЗ) медицинским работникам установлена мера социальной поддержки в виде единовременной выплаты при трудоустройстве в период с 01 июля 2024 года по 31 декабря 2029 года в расположенные в городе Вологде или городе Череповце структурные подразделения медицинских организаций, подведомственных исполнительному органу области (далее в настоящей статье - медицинская организация) (статья 3).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Закона Вологодской области от 10 июля 2024 года № 5659-ОЗ, единовременная выплата при трудоустройстве предусмотрена среднему медицинскому персоналу в размере 0,5 миллиона рублей.

Согласно части 2 статьи 3 Закона Вологодской области Вологодской области от 10 июля 2024 года № 5659-ОЗ, единовременная выплата, предусмотренная частью 1 настоящей статьи, предоставляется медицинскому работнику:

1) заключившему трудовой договор на неопределенный срок с медицинской организацией на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в перечень, утвержденный уполномоченным исполнительным органом области (далее - трудовой договор);

2) не состоявшему ранее в трудовых отношениях с медицинскими организациями (за исключением случаев замещения должности, не относящейся к должностям медицинских работников, замещения должности среднего медицинского персонала при обучении на курсах профессиональной переподготовки, замещения должности, относящейся к младшему медицинскому персоналу, замещения врачом должности, относящейся к среднему медицинскому персоналу, должности врача-стажера, врача-терапевта участкового, врача-педиатра участкового, врача-стоматолога или врача приемного отделения).

В силу части 1 статьи 4 Закона Вологодской области Вологодской области от 10 июля 2024 года № 5659-ОЗ, порядок предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных настоящим законом области, в том числе перечень документов, подлежащих представлению в целях получения меры социальной поддержки, порядок и сроки их представления, порядок рассмотрения и проверки представленных документов, основания для отказа в предоставлении меры социальной поддержки, срок принятия решения по результатам рассмотрения представленных документов, порядок и сроки информирования о принятом решении, формы договоров о предоставлении мер социальной поддержки, а также порядок и сроки перечисления средств, получаемых в качестве меры социальной поддержки, их возврата, приостановления, прекращения выплат, в части, не урегулированной настоящим законом области, устанавливаются Правительством области.

Постановлением Правительства Вологодской области от 02 сентября 2024 года № 1079 утвержден Порядок предоставления единовременных выплат медицинским работникам (далее – Порядок).

Предоставление единовременных выплат медицинским работникам производится Министерством здравоохранения Вологодской области в соответствии с настоящим Порядком в размерах, предусмотренных статьей 3 Закона Вологодской области Вологодской области от 10 июля 2024 года № 5659-ОЗ (пункт 2 Порядка).

В целях предоставления единовременной выплаты медицинский работник заключает договор о предоставлении единовременной выплаты по форме согласно приложению 1 к Порядку, в соответствии с которым медицинский работник принимает на себя обязательства, перечисленные в пункте 3 Порядка.

Пунктом 7 Порядка определено, что медицинский работник представляет документы в срок, не превышающий 12 месяцев с даты заключения трудового договора.

В пункте 11 Порядка перечислены основания для отказа в предоставлении единовременной выплаты медицинскому работнику, так, согласно подпункту «г» одним из оснований для отказа в предоставлении единовременной выплаты медицинскому работнику является нарушение срока обращения и представления документов, предусмотренного пунктом 7 Порядка.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что 11 июля 2024 года между ... (работодателем) и ФИО1 (работником) заключен трудовой договор №..., по условиям которого истец принята на работу на должность менеджера на одну ставку в ..., договор заключен на неопределённый срок с 11 июля 2024 года, определено, что трудовой договор является договором по основному месту работы.

Кроме того, 11 июля 2024 года между ... (работодателем) и ФИО1 (работником) заключен трудовой договор №..., в соответствии с которым истец принята на работу на должность младшей медицинской сестрой по уходу за больными на 0,25 ставки в ..., договор заключен на неопределённый срок с 11 июля 2024 года, трудовой договор является договором по внутреннему совместительству.

17 марта 2025 года между ... (работодателем) и ФИО1 (работником) заключен трудовой договор №..., в соответствии с которым истец принята на работу на должность менеджера до 1 ставки в ... (по внутреннему совместительству) на период с 17 марта 2025 года по 29 марта 2025 года.

