Постановление № 5-363/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 5-363/2020

Дело № 5-363/2020 (УИД № 27RS0005-01-2020-002564-67)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 13 ноября 2020 года

Судья Краснофлотского районного суда г. Хабаровска Ковалева Т.Н.,

с участием помощника прокурора Краснофлотского района г. Хабаровска Кужугет А.С.,

привлекаемого лица: ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении: ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.6.1 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца ****, гражданина РФ, проживающего и зарегистрированного по адресу: ****, пенсионер,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении от *** ФИО4 *** в период времени с ***. по направлению от **** ( **** –**** - обратное направление – **** – **** ( ( ****) совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, п.1 ст.3, п.1 ч 3 ст. 6 ФЗ от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ « О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», п. 4.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090, которое выразилось в том, что ФИО4 *** в период времени с ***. принимал участие в несанкционированном публичном мероприятии в форме митинга, в дальнейшем – шествии в поддержку бывшего ****, с количеством участников мероприятия около 373 человека, двигался в шествующей колонне, создавая массовость, привлекая внимание граждан, полностью перекрывая пешеходные переходы и проезжую часть, что повлекло создание помех движению пешеходов и транспортных средств по всему пути шествия : от **** ( **** –**** - обратное направление – **** – **** ( ( ****). На неоднократные и законные требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий, озвученных с помощью звукоусиливающих устройств, не реагировал, продолжал участие в несанкционированном шествии в составе группы, чем нарушил п.1 ст. 3, п.1 ч 3 ст. 6 ФЗ от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ, п. 4.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2 подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО4 с протоколом согласился.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела,, заслушав заключение пом. прокурора Кужугет А.С., полагавшей, что в действиях ФИО4 имеется состав административного правонарушения, необходимо назначить наказание в соответствии с санкцией статьи с учетом данных о личности привлекаемого лица, его возраста, характера правонарушения, обстоятельств совершения правонарушения, суд приходит к следующим выводам.

Часть 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

Объективно факт участия ФИО4 в несанкционированном публичном мероприятии в форме шествия подтвержден представленными суду материалами дела, пояснениями сторон.

Порядок обеспечения реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирования регламентирован Федеральным законом от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ « О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Согласно ст. 2 Закона № 54-ФЗ, публичное мероприятие- открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного ( представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

Статьей 3 Закона № 54-ФЗ установлено, что проведение публичного мероприятия основывается на принципах законности - соблюдении положений Конституции Российской Федерации, названного Закона, иных законодательных актов Российской Федерации, а также добровольности участия в публичном мероприятии.

В соответствии со ст. 4 Закона № 54-ФЗ, в рамках организации публичного мероприятия предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности.

Правовой статус участника публичного мероприятия закреплен в ст. 6 Закона о публичных мероприятиях.

Согласно п.3 ч 3 ст. 6 указанного закона, во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны, в том числе соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

В соответствии с п.4.1 Правил дорожного движения, пешеходы должны двигаться по тротуарам, пешеходным дорожкам, велопешеходным дорожкам, а при их отсутствии - по обочинам.

Из материалов дела следует, что ФИО4 *** в период времени с ***. принимал участие в несанкционированном публичном мероприятии в форме митинга, в дальнейшем – шествии в поддержку бывшего ****, с количеством участников мероприятия около 373 человека, двигался в шествующей колонне, создавая массовость, привлекая внимание граждан, полностью перекрывая пешеходные переходы и проезжую часть, что повлекло создание помех движению пешеходов и транспортных средств по всему пути шествия : от **** ( **** –**** - обратное направление – **** – **** ( ****). На неоднократные и законные требования сотрудников полиции о прекращении противоправных действий, озвученных с помощью звукоусиливающих устройств, не реагировал, продолжал участие в несанкционированном шествии в составе группы, чем нарушил п.1 ст. 3, п.1 ч 3 ст. 6 ФЗ от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ, п. 4.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090.

Указанное публичное мероприятие в установленном законом порядке не было согласованно с органами исполнительной власти, проходило в <данные изъяты> в месте расположения особо значимых объектов и нахождения значительного скопления людей, что повлекло создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, движению пешеходов.

Вина ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ***, рапортом оперуполномоченного <данные изъяты> ФИО9, объяснением ФИО10 от ***; рапортом оперуполномоченного <данные изъяты> ФИО10 протоколом о доставлении от ***, фотоматериалом.

Указанные доказательства отвечают требованиям, предъявляемым к такого вида доказательствам положениями главы 26 КоАП РФ, они последовательны, непротиворечивы, согласуются с другими доказательствами, в совокупности с которыми признаются достаточными и достоверными относительно события административного правонарушения, оснований для признания их недопустимыми не имеется.

Нарушение установленных статьей 28.5 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении не установлено.

Также не имеется оснований полагать, что со стороны должностных лиц имело место превышение должностных полномочий.

Сведений о заинтересованности сотрудников правоохранительных органов, находившихся при исполнении служебных обязанностей, связанных с выявлением и пресечением административных правонарушений, в исходе дела, либо их небеспристрастности к ФИО4, наличии к нему неприязненных отношений, не установлено.

ФИО4 вменяется совершение правонарушения по ч.6.1 ст. 20.2 КоАП РФ участие в несанкционированном шествии, повлекшим создание помех движению пешеходов и транспортных средств.

«Конвенция о защите прав человека и основных свобод» закрепляет, что каждый имеет право на свободу мирных собраний и на свободу объединения другими, включая право создавать профессиональные союзы и вступать в таковые для защиты своих интересов. Осуществление этих прав не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Настоящая статья не препятствует введению законных ограничений на осуществление этих прав лицами, входящими в состав вооруженных сил полиции или административных органов государства.

Действия ФИО4 судья квалифицирует по ч. 6.1 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения – участие в несанкционированном шествии, повлекшим создание помех движению пешеходов и транспортных средств.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении судом не установлено.

Обстоятельством смягчающим вину является признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом изложенного, конкретных обстоятельств данного дела, характера совершенного административного правонарушения, личности привлекаемого лица, его возраста, который является пенсионером, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, что обеспечит реализацию задач административной ответственности за совершение данного правонарушения и по предупреждению совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 4.2, 4.3, ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, *** года рождения, уроженца ****, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6.1 ст.20.2 КоАП, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на счет: <данные изъяты>) ИНН ... КПП ... Код ОКТМО .../счет получателя ... в Отделение по Хабаровскому краю Дальневосточного главного управления ЦБ РФ БИК ... Код Бюджетной классификации ... УИН ....

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в суд.

Неуплата штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья : подпись

Копия верна: судья Т.Н. Ковалева

Подлинник постановления Краснофлотского районного суда г. Хабаровска

подшит в деле № 5-363/2020 г.