Решение № 2А-429/2024 2А-429/2024~М-14/2024 М-14/2024 от 28 февраля 2024 г. по делу № 2А-429/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2024 года п. Шаховская

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Дзюбенко Н.В.,

при секретаре Базановой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ООО «КВГ-Ресурс» к судебному приставу-исполнителю Волоколамского, Лотошинского и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Отделу судебных приставов по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя Волоколамского, Лотошинского и <адрес>,

у с т а н о в и л:

ООО «КВГ-Ресурс» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Волоколамского, Лотошинского и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Отделу судебных приставов по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя Волоколамского, Лотошинского и <адрес>, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «КВГ-Ресурс» денежной суммы 32 367,12 рублей, а также расходы по уплате госпошлины 585,51 рублей, выданным Мировым судьей судебного участка № Шаховского судебного района <адрес>. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ, но фактически не направлено взыскателю. В связи с чем, просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО3 по не направлению постановления об окончании и возвращении исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО4 в пользу ОО «КВГ-Ресурс» денежной суммы 32 367 руб. 12 коп.. а также расходы по уплате госпошлины 585,51 руб. выданный мировой судьей судебного участка № Шаховского судебного района <адрес> в установленный законодательством срок; обязать предоставить судебного пристава-исполнителя доказательства устранения нарушения; если исполнительное производство окончено в 2023 году, то направить исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО4 в пользу ОО «КВГ-Ресурс» денежной суммы 32 367 руб. 12 коп.. а также расходы по уплате госпошлины 585,51 руб. выданный мировой судьей судебного участка № Шаховского судебного района <адрес> в адрес взыскателя; привлечь судебного пристава-исполнителя Волоколамского, Лотошинского и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО1, к действию по восстановлению утраченных исполнительного документа; обязать предоставить суду и взыскателю доказательства подачи заявления на дубликат, его получения.

Административный истец ООО «КВГ-Ресурс» в судебное заседание представитель не явился, будучи надлежащим образом извещенный о дате заседания.

Административный ответчик, судебный пристав-исполнитель ОСП Волоколамского, Лотошинского и <адрес> ФИО3 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом извещенной о дате заседания.

Административный ответчик, представитель ОСП Волоколамского, Лотошинского и <адрес> в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенный о дате заседания.

Административный ответчик, ГУФССП России по МО, своего представителя в суд не направил, возражений на административный иск суду не представил.

Заинтересованное лицо, ФИО4, будучи надлежащим образом извещенная судом о времени и месте судебного заседания по адресу его регистрации по месту жительства, в суд не явилась, доказательств уважительности причин неявки и возражений на иск суду не представила, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовала.

При таких обстоятельствах, когда явка лиц, участвующих в деле не является обязательной и не признана судом обязательной, суд, посчитал возможным рассмотрение данного административного дела в отсутствие неявившихся в суд и надлежащим образом извещенных о времени и месте его рассмотрения сторон.

Статьей 46 Конституции РФ гарантировано право обжалования в суд решений и действий (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

Дела об оспаривании решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

Задачами исполнительного производства, согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 12 указанной статьи срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно пункту 16 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица.

Из материалов дела судом установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № Волоколамского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО4 в пользу ООО «КВГ-Ресурс» взыскана задолженность по кредитным платежам в размере 32 952 рубля 63 копейки.

ДД.ММ.ГГГГ в ОСП по Волоколамского, Лотошинского и <адрес>м УФССП России по <адрес> в отношении ФИО4 на основании указанного судебного приказа возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем принимались меры для установления имущественного положения должника, направлены запросы о получении информации о должнике или его имуществе. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным части 2 статьи 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, поскольку невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключение когда предусмотрен розыск.

Постановление об окончании исполнительного производства вместе с исполнительным документом направлено взыскателю № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Указанное обстоятельство является основанием для окончания исполнительного производства (пункт 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

Из части 6 статьи 47 названного Федерального закона следует, что копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, должны направляться взыскателю и должнику.

В силу части 4 статьи 46 Закона об исполнительном производстве возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 данного закона.

Частью 1 статьи 21 Федерального закона N 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 22 Закона об исполнительном производстве в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Учитывая вышеуказанные положения действующего законодательства, поскольку постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный лист направлены в адрес взыскателя, а доказательств того, что несвоевременное направление исполнительного документа в адрес взыскателя привело к нарушению прав административного истца ООО «КВГ-Ресурс» суду не представлено и судом не установлено, после получения оригинала исполнительного документа административный истец не лишен возможности повторного предъявления исполнительного документа на принудительное взыскание, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления ООО «КВГ-Ресурс» к судебному приставу-исполнителю Волоколамского, Лотошинского и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Отделу судебных приставов по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя Волоколамского, Лотошинского и <адрес>.

Кроме того, обстоятельств, свидетельствующих о ненадлежащем контроле за ведением исполнительного производства, в том числе в части организации делопроизводства со стороны начальника отдела судебных приставов, судом так же не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 177 - 180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ООО «КВГ-Ресурс» к судебному приставу-исполнителю Волоколамского, Лотошинского и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО2, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, Отделу судебных приставов по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> о признании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО3 по не направлению постановления об окончании и возвращении исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО4 в пользу ОО «КВГ-Ресурс» денежной суммы 32 367 руб. 12 коп.. а также расходов по уплате госпошлины 585,51 руб. выданного мировой судьей судебного участка № Шаховского судебного района <адрес> в установленный законодательством срок; обязании предоставить судебного пристава-исполнителя доказательства устранения нарушения; если исполнительное производство окончено в 2023 году, то направить исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя; привлечении судебного пристава-исполнителя Волоколамского, Лотошинского и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО1, к действию по восстановлению утраченного исполнительного документа; обязании предоставить суду и взыскателю доказательства подачи заявления на дубликат, его получения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, через суд вынесший решение.

Председательствующий