Решение № 2А-546/2020 от 13 октября 2020 г. по делу № 2А-69/2020(2А-738/2019;)~М-748/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 октября 2020 года г.Бологое

Бологовский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Николаевой О.Г.,

при секретаре судебного заседания Дмитриевой Е.М.,

с участием старшего помощника Бологовского межрайонного прокурора Корниловой Н.В.,

административных истцов ФИО1 и ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бологовского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4, к администрации Куженкинского городского поселения Бологовского района Тверской области и Главе администрации Куженкинского городского поселения Бологовского района Тверской области ФИО5 и Межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории Куженкинского городского поселения, о признании недействительным акта и заключения межведомственной комиссии о признании жилого дома непригодным для проживания и отмене постановления о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу,

установил:

Бологовский межрайонный прокурор, действуя в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Куженкинского городского поселения о признании недействительным акта обследования помещения и заключения межведомственной комиссии о признании жилого дома не пригодным для проживания и отмене постановления о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу. Требования прокурора мотивированы тем, что Бологовской межрайонной прокуратурой по обращению жильцов дома ... проведена проверка исполнения администрацией МО «Куженкинское городское поселение» Тверской области законодательства в сфере признания жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в ходе проведения которой установлено, что в квартире №... вышеуказанного дома зарегистрирована и проживает ФИО2, ДАТА г.р., в квартире №... - ФИО3, ДАТА г.р., ФИО1, ДАТА г.р., и ФИО4, ДАТА г.р.. Распоряжением Администрации Тверской области от 27.01.2009 «О разграничении муниципального имущества между Бологовским районом Тверской области и входящими в его состав поселениями», в муниципальную собственность Куженкинского городского поселения передан жилой дом ПК 3 с кадастровым №..., которому в последующем присвоен адрес: ..., с кадастровым №.... Согласно заключению межведомственной комиссии от 20.12.2017 №1, созданной постановлением администрации МО «Куженкинское городское поселение» от 14.08.2015 №36-па, помещения в многоквартирном жилом доме по вышеуказанному адресу, состоящем из двух квартир, признаны непригодными для постоянного проживания в связи с несоответствием их требованиям п.10 и п.12 второго раздела Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47, и подпункта «а» п.42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390. Данное заключение вынесено на основании акта межведомственной комиссии №1, составленного по результатам обследования указанного жилого дома, проведенного 20.12.2017 межведомственной комиссией, созданной постановлением администрации МО «Куженкинское городское поселение» от 14.08.2015 №36-па. В соответствии с указанным актом обследования, ... по вышеуказанному адресу не соответствует требованиям п.10 и п.12 второго раздела Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47, и подпункта «а» п.42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390. Акт и заключение межведомственной комиссии от 20.12.2017 №1 вынесены с нарушением требований законодательства в связи с чем, не могут быть признаны законными по следующим основаниям. Как следует из указанных заключения межведомственной комиссии и акта обследования помещений от 20.12.2017, комиссией произведен визуальный осмотр конструкции жилого дома ..., на основании которого принято решение о признании жилых помещений непригодными для постоянного проживания. При этом, к данным обследованиям не были привлечены представители специализированной организации, эксперты. Установлено, что в состав межведомственной комиссии были включены председатель комиссии – ФИО6, который являлся на тот период времени главой МО «Куженкинское городское поселение», заместитель председателя – ФИО5 (глава администрации Куженкинского городского поселения Бологовского района), секретарь – В.Р.В. (управляющий делами администрации Куженкинского городского поселения Бологовского района). Членами комиссии были заявлены Ш.Ф.И. – заместитель начальника отдела жилищного надзора и лицензионного контроля Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, М.Н.А. – начальник территориального Управления службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в городе Вышнем Волочке, И.А.А. - заведующий отделом архитектуры и строительства, главный архитектор МО «Бологовский район» Тверской области, С.Н.А. - инспектор отдела надзорной деятельности по Вышневолоцкому, Бологовскому и Фировскому районам лейтенант внутренней службы. Кроме того, непосредственное обследование было произведено только в .... При этом в ходе обследования присутствовали только три члена комиссии, а именно, заместитель председателя межведомственной комиссии - ФИО5 (глава администрации Куженкинского городского поселения ...), секретарь межведомственной комиссии - В.