Решение № 2-870/2019 2-870/2019~М-704/2019 М-704/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 2-870/2019

Дело № 2-870/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2019 г. п. Заиграево

Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Мархаева П.С., при секретаре Ярцевой А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ «Комитет по архитектуре, имуществу и земельным отношениям», СНТ «60 лет Бурятии» о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к МКУ «Комитет по архитектуре, имуществу и земельным отношениям», СНТ «60 лет Бурятии» о признании права собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности.

Исковое заявление мотивировано тем, что Решениями Заиграевского районного Совета народных депутатов Исполнительного комитета №91 от 05.04.1983 г., №256 от 04.1.1985 г. Улан-Удэнскому отделению ВСЖД для развития коллективного садоводства предоставлен в постоянное пользование и отведен земельный участок общей площадью 10 га, расположенный на 6660 км. по железной дороге.

12.07.1991 г. истцу выделен земельный участок по адресу: <адрес>, что подтверждается сленскими книжками садовода и с этого периода истец о своей семьей пользуется данным участок более 18 лет, ежегодно оплачивает членские взносы, ухаживает за земельным участком.

Просит удовлетворить иск на основании п.1 ст. 234 ГК РФ, Федерального закона от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огородческих и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Истец ФИО1 в судебном заседании просил иск удовлетворить.

Ответчики МКУ «Комитет по архитектуре, имуществу и земельным отношениям», СНТ «60 лет Бурятии», извещенные надлежащим образом, представителей не направили, с заявлениями о рассмотрении дела в их отсутствие не обращались.

Третьи лица филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РБ, Заиграевский отдел Росреестра по РБ, извещенные надлежащим образом, представителей не направили, с заявлениями о рассмотрении дела в их отсутствие не обращались.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что решением Заиграевского районного совета народных депутатов Исполнительного комитета №91 от 05.04.1983 г. «Об отводе земельного участка Улан-Удэнскому отделению ВСЖД для развития коллективного садоводства» постановлено: «отвести земельный участок Улан-Удэнскому отделению дороги для развития коллективного садоводства из земель Госземзапаса общей площадью 6 га, угодие (выгон) в постоянное пользование. Главному инженеру-землеустроителю отвести участок в натуре».

Решением районного совета народных депутатов Исполнительного комитета №256 от 04.10.1985 г. «Об отводе земельного участка Улан-Удэнскому отделению ВСЖД для развития коллективного садоводства» постановлено: «отвести земельный участок Улан-Удэнскому отделению ВСЖД под расширение коллективного садоводства из земель Госземзапаса на площади 10 га, угодие- пастбище, в постоянное пользование., участок расположен на 6660 км. по железной дороге. Главному инженеру-землеустроителю отвести участок в натуре и внести соответствующие изменения в земельно-учетную документацию».

Согласно членской книжки ФИО1 является членом СНТ «60 лет Бурятии», пользуется земельным участком № с 12.07.1991 г.

Согласно справке председатель СНТ «60 лет Бурятии» от 23.02.2019 г. ФИО1 является членом СНТ с июля 1991 г., владеет и пользуется земельным участком № в квартале № СНТ «60 лет Бурятии», площадью <данные изъяты> кв.м.

Из представленного истцом межевого плана следует, что участком №<адрес>» расположен в зоне Ж-СД, зона садоводства и дачного хозяйства, установленная по «Правилам землепользования и застройки МО СП «Талецкое», утвержденных решением Заиграевского районного Совета депутатов МО «Заиграевский район» № 150.

В соответствии с ч. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Возможность предоставления гражданам в собственность земельных участков, в том числе для ведения личного подсобного хозяйства, впервые была установлена статьей 4 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. N 374-1 "О земельной реформе".

В соответствие с п. 1 ст. 51 Закона РФ от 06.07.1991 г. N 1550-1 "О местном самоуправлении в Российской Федерации", сельская администрация имела полномочия передавать в собственность земельные участки в пределах черты сельсовета.

