Решение № 2-714/2025 2-714/2025~М-540/2025 М-540/2025 от 24 августа 2025 г. по делу № 2-714/2025

Дело № 2-714/2025

УИД 26RS0031-01-2025-001164-84


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2025 года г. Зеленокумск

Советский районный суд Ставропольского края в составе

председательствующего судьи ФИО4

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице межрайонного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> № <адрес> и <адрес> к Районному потребительскому обществу о прекращении противоправных действий ответчика в отношении неопределенного круга лиц (потребителей),

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице межрайонного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> № <адрес> и <адрес> обратилось в суд с иском к Районному потребительскому обществу, в котором просит:

признать действия юридического лица Районного потребительского общества (ОГРИП <***>) противоправными в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) в части реализации соковой продукции и безалкогольных напитков с истекшим сроком годности;

обязать юридическое лицо Районное потребительское общество прекратить реализацию соковой продукции и безалкогольных напитков с истекшим сроком годности;

обязать юридическое лицо Районное потребительское общество, довести в установленный судом срок любым общедоступным способом до сведения потребителей информацию о решении суда.

В обоснование исковых требований указано, что Районное потребительское общество зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>.

Дата регистрации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации ДД.ММ.ГГГГ, в товарной группе «Соковая продукция и безалкогольные напитки» - ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> А, при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований осуществлен сбор и анализ данных по товарной группе «Соковая продукция и безалкогольные напитки», размещенных в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в разделе «Оборот товаров с истекшим сроком годности в объемных показателях» Государственной информационной системы мониторинга товаров в сети «Интернет» (https://gov.crpt.ru) (далее - ГИС МТ). В ходе данного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения получены сведения о реализации товара с истекшим сроком годности соковой продукции и безалкогольных напитков у юр. лица РаЙПо по адресу: <адрес> А, в количестве 8 случаев реализации соковой продукции и безалкогольных напитков.

Примеры отклонений:

- №c506b73a-fa63-4d80-8269-ec64469a05aa от ДД.ММ.ГГГГ 19:16

- №cb7650-bbld-4289-a9fc-892f6e4bl5ff от ДД.ММ.ГГГГ 17:59

- №d99-4a6a-a2ed-19e65f083f00 от ДД.ММ.ГГГГ 11:16

- № Obd-4160-afa4-cdfa94999fb3 от ДД.ММ.ГГГГ 20:17

Всего с момента регистрации в ГИС МТ у ответчика зарегистрировано 23 отклонения - оборот товаров с истекшим сроком годности в объемных показателях.

Нарушения подтверждены актом по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований №-БВ от ДД.ММ.ГГГГ.

По факту выявления нарушений обязательных требований действующего законодательства, связанных с оборотом соковой продукции и безалкогольных напитков допускаемых при обороте такой продукции ответчику было объявлено предостережение о недопустимости нарушений 1 обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ и предлагалось обеспечить соблюдение Правил маркировки отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в части недопущения продаж с истекшим сроком годности.

Предостережение № от ДД.ММ.ГГГГ было направлено ответчику на электронную почту.

От ответчика возражений на предостережение в соответствии п.п. 42, 43 Положения «О федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации; от ДД.ММ.ГГГГ №, в адрес Межрайонного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> № не поступало.

Таким образом, юридическим лицом Районным потребительским обществом допущены неоднократные факты продажи соковой продукции и безалкогольных напитков с истекшим сроком годности. Указанные действия могут создать угрозу причинения вреда здоровью и жизни граждан, т.к. при употреблении пищевой продукции с истекшим сроком годности возникает риск возникновения пищевых отравлений, и распространения инфекционных заболеваний.

В судебное заседание представитель истца - Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице межрайонного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> № <адрес> и <адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, не явился.

Представитель ответчика Районным потребительским обществом в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом и своевременно извещенным о времени и месте судебного заседания, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признает.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть данное дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> является лицом полномочным подавать иски в защиту интересов неопределенного круга потребителей.

В соответствии с п.1 ст.40 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей (далее -государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей), осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контроль (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

На основании Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (утверждено Приказом Роспотребнадзора от 02.10.2021г. № Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров, работ, услуг), вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

Исходя из изложенного выше, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> является лицом правомочным подавать иски в защиту интересов неопределенного круга потребителей.

Настоящий иск подается в интересах неопределенного круга потребителей, так как определить круг потребителей невозможно.

Понятие неопределенного круга лиц (потребителей) отражено в Постановлении Федерального арбитражного суда <адрес> от 18.09.04г. № Ф08-3572/04, Постановления Президиума Верховного суда РФ от 23.06.04г. и 30.06.04г. под которым понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процессе в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009год №-Ф3 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»),

По п. 5, 16 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009год №-Ф3 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга, и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из п. 9 Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019г. № участниками оборота товаров являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров, которые осуществляют представление оператору сведений о вводе в оборот, и (или) обороте, и (или) выводе из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

Исходя из п. 2 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №: «вывод товара из оборота» - реализация (продажа) маркированного товара физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв товара, реализация и продажа товара, ранее находившегося в обороте на территории Российской Федерации, за пределы Российской Федерации, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота товара.