Р.В. (управляющий делами администрации Куженкинского городского поселения Бологовского района) и член межведомственной комиссии Ш.Ф.И. - заместитель начальника отдела жилищного надзора и лицензионного контроля Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области. Квартира №... вышеуказанного дома данными членами комиссии не обследовалась, при этом вышеперечисленные факты подтверждаются материалами проведённой проверки, в том числе объяснениями ФИО2 и ФИО1, проживающих в .... Также, данным заключением межведомственной комиссии помещения указанного многоквартирного жилого дома в связи с их несоответствием требованиям п.10 и п.12 второго раздела Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47, и подпункта «а» п.42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390, признаны непригодными для постоянного проживания, однако, в соответствии с требованиями законодательства в отношении многоквартирного жилого ... комиссией необходимо было вынести заключение об аварийности или неаварийности многоквартирного жилого дома, а не о непригодности помещений многоквартирного жилого дома для постоянного проживания. В связи с вышеуказанным, заключение межведомственной комиссии о признании помещений многоквартирного жилого ... не пригодными для проживания, не соответствует требованиям п.47 и п.44 Положения. Данные обстоятельства не позволяли членам межведомственной комиссии вынести заключение о признании помещений дома по адресу: ... непригодными для проживания. Таким образом, межведомственной комиссией, созданной постановлением администрации МО «Куженкинское городское поселение» от 14.08.2015г. №36-па, не была соблюдена процедура признания жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, что нарушает жилищные права лиц, проживающих в квартире №... и №... .... На основании полученного заключения межведомственной комиссии от 20.12.2017 №1 о признании жилых помещений непригодными для постоянного проживания, постановлением главы администрации Куженкинского городского поселения Бологовского района от 29.12.2017 №60-па ..., был признан аварийным и подлежащим сносу. Данное постановление главы администрации также нельзя признать соответствующим установленным требованиям законодательства, ввиду того, что в основу принятого решения было положено заключение межведомственной комиссии о признании помещений многоквартирного жилого дома ... не пригодными для проживания, которое не соответствует требованиям п.47 и п.44 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47. В соответствии с распоряжением главы администрации Куженкинского городского поселения от 29.12.2017 №46-р договоры социального найма жилого помещения с ФИО3, проживающей в квартире №..., и с ФИО2, проживающей в квартире №... вышеуказанного дома были расторгнуты. Основанием для принятия данного решения послужило постановление от 29.12.2017 №60-па «О признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ..., аварийным и подлежащим сносу». В связи с принятием незаконных решений о признании указанного жилого дома по адресу: ... аварийным и подлежащим сносу, 01.06.2018 данный объект недвижимости был снят с кадастрового учёта. Таким образом, граждане, проживающие и зарегистрированные в данном доме по настоящее время, существенно ограничены в реализации своих жилищных, социальных и иных прав в связи с тем, что правовой статус многоквартирного дома в настоящий период отсутствует. В связи с этим, возникает необходимость устранить нарушения, допущенные межведомственной комиссией, вынесшей 20.12.2017 заключение №1 о непригодности жилого дома для постоянного проживания, путем признания данного заключения недействительным. Обращение прокурора в суд с исковым заявлением в интересах вышеуказанных граждан обоснованно необходимостью реального соблюдения жилищных прав граждан, проживающих в ... в связи с чем просит признать заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от 20.12.2017 №1 и акт обследования жилого помещения от 20.12.2017 №1, составленные межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации МО «Куженкинское городское поселение» от 14.08.2015 №36-па, вынесенные в отношении жилого дома ... недействительными; отменить постановление администрации Куженкинского городского поселения Бологовского района Тверской области от 29.12.2017 №60-па «О признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ... аварийным и подлежащим сносу»; восстановить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о правах на указанный многоквартирный дом.

Определением Бологовского городского суда Тверской области от 20 ноября 2019 года в порядке досудебной подготовки к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Открытое акционерное общество «Российские железные дороги», Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области.