Приказом ... от 25 марта 2025 года №...-ЛС с ФИО1 расторгнут трудовой договор от 17 марта 2025 года №... в связи с истечением срока.

09 июля 2025 года между ... (работодателем) и ФИО1 (работником) заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от 11 июля 2024 года №..., по условиям которого истец с 09 июля 2025 года принята на работу на должность медицинской сестры палатной (постовой) на 1 ставку в Первое педиатрическое отделение.

Приказом ... от 09 июля 2025 года №...-ЛС ФИО1 с 09 июля 2025 года переведена с должности менеджера ... на должность медицинской сестры палатной (постовой) ... на 1 ставку.

09 июля 2025 года между ... (работодателем) и ФИО1 (работником) заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от 11 июля 2024 года №..., по условиям которого истец с 09 июля 2025 года принята на работу на должность медицинской сестры палатной (постовой) до 0,25 ставки в ... (по совместительству).

Приказом ... от 09 июля 2025 года №...-ЛС ФИО1 с 09 июля 2025 года переведена с должности младшей медицинской сестры по уходу за больными ... (по внутреннему совместительству на 0,25 ставки) на должность медицинской сестры палатной (постовой) ... (по внутреннему совместительству на 0,25 ставки).

30 июля 2025 года в Министерство здравоохранения Вологодской области от ФИО1 поступил пакет документов для предоставления ей единовременной выплаты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 3 Закона Вологодской области от 10 июля 2024 года № 5659-ОЗ.

Письмом Министерства здравоохранения Вологодской области от 11 августа 2025 года №... ФИО1 отказано в предоставлении единовременной выплаты, поскольку заявителем нарушен срок обращения и предоставления документов, установленный пунктом 7 Порядка.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, исследовав фактические обстоятельства дела, оценив доказательства по делу в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из того, что ФИО1 принята на должность медицинской сестры палатной (постовой), включенной в Перечень должностей медицинских работников в структурных подразделениях медицинских организаций <адрес> и <адрес>, при замещении которых осуществляются единовременные выплаты в 2024-2026 годах, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Вологодской области от 18 февраля 2025 года № 195 (далее - Перечень), только 09 июля 2025 года, именно с указанной даты у истца появилось право на получение спорной выплаты, в связи с чем, срок обращения, определенный пунктом 7 Порядка ей не нарушен.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального законодательства и представленных сторонами доказательствах, которые исследовались судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Действительно, ФИО1 трудоустроена в ... с 11 июля 2024 года, вместе с тем, в период с 11 июля 2024 года и до 09 июля 2025 года ФИО1 последовательно замещала должности менеджера, младшей медицинской сестры по уходу за больными, однако названные должности не входят в Перечень, в связи с чем, правом на получение единовременной выплаты, установленной пунктом 2 части 1 статьи 3 Закона Вологодской области от 10 июля 2024 года № 5659-ОЗ, истец не обладала.

Такое право возникло у ФИО1 только с 09 июля 2025 года – с момента заключения дополнительного соглашения к трудовому договору, в соответствии с которым в трудовой договор внесены изменения, предусматривающие выполнение истцом трудовых обязанностей по должности медицинской сестры палатной (постовой), в связи с указанными обстоятельствами, доводы ответчика о пропуске истцом годичного срока на подачу документов, основаны на ошибочном толковании норм материального права.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о незаконности отказа и необходимости возложения обязанности заключить с ФИО1 договор о предоставлении единовременной выплаты, является верным.

Доводы апелляционной жалобы по существу направлены на переоценку установленных судом обстоятельств и исследованных доказательств.

Несогласие подателя жалобы с произведенной судом оценкой доказательств поводом для апелляционного вмешательства не является, поскольку на основании части 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации результаты оценки доказательств суд в полном объеме отразил в решении и привел мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты. Оснований для переоценки исследованных судом доказательств, на чем фактически настаивает в апелляционной жалобе истец, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 14 января 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства здравоохранения Вологодской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Л.Ю. Цветкова

Е.<адрес>

А.А. Коничева

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено <ДАТА>.