Согласно п. 5 раздела V Перечня утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2023-11-21 № «Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы», введен запрет на реализацию товаров соковой продукции и безалкогольных напитков с истекшим сроком годности.

Срок годности пищевой продукции - период времени, в течение которого пищевая продукции должна полностью соответствовать предъявляемым к ней требованиям безопасности, а также сохранять свои потребительские свойства, заявленные в маркировке, и по истечении которого пищевая продукция не пригодна для использования по назначению. Реализация соковой продукции с истекшим сроком годности, установленным изготовителем, может повлечь за собой возникновение пищевых отравлений и токсикоинфекций среди населения, которые проявляются симптомами интоксикации (диарея, рвота, повышение температуры тела, боли в области эпигастрия).

Согласно пунктов 7 и 12 статьи 17 Технический регламент Таможенного союза TP № «О безопасности пищевой продукции» Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 880, пункта 7.7 статьи 7, пункта 8.1 статьи 8 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию" - продукция, не соответствующая требованиям технических регламентов, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, должна быть изъята из торгового зала и размещена отдельно от пищевой продукции, предназначенной для реализации потребителю; при реализации пищевой продукции должны соблюдаться требования технических регламентов, а также условия хранения и сроки годности (при наличии) такой продукции, установленные ее изготовителем.

Частью 1 ст. 46 ГПК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга.

Исходя из содержания вышеприведенных положений законодательства, дело может быть возбуждено в суде по заявлению органа государственного надзора, выступающего от своего имени в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

При этом под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процессе в качестве истцов, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении спора.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Районное потребительское общество зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>.

Дата регистрации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации ДД.ММ.ГГГГ, в товарной группе «Соковая продукция и безалкогольные напитки» - ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> А, при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований осуществлен сбор и анализ данных по товарной группе «Соковая продукция и безалкогольные напитки», размещенных в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в разделе «Оборот товаров с истекшим сроком годности в объемных показателях» Государственной информационной системы мониторинга товаров в сети «Интернет» (https://gov.crpt.ru) (далее - ГИС МТ). В ходе данного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения получены сведения о реализации товара с истекшим сроком годности соковой продукции и безалкогольных напитков у юр. лица РаЙПо по адресу: <адрес> А, в количестве 8 случаев реализации соковой продукции и безалкогольных напитков.

Примеры отклонений:

- №c506b73a-fa63-4d80-8269-ec64469a05aa от ДД.ММ.ГГГГ 19:16

- №cb7650-bbld-4289-a9fc-892f6e4bl5ff от ДД.ММ.ГГГГ 17:59

- №d99-4a6a-a2ed-19e65f083f00 от ДД.ММ.ГГГГ 11:16

- № Obd-4160-afa4-cdfa94999fb3 от ДД.ММ.ГГГГ 20:17

Всего с момента регистрации в ГИС МТ у ответчика зарегистрировано 23 отклонения - оборот товаров с истекшим сроком годности в объемных показателях.

Нарушения подтверждены актом по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований №-БВ от ДД.ММ.ГГГГ.

По факту выявления нарушений обязательных требований действующего законодательства, связанных с оборотом соковой продукции и безалкогольных напитков допускаемых при обороте такой продукции ответчику было объявлено предостережение о недопустимости нарушений 1 обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ и предлагалось обеспечить соблюдение Правил маркировки отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении отдельных видов безалкогольных напитков, в том числе с соком, и соков, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в части недопущения продаж с истекшим сроком годности.

Предостережение № от ДД.ММ.ГГГГ было направлено ответчику на электронную почту.

От ответчика возражений на предостережение в соответствии п.п. 42, 43 Положения «О федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации; от ДД.ММ.ГГГГ №, в адрес Межрайонного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> № не поступало

При таких обстоятельствах, с учетом признания исковые требований ответчиком, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице межрайонного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> № <адрес> и <адрес> к Районному потребительскому обществу о прекращении противоправных действий ответчика в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) в полном объеме.

Поскольку истец освобождён от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с данным иском на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, то в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и абз. 2 п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в бюджет Управления Федерального казначейства по <адрес> (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом) государственная пошлина в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице межрайонного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> № <адрес> и <адрес> к Районному потребительскому обществу – удовлетворить.

Признать действия юридического лица Районного потребительского общества (ОГРИП <***>) противоправными в отношении неопределенного круга лиц (потребителей) в части реализации соковой продукции и безалкогольных напитков с истекшим сроком годности.

Обязать юридическое лицо Районное потребительское общество прекратить реализацию соковой продукции и безалкогольных напитков с истекшим сроком годности.

Обязать юридическое лицо Районное потребительское общество, довести в установленный судом срок любым общедоступным способом до сведения потребителей информацию о решении суда.

Взыскать с Районного потребительского общества (ОГРИП <***>) в бюджет Управления Федерального казначейства по <адрес> (Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по управлению долгом), счет №, корр. счет №; Банк: Отделение Тула Банка России по <адрес>; БИК: 017003983; ИНН:<***>; КПП: 770801001; КБК 18№ государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.Ю.Мигалко