Определением Бологовского городского суда Тверской области от 18 декабря 2019 года суд перешел к рассмотрению настоящего дела в порядке административного судопроизводства и определил состав лиц, участвующих в деле: административные истцы – Бологовский межрайонный прокурор, ФИО4, ФИО3, ФИО1, ФИО2; административный ответчик – Администрация Куженкинского городского поселения Бологовского района Тверской области; заинтересованные лица - Главное управление «Государственная жилищная инспекция» ..., Открытое акционерное общество «Российские железные дороги», Управление Росреестра по Тверской области.

Определением Бологовского городского суда Тверской области от 14 января 2020 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области.

Определением Бологовского городского суда Тверской области от 30 января 2020 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены администрация МО «Бологовский район» и ГУ МЧС России по Тверской области.

Определением Бологовского городского суда Тверской области от 26 февраля 2020 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Глава Куженкинского городского поселения Бологовского района Тверской области ФИО5

Определением Бологовского городского суда Тверской области от 10 апреля 2020 года, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».

Определением Бологовского городского суда Тверской области от 03 сентября 2020 года в порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Межведомственная комиссия по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащем сносу или реконструкции на территории Куженкинского городского поселения.

В судебном заседании 22 сентября 2020 года от Бологовского межрайонного прокурора поступило заявление об уточнении заявленных требований, согласно которому Бологовский межрайонный прокурор просит признать незаконными заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания №1 от 20.12.2017, и акт обследования жилого помещения №1 от 20.12.2017, составленные межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации МО «Куженкинское городское поселение» Бологовского района от 14.08.2015 № 36-па, вынесенных в отношении жилого ...; признать незаконным постановление администрации МО «Куженкинское городское поселение» Бологовского района Тверской области от 29.12.2017 №60-па «О признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ..., аварийным и подлежащим сносу»; отменить в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости многоквартирного ... от 01.06.2018.

В судебном заседании старший помощник Бологовского межрайонного прокурора Корнилова Н.В. поддержала заявленные требования в полном объеме, с учетом их уточнения, при этом пояснила суду, что данное заключение нарушает жилищные права лиц, проживающих в этом доме. До настоящего времени жильцам данного жилого дома не предоставлены жилые помещения, которые бы их устраивали. То есть вопрос об аварийности решен, а что делать с людьми дальше – непонятно. Возражала против доводов, представленных представителем администрации Куженкинского городского поселения Бологовского района Тверской области, в той части, что прокурор не наделен полномочиями обращаться с таким иском в интересах граждан. Бологовскому межрайонному прокурору стало известно о нарушении жилищных прав граждан только в результате проведения проверки, когда в прокуратуру обратились жильцы этого дома. По результатам проведения проверки были приняты меры прокурорского реагирования в виде административного искового заявления, которое было направлено в Бологовский городской суд в установленные законом сроки. Для прокуратуры срок для обращения в суд с иском в защиту нарушенных прав граждан идет с того момента, как граждане обратились в прокуратуру, то есть с октября 2019 года. Речь идет о нарушении жилищных прав граждан, и в этом случае прокуратура не связана с тем фактом, что истцы узнали о нарушенном праве в 2018 году. Для прокуратуры результаты проведенной проверки явились основанием для принятия мер прокурорского реагирования в виде административного искового заявления. В связи с изложенным, считает доводы административного ответчика и его представителя о пропуске срока исковой давности необоснованными. Просила суд признать незаконными заключение о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания №1 от 20.12.2017, и акт обследования жилого помещения №1 от 20.12.2017, составленные межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации МО «Куженкинское городское поселение» Бологовского района от 14.08.2015 № 36-па, вынесенных в отношении жилого ...; признать незаконным постановление администрации МО «Куженкинское городское поселение» Бологовского района Тверской области от 29.12.2017 №60-па «О признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ..., аварийным и подлежащим сносу»; отменить в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости многоквартирного ... от 01.06.2018.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, с учетом их уточнения и просила суд их удовлетворить, при этом пояснила, что ее о проведении обследования дома комиссией никто не уведомлял. Ей позвонила ФИО2 и сказала, что нужно быть дома, так как к ним придет комиссия. Так как она была на работе, то позвонила маме и попросила ее быть дома. Целый день мама была дома, потом она пришла с работы, они ждали комиссию, но комиссии никакой не было. Это было в декабре 2017 года. Их не ознакомили с актом об аварийности дома. Она сама потребовала акт в Администрации, когда, получив уведомление, в феврале 2018 года она пошла в администрацию выяснить, на каком основании их выселяют, ей сняли копию акта и отдали. При этом она обратила внимание, что у них в уведомлении неверно указан адрес, на что в администрации ей ответили, что они сейчас это переделают. У ФИО2 даже акта нет. Потом про них просто забыли на 2 года. В августе – сентябре 2019 года она получила уведомление о переселении. В администрации ей сказали, что для этих целей приобретена квартира и полдома, знакомиться с ним не предлагали. Квартиру она смотрела потому, что квартира предоставлялась ее матери, а та по состоянию здоровья не может сама ходить.