Согласно абзацу 1 статьи 80 Земельного кодекса РСФСР 1991 года (в редакции от 24 декабря 1993 года) земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года N 2287 "О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации" устанавливалось, что полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные, в том числе статьей 80 земельного кодекса РСФСР, осуществляются соответствующими местными администрациями.

Согласно п. 3 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 (в редакции, действовавшей в 1996 - 1997 гг., утратил силу в 2003 г.) каждому собственнику земельного участка выдавалось свидетельство на право собственности на землю, которое подлежало регистрации в регистрационной (поземельной) книге, и являлось документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, служило основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством; при первичном предоставлении земельного участка свидетельство выдавалось соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации; документы, подтверждающие права собственности на земельные участки или права пользования земельными участками, выданные после вступления в силу настоящего Указа органами исполнительной власти и местного самоуправления без регистрации в районном (городском) комитете по земельным ресурсам и землеустройству, являются недействительными.

Из вышеуказанных Решений Заиграевского районного совета народных депутатов Исполнительного комитета №91 от 05.04.1983 г., №256 от 04.10.1985 г. «Об отводе земельного участка Улан-Удэнскому отделению ВСЖД для развития коллективного садоводства» следует, что земельный участок предоставлен Улан-Удэнскому отделению ВСЖД для ведения коллективного садоводства из земель Госземзапаса на площади 10 га, угодие- пастбище в постоянное пользование.

Из ответа на судебный запрос предоставлялся ли истцу в собственность земельный участок в СНТ «60 лет Бурятии» председателя МКУ «Комитет по архитектуре, имуществу и земельным отношения» АМО «Заиграевский район» от 04.07.2019 г. следует, что постановлением (решением) АМО «Заиграевский район» земельный участок ФИО1 не предоставлялся.

Каких-либо доказательства, достоверно свидетельствующих о передаче земельного участка в собственность ФИО1 суду не представлены.

Таким образом судом установлено, что спорный земельный участок находится в настоящее время в собственности органа местного самоуправления.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

В силу п. 2 ст. 214, пп. 1 - 2 ст. 215 Гражданского кодекса РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью. Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В силу ст. ст. 15, 25 Земельного кодекса РФ право собственности на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, может быть приобретено гражданами в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Без правоустанавливающих документов, свидетельствующих о предоставлении истцу спорного земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, у суда отсутствуют достаточные основания полагать, что истец осуществлял владение имуществом как своим собственным (не по договору) и не знал об отсутствии основания возникновения у него права собственности.

При таких обстоятельствах в удовлетворении иска следует отказать.

В соответствии с п.53 ФЗ РФ №66-ФЗ (действовавшего на момент возникновения вышеуказанных спорных правоотношений, далее по тексту Закона) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в соответствии со ст.53 Закона уставы садоводческих, огороднических и дачных товариществ и садоводческих, огороднических и дачных кооперативов, созданных до вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат приведению в соответствие с нормами настоящего Федерального закона в течение пяти лет со дня его официального опубликования.

Объект имущества как земельный участок имеет определенные признаки как то местоположение земельного участка.

Из межевого плана следует, что участок по адресу: <адрес> находится в границах СНТ «60 лет Бурятии».

Доказательств того, что СНТ «60 лет Бурятии» в собственность органом местного самоуправления предоставлялся земельный участок для ведения садоводства, огородничества и т.п. суду не представлено.

Доказательств того, что СНТ «60 лет Бурятии» является правопреемником СТ «60 лет Бурятии не представлено».

Доказательств того, что СТ «60 лет Бурятии» в соответствии с положениями ст.53 Закона произвело перерегистрацию устава СТ на СНТ или какую-либо другую форму предусмотренную законом суду также не представлено.

В связи с чем суд не может признать вышеуказанный межевой план допустимым доказательством подтверждающим факт местоположения спорного земельного участка, что также является основанием для отказа в иске.

Истец не лишен возможности избрать иной способ защиты права, предусмотренный земельным законодательством, в том числе ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к МКУ «Комитет по архитектуре, имуществу и земельным отношениям», СНТ «60 лет Бурятии» о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Заиграевский районный суд Республики Бурятия.

Судья: П.С. Мархаев