Решение № 2А-480/2020 2А-480/2020~М-114/2020 М-114/2020 от 26 января 2020 г. по делу № 2А-480/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 27 января 2020 года

Октябрьский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Ведерниковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Кузьминой Т.С.,

при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Панчевой Е.С., с участием старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа города Омска Гулла О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области» ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении в отношении осужденного административного надзора сроком на восемь лет с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации, запрещения выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации – Тульская область по месту проживания без разрешения органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебном заседании также не принимал участия, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что против срока установления административного надзора и административных ограничений возражений не имеет.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, поскольку не признано обязательным их участие в рассмотрении административного дела.

Старший помощник прокурора Октябрьского административного округа города Омска Гулла О.В. в судебном заседании поддержала требования об установлении административного надзора с предложенным административным истцом объемом административных ограничений.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что исходя из взаимосвязанных положений статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и частей 7, 8 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден приговором Одинцовского городского суда Московской области от 21.02.2012 за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 151 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) с назначением наказания в виде 1 (одного) года 6 (шести) месяцев лишения свободы условно с испытательным сроком 1 (один) год, с возложением обязанностей: не менять места жительства, работы без уведомления специализированного государственного органа, являться в этот орган на регистрацию.

Приговором суда в действиях осужденного установлен рецидив преступлений.

Приговором Суворовского районного суда Тульской области от 28.11.2012 ФИО1 осужден за совершение преступлений небольшой тяжести и особо тяжких преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, п. «а, б» ч. 2 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 228.1, ч. 1 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 228.1, ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, с назначением наказания с применением ч. 2 ст. 69, ч.1 ст.70 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, с частичным присоединением неотбытой части наказания по приговору Одинцовского городского суда Московской области от 21.02.2012 (условное осуждение по которому отменено) к 10 (десяти) годам 6 (шести) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, без штрафа и без ограничения свободы, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и без штрафа.

Приговором суда в действиях осужденного установлен особо опасный рецидив преступлений.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Тульского областного суда от 20.02.2013 приговор Суворовского районного суда Тульской области от 28.11.2012 изменен: в части осуждения Павловского по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 228.1 (по трем эпизодам) и по ч. 1 ст. 30, п. «а» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ (за преступление от 15.03.2012) отменен, производство по делу в данной части прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УК РФ в связи с отсутствием в деяниях состава преступления; действия ФИО1 по преступлению от 15.03.2012 с ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ переквалифицированы на ч. 2 ст. 228 УК РФ (в редакции Федерального закона от 08.12.2003 №162-ФЗ), окончательно назначено 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Апелляционным постановлением Омского областного суда постановлено считать ФИО1 осужденным по приговору Суворовского районного суда Тульской области от 28.11.2012 за преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 228, ч. 3 ст. 30 п. «а, б» ч. 2 ст. 228.1 (по двум эпизодам) УК РФ, как совершенные при опасном рецидиве преступлений, определена местом отбывания наказания исправительная колония строго режима.

Начало срока отбывания наказания – 28.03.2012, конец срока – 27.03.2020.

Из представленных в материалы дела характеристики и справки о поощрениях и взысканиях осужденного усматривается, что ФИО1 за время нахождения под стражей в ФКУ СИЗО-3 г. Омска УФСИН России по Тульской области допускал нарушения режима содержания, наложено 4 дисциплинарных взыскания, в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Омской области нарушений режима содержания не допускал, объявлено 4 поощрения, в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Омской области допускал нарушения режима содержания, наложено 3 дисциплинарных взыскания, объявлено 4 поощрения, в целом характеризуется удовлетворительно.

После освобождения осужденный намерен проживать по адресу: <адрес>.

Согласно данным отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции УМВД России по Омской области ФИО1 в настоящее время временно зарегистрирован по месту отбывания наказания: <адрес> с 28.03.2019 по 27.03.2020.

В соответствии со статьей 173.1 УИК РФ осужденный подпадает под действие пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ.

Учитывая положения ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения данного преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления (ч. 2 ст. 228.1 УК РФ в редакции от 21.07.2011), по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии со статьей 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 №218-ФЗ «О внесении изменений в статью 86 Уголовного кодекса Российской федерации», вступившего в законную силу 03.08.2013) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Применение положений указанной нормы закона в редакции Федерального закона от 23.07.2013 №218-ФЗ, предусматривающей срок погашения судимости по истечении десяти лет в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, по мнению суда, в данном случае не применимо, поскольку ухудшает положение осужденного, совершившего преступление до принятия и вступления в законную силу названного федерального закона.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Виды административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, перечислены в статье 4 указанного Федерального закона.

На основании изложенного суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на восемь лет, но не свыше срока погашения судимости по приговору Суворовского районного суда Тульской области от 28.11.2012, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации, запрещения выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации – Тульская область по месту проживания без разрешения органа внутренних дел.

Установление административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Количество явок в органы внутренних дел для регистрации обусловлено характером и тяжестью совершенных административным ответчиком преступлений, данными о его личности.

Основанием для установления административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации по месту проживания без разрешения органа внутренних дел являются данные о личности административного ответчика, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, факт совершения преступлений в территориальной юрисдикции различных судов, приговорами которых он осужден (на территории Тульской и Московской областях, - как в пределах муниципального образования по месту жительства, так и за его пределами).

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения административным ответчиком новых преступлений и правонарушений, усиления индивидуального профилактического воздействия, установление судом запрета осужденному на выезд за пределы территории муниципального образования по месту жительства без разрешения органов внутренних дел является оправданной мерой, не нарушающей прав и интересов административного ответчика.

Одновременно суд разъясняет ответчику, что в силу статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь статьями 175, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, но не свыше срока погашения судимости по приговору Суворовского районного суда Тульской области от 28.11.2012, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации,

- запрещения выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации – Тульская область по месту проживания без разрешения органа внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд города Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.В. Ведерникова

Мотивированное решение изготовлено 27 января 2020 года.