В судебное заседание истцы ФИО3 и ФИО7, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, возражений по административному иску не представили.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, с учетом их уточнения, при этом пояснила, что по закону их должны были предупредить об обследовании дома в письменной форме. Этого не было сделано. Ей на работу позвонил В.Р.В. и уточнил, будет ли она в обеденное время дома, чтобы подошла комиссия провести обследование. Она сказала, что будет находиться дома. Комиссия была из трех человек - ФИО5, В.Р.В. и мужчина, который ей не представился. Они прошли в дом, ФИО5 и В.Р.В. остались на улице, мужчина стоял с ней в прихожей. Мужчина сказал, что будет проводить обследование по фактическому состоянию дома, так как его просили признать дом аварийным. Он осмотрел в доме прихожую, заглянул на кухню, развернулся и пошел на улицу. На улице они осмотрели состояние фундамента, крыши, и ушли. Это заняло буквально пять минут. У них не было никаких приборов, ничего не фотографировали. Второе жилое помещение при ней не обследовалось. Они развернулись и направились к машине. Их дом незаконно признали аварийным. Дом находится в ветхом состоянии, но не аварийный. Она намерена проживать в этом доме, если ей не предложат других вариантов, а так ее все устраивает. Их предупредили в устной форме, что они проживают в опасной зоне. В 2017 году проводилась реконструкция железной дороги. Так как работы производились непосредственно вблизи расположения их дома, подрядная организация должна была тянуть кабеля, рабочие у них спрашивали, что с ними будет. По проекту, их дом идет под снос, но их никто об этом не предупреждал. Она стала узнавать в Администрации, что и как. Сначала ей говорили, что нет никаких подтверждающих документов, и они ничего сказать не могут. В октябре 2017 года их собрали и сказали, что их дом попадает в аварийную зону и подлежит сносу. Предупредили, что их будут расселять и спросили, какие есть предпочтения для приобретения жилья. Она высказалась, что ей предпочтительнее частный дом. И все, на этом общение закончилось. В феврале 2018 года им прислали извещение о выселении с неправильным адресом, которое не имеет юридической силы, и до 2019 года про них не вспоминали. Повторно им прислали извещение о выселении в июне 2019 года. Заключения о признании дома непригодным для проживания у нее нет. Ей никаких документов не предоставили, поэтому само заключение она не обжаловала.

Представитель административного ответчика - администрации Куженкинского городского поселения Бологовского района Тверской области П.А.С., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил в суд возражения относительно исковых требований, согласно которых в соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Каких-либо доказательств уважительности причин, по которым указанные граждане не могут обратиться с административным исковым заявлением в суд, прокурором не представлено. По смыслу ст.200 ГК РФ при обращении в суд прокурора с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, в интересах которого подано такое заявление, узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 года №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»). В соответствии со статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин вправе обратиться с административным исковым заявлением в суд в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов (часть 1). Как следует из приложенных к административному исковому заявлению объяснений, заявлений, а также пояснений вышеуказанных граждан в ходе судебного заседания, они узнали об обжалуемых актах в 2018 году. Таким образом, на момент предъявления настоящего административного иска прокурором срок исковой давности по заявленным требованиям истек, о чем административный ответчик и заявляет. Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ). Кроме того, доводы прокурора основаны на неправильном толковании норм материального права, каких-либо нарушений закона со стороны административного ответчика при издании обжалуемых актов допущено не было. На основании изложенного, просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Административные ответчики Глава администрации Куженкинского городского поселения Бологовского района Тверской области ФИО5 и Межведомственная комиссия по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащем сносу или реконструкции на территории Куженкинского городского поселения, в судебное заседание не явились. Из материалов дела усматривается, что судом в адрес административных ответчиков направлялись судебные извещения на 22.09.2020 и 14.10.2020, при этом они были возвращены в суд за истечением срока хранения, в связи с чем судом приняты все необходимые меры к надлежащему извещению административных ответчиков о времени и месте рассмотрения дела и у суда не имеется процессуальных препятствий к рассмотрению дела в отсутствие не явившихся административных ответчиков.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица ОАО «РЖД» не явился, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя ОАО «РЖД».

