Решение № 2А-318/2021 2А-318/2021~М-331/2021 М-331/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2А-318/2021

Дело № 2а-318/2021

поступило в суд

21.06.2021 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июля 2021 года р.п. Сузун

резолютивная часть решения оглашена 14.07.2021 г.

решение в окончательной форме подготовлено 15.07.2021 г.

Сузунский районный суд Новосибирской области

в составе:

Председательствующего судьи Бонецкой О.В.,

С участием прокурора Сузунского района Череватова В.В.,

При секретаре Максимовой Ю.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, принятии мер предварительной защиты в виде ограничения доступа к информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на вышеуказанных сайтах,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанными административным иском, в обоснование которого указал, что <адрес> была проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, путем мониторинга размещенной на сайтах сети «Интернет» информации.

В ходе проверки установлены следующие сайты: <данные изъяты>, на страницах, которых содержится информация о продаже водительских удостоверений в обход условий, установленных Федеральным законом «О безопасности дорожного движения», о возможности приобретения диагностической карты, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении транспортного средства в режиме «онлайн» без технического осмотра и проверки транспортного средства.

Вход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомится с содержанием данных информационных сайтов может любой интернет-пользователь.

В реестре доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, данные сайты отсутствуют.

Просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на следующих сайтах: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и принять меры предварительной защиты в виде ограничения доступа к информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на вышеуказанных сайтах.

Административный истец прокурор <адрес> ФИО2 в судебном заседании поддержал административные исковые требования, с учетом письменных объяснений представителя заинтересованного лица.

Заинтересованное лицо - представитель Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, но обратилась в суд с заявлением, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, при этом указала, что решением Зуевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, информация содержащаяся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте <данные изъяты>/, была признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и внесена в реестр ЕАИС, по остальным сайтам решения суда приняты не были, в данном части поддерживает требования прокурора, в остальной части просила производство по административному делу прекратить, в соответствии со ст. 265.3 ч. 6 КАС РФ.

Выслушав административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему:

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицами, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.

Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами (далее - экзамены), определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Экзамены принимаются на транспортных средствах с механической или автоматической трансмиссией с учетом имеющихся медицинских ограничений и (или) медицинских показаний.

Экзамены проводятся уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел Российской Федерации. Экзамены могут проводиться с применением технических средств контроля теоретических знаний и практических навыков экзаменуемых.

Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В силу ст. 26 указанного Федерального закона к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

На основании ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 170-ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» технический осмотр проводится операторами технического осмотра, аккредитованными в соответствии с настоящим ФЗ профессиональным объединением страховщиков, созданным в соответствии с ФЗ-40.

Технический осмотр проводится на основе договора о проведении технического осмотра за плату с периодичностью, установленной настоящим ФЗ. После проведения технического осмотра оператором технического осмотра выдается диагностическая карта, содержащая сведения о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств.

Согласно ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон № 149-ФЗ) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Уголовная ответственность за приобретение или сбыт официальных документов предусмотрена ст. 324 УК РФ; ст. 19.23 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц за подделку документов, штампов, печатей или бланков, их использование, передачу или сбыт.

Таким образом, предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, содержащей информацию о незаконном способе приобретения права управления транспортным средством, фактически является распространением запрещенной информации.

Судом достоверно установлено и следует из материалов дела, что <адрес> была проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, путем мониторинга размещенной на сайтах сети «Интернет» информации.

В ходе проверки установлены следующие сайты: <данные изъяты>, на страницах, которых содержится информация о продаже водительских удостоверений в обход условий, установленных Федеральным законом «О безопасности дорожного движения», о возможности приобретения диагностической карты, подтверждающей допуск к участию в дорожном движении транспортного средства в режиме «онлайн» без технического осмотра и проверки транспортного средства.

Вход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомится с содержанием данных информационных сайтов может любой интернет-пользователь.

В реестре доменных имен указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, данные сайты отсутствуют.

Кроме того, установлено, что решением Зуевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, информация на Интернет сайте <данные изъяты> признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и внесена в реестр ЕАИС;

В соответствии со ст. 265.3 ч. 6 КАС РФ судья прекращает производство по административному делу, если указанные в нем доменное имя, указатель страницы сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" включены в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Таким образом, имеются основания для прекращения производства по административному делу в части, касающихся вышеуказанных сайтов.

В остальной части административные исковые требования Прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на следующих сайтах: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Принять меры предварительной защиты в виде ограничения доступа к информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на следующих сайтах: <данные изъяты>/.

Решение суда в этой части подлежит немедленному исполнению.

Производство по административному делу по административному иску <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте <данные изъяты>/, и принятии мер предварительной защиты в виде ограничения доступа к информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на вышеуказанном сайте, прекратить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Новосибирского областного суда в течение одного месяца со дня принятия судом решения, через Сузунский районный суд.

Председательствующий (подпись)

Верно: Судья О.В.Бонецкая

Секретарь ФИО4

Решение вступило в законную силу «____» ____________2021 года

Судья О.В.Бонецкая