Решение № 2А-1053/2021 2А-1053/2021~М-1035/2021 М-1035/2021 от 24 июня 2021 г. по делу № 2А-1053/2021

Дело № 2а-1053/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2021 г. г. Тверь

Пролетарский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Голосовой Е.Ю.,

при секретаре Рощупкиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агенство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО1, УФССП России по Тверской области, Пролетарскому районному отделению судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности обращения взыскания на пенсию должника

установил:

ООО «СААБ» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО1, УФССП России по Тверской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности обращения взыскания на пенсию должника.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО «СААБ» в Пролетарское районное отделение судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области был предъявлен исполнительный документ № от 25.12.2020, выданный мировым судьей судебного участка № 79 Тверской области, о взыскании задолженности в размере 401265,76 руб. с должника ФИО2, которая достигла пенсионного возраста и с 09.08.2014 является получателем пенсии. 18.03.2021 судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство №. По состоянию на 28.05.2021 задолженность должником не погашена и составляет 401265,76 руб. Полагает, что судебный пристав-исполнитель Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, денежные средства из доходов не удерживаются. Тем самым, судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «СААБ» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, тем самым в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек. Жалоба в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу по предмету, указанному в подаваемом административном исковом заявлении не подавалась, действия, направленные на примирение, не предпринимались. На основании изложенного просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО1 в рамках исполнительного производства №, выраженное в не принятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе; в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно, обратить взыскание на пенсию должника.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привечено Пролетарское районное отделение судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области.

Административный истец ООО «СААБ», надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики, заинтересованное лицо ФИО2, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрении дела, в судебное заседание не явились.

От административного ответчика УФССП России по Тверской области поступили письменные возражения, согласно которым полагает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В Пролетарском районном отделении судебных приставов г. Твери Управления на исполнении находилось исполнительное производство №, возбужденное 18.03.2021 на основании судебного приказа по делу №, выданного судебным участком № 79 Тверской области о взыскании задолженности в размере 401265,76 руб. с ФИО2 в пользу ООО «СААБ». В рамках указанного исполнительного производства установлено, что должник Арбитражным судом Тверской области 09.06.2020 признан банкротом, в отношении него введена процедура реализации имущества. 10.10.2020 реализация имущества прекращена. В настоящее время судебным приставом-исполнителем проводится работа по определению статуса кредитной задолженности в части принадлежности ее к текущим платежам. В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО1 были сделаны запросы в регистрирующие органы, банки и иные кредитные организации, а также операторам сотовой связи в целях уточнения местонахождения должника и получения им доходов, установления наличия движимого и недвижимого имущества должника. Наличие имущества и счетов в банках не подтверждено. Исполнительное производство находится в работе, возможность исполнения исполнительного документа не утрачена. На основании изложенного полагает, что оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

Судебным приставом-исполнителем Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Твери Управления Федеральной службы судебных приставов по Тверской области ФИО1 представлены письменные возражения, согласно которым в Пролетарском районном отделении судебных приставов г. Твери на исполнении находится исполнительное производство № от 18.03.2021, возбужденное на основании судебного приказа № от 25.12.2020, выданного судебным участком № 79 Тверской области по делу № от 25.12.2020, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 401265,76 руб. в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «СААБ». В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были осуществлены исполнительные действия и применены меры принудительного исполнения. В ходе исполнительного производства из полученных ответов из регистрирующих органов, банков и кредитных организаций установлено: по данным ГИББД за должником не зарегистрированы транспортные средства; по данным адресной службы должник зарегистрирован по адресу: <адрес>. При выходе по адресу установить факт проживания должника не представилось возможным. Оставлено требование о явке. Должник по требованию явился. Из Пенсионного фонда получен ответ о том, что должник является получателем пенсии. 22.03.2021г. судебным приставом исполнителем вынесено и направлено для исполнения постановление об обращении взыскания на доходы (об обращении на пенсию) должника. Денежные средства поступают на депозитный счет и на распределяются в счет взыскателя в связи с тем, что на приеме у судебного пристава исполнителя должник предоставил копию определения Арбитражного суда Тверской области от 9 октября 2020 г. по делу № о завершении процедуры реализации имущества должника, которым постановлено завершить процедуру реализации имущества должника в отношении ФИО2, освободить ее от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявлены при введении реализации имущества гражданина. Учитывая данный факт судебным приставом исполнителем в Пролетарский районный суд г. Твери направлено заявление о прекращении исполнительного производства. На основании изложенного просит отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Обстоятельства, подлежащие выяснению при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, указаны в ч. 9 ст. 226 КАС РФ.

Согласно ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ от 21 июля 1997 г. «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего получает необходимую информацию, объяснения и справки; входит в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производит осмотры указанных помещений и хранилищ; арестовывает, изымает, передает на хранение и реализует арестованное имущество; налагает арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях; вызывает граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве.

В силу ст. 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее также – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 4 указанного Закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Меры принудительного исполнения перечислены в ч. 3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве, к таким мерам в том числе относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

В силу ч. 1 ст. 98 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца.

При отсутствии одного из указанных условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Судом установлено, что 18 марта 2021 г. на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 79 Тверской области по делу №, в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №, предметом которого является взыскание с должника задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 401265,76 руб. в пользу взыскателя ООО «СААБ».

Судом установлено, что в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем сделаны запросы и получены ответы регистрирующих органов, банков и иных кредитных организаций.

22 марта 2021 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) в пределах 401265,76 руб., с удержанием в размере 50% ежемесячно, которое направлено в ПФР.

Определением Арбитражного суда Тверской области от 09.06.2020 в отношении ФИО2 введена реализация имущества гражданина сроком до 09.10.2020.

Определением Арбитражного суда Тверской области от 09.10.2020 завершена процедура реализации имущества должника ФИО2 Постановлено освободить ФИО2 от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реализации имущества гражданина.

Согласно материалам исполнительного производства судебным-приставом исполнителем Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО1 в Пролетарский районный суд г. Твери подано заявление о прекращении исполнительного производства в отношении ФИО2 в связи с признанием ее банкротом. Судебное заседание по указанному заявлению назначено на 08.07.2021.

Таким образом, вопреки доводам административного истца, судебным приставом-исполнителем ФИО1 принимаются необходимые меры принудительного исполнения, в том числе обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что основания для признания бездействия судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО1, выразившегося в непринятии мер принудительного исполнения, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», отсутствуют, поскольку действия судебного пристава-исполнителя соответствовали предписаниям Закона об исполнительном производстве, а взыскание с пенсии должника не производится с учетом наличия в производстве судьи Пролетарского районного суда г. Твери Яковлевой А.О. материала № по заявлению судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО1 о прекращении исполнительного производства в отношении ФИО2, в связи с чем права ООО «СААБ» нельзя полагать нарушенными и требующими их судебного восстановления.

По своей сути, административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных действий (бездействия), решений должностных лиц и государственных органов, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (ст. 3 и 4 КАС РФ, ст. 46 Конституции Российской Федерации). В условиях, когда отсутствует способ восстановления прав в порядке административного судопроизводства, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, основания для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, отсутствуют.

Учитывая отсутствие необходимой совокупности условий для удовлетворения административного иска ООО «СААБ», суд приходит к убеждению об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

Оценивая своевременность обращения в суд, суд приходит к выводу, что административным истцом срок на обращение в суд, предусмотренный положениями ст. 219 КАС РФ, не пропущен.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агенство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО1, УФССП России по Тверской области, Пролетарскому районному отделению судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности обращения взыскания на пенсию должника отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Голосова