Заинтересованные лица Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» и ГУ МЧС России по Тверской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, возражений по административному иску не представили.

Заинтересованные лица Управление Росреестра по Тверской области, Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области и администрация МО «Бологовский район» Тверской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

Выслушав прокурора, административных истцов ФИО2 и ФИО1, изучив материалы дела, суд находит заявленные Бологовским межрайонным прокурором требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

На основании ч.1 ст.21 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора являются соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии со ст.27 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», при осуществлении возложенных на него функций прокурор принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина, привлечению к ответственности лиц, нарушивших закон, и возмещению причиненного ущерба; использует полномочия, предусмотренные ст.22 настоящего Закона. В случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского и административного судопроизводства, когда пострадавший по состоянию здоровья, возрасту или иным причинам не может лично отстаивать в суде или арбитражном суде свои права и свободы или когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде или арбитражном суде иск в интересах пострадавших.

Принимая во внимание вышеизложенные требования закона, прокурору предоставлено право на обращение в суд с настоящим административным иском.

Принцип законности является конституционным принципом, определяющим действия всех органов государственной власти и должностных лиц (ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации), в связи с чем эти органы и должностные лица обязаны осуществлять свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, Бологовской межрайонной прокуратурой по заявлениям жильцов ... ФИО1 и ФИО2, поступивших в Бологовскую межрайонную прокуратуру 07.10.2019, проведена проверка исполнения администрацией МО «Куженкинское городское поселение» Тверской области законодательства в сфере признания жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. В ходе проведения проверки установлено, что в жилом ... зарегистрированы и проживают: ФИО2, ДАТА г.р. – в ...; ФИО3, ДАТА г.р., ФИО1, ДАТА г.р., ФИО4, ДАТА г.р. – в квартире №... Данный многоквартирный дом является муниципальной собственностью Куженкинского городского поселения Бологовского района Тверской области, что подтверждается копией акта о приеме-передаче здания (сооружения) и распоряжением Администрации Тверской области от 27.01.2009 «О разграничении муниципального имущества между Бологовским районом Тверской области и входящими в его состав поселениями», согласно которым одноэтажный жилой дом в ... площадью 91,7 кв.м., введенный в эксплуатацию в 1905 году, с кадастровым №..., на основании приказа от 17.10.2002 №1452-Р передан Ржевской дистанцией гражданских сооружений водоснабжения и водоотведения Московского подразделения филиала ФГУП «Октябрьская железная дорога МПС России» на баланс Администрации МО «Бологовский район», а в последствии - в муниципальную собственность Куженкинского городского поселения Бологовского района Тверской области, и в последующем данному жилому дому присвоен адрес: ..., с кадастровым номером 69:04:0000018:192. Согласно заключению межведомственной комиссии от 20.12.2017 №1, созданной постановлением администрации МО «Куженкинское городское поселение» от 14.08.2015 №36-па, помещения в многоквартирном жилом доме по вышеуказанному адресу, состоящем из двух квартир, признаны непригодными для постоянного проживания в связи с несоответствием их требованиям п.10 и п.12 раздела 2 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47 и пп.«а» п.42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390. Данное заключение вынесено на основании акта межведомственной комиссии №1, составленного по результатам обследования жилого дома, проведенного 20.12.2017 межведомственной комиссией, созданной постановлением администрации МО «Куженкинское городское поселение» от 14.08.2015 №36-па. На основании распоряжения главы администрации Куженкинского городского поселения от 29.12.2017 №46-р договоры социального найма жилого помещения с ФИО3, проживающей в ..., и с ФИО2, проживающей в ... жилого ..., расторгнуты. В связи с принятием решения о признании данного жилого дома аварийным и подлежащим сносу, 01.06.2018 данный объект недвижимости снят с кадастрового учета. Считая действия административных ответчиков незаконными, Бологовский межрайонный прокурор, действуя в интересах административных истцов, в защиту их жилищных прав, в порядке ст.39 КАС РФ, обратился в суд с настоящим административным иском.

В силу п.8 ст.14 Жилищного кодекса Российской Федерации, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

На основании ч.4 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Реализуя свои полномочия в сфере регулирования жилищных отношений, Правительство Российской Федерации постановлением от 28.01.2006 №47 утвердило Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, которое устанавливает требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, и, в частности, многоквартирный дом признается аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (п.1 Положения). Разделом II Положения установлены требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Согласно п.7 названного Положения оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям. Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7(1) настоящего Положения. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления. В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - органы государственного надзора (контроля), на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, а также в случае необходимости - представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.

Пунктом 33 Положения предусмотрено, что основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания, является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

Пунктом 42 Положения установлено, что Комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

Согласно п.44 данного Положения процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает, в том числе, определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение юридического лица, являющегося членом саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания и имеющих право на осуществление работ по обследованию состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций (далее специализированная организация), по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям, а также составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом решение комиссии в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование.

В силу подпункта «г» п.45 Положения для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения следующий документ: заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно п.47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в настоящем Положении требованиям, в том числе о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

В силу абз.2 п.49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

Из выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 14.08.2017 усматривается, что в отношении жилого ..., с кадастровым №..., общей площадью 91,7 кв.м., правообладателем которого является муниципальное образование Куженкинское городское поселение Бологовского района Тверской области, ограничения и обременения не зарегистрированы.

Как усматривается из копии технического паспорта, вышеуказанный многоквартирный жилой дом состоит из двух квартир, на момент обследования 21.11.2004 имеет физический износ 48%.

20.12.2017 межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации Куженкинского городского поселения Бологовского района от 14.08.2015 №36-па, произведено обследование жилого дома по адресу: ... и составлен акт №1, на основании которого указанной межведомственной комиссией сделано заключение от 20.12.2017 №1 о том, что жилой дом по указанному выше адресу не соответствует требованиям п.п.10, 12 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47, требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», требованиям подпункта «а» п.42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390, в связи с чем имеются основания для признания помещения непригодным для проживания.

На основании акта обследования и заключения межведомственной комиссии от 20.12.2017 №1 постановлением администрации Куженкинского городского поселения Бологовского района Тверской области от 29.12.2017 №60-па многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ..., признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 11.06.2019, вышеуказанный объект недвижимости снят с кадастрового учета 01.06.2018.

Как усматривается из акта обследования и заключения межведомственной комиссии от 20.12.2017, обследование жилого дома по адресу: ..., проводилось 20.12.2017 межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации Куженкинского городского поселения Бологовского района от 14.08.2015 №36-па.

Постановлением от 14.08.2015 №36-па администрацией Куженкинского городского поселения Бологовского района Тверской области утверждено положение о межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции на территории муниципального образования Куженкинское городское поселение (Приложение 1), а также состав межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции на территории муниципального образования Куженкинское городское поселение (Приложение 2).

Согласно утвержденного Положения комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям и принимает решения, в порядке, предусмотренном пунктом 4.6 Положения о комиссии. При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения. Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в Положении требованиям включает в себя, в том числе, составление комиссией заключения в порядке, предусмотренном п.4.6 настоящего Положения о комиссии, по форме согласно приложению 1 (далее - заключение); составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом решение комиссии в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключение специализированной организации, проводящей обследование; принятие соответствующим федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, Администрацией решения по итогам работы комиссии; передача по одному экземпляру решения заявителю и собственнику жилого помещения (третий экземпляр остается в деле, сформированном комиссией). Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию, в том числе, заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; заключение проектно-изыскательной организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения - в случае, если в соответствии с абзацем третьим п.4.3 настоящего Положения о комиссии представление такого заключения является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям.

Как следует из материалов дела, 01.12.2017 глава администрации Куженкинского городского поселения Бологовского района Тверской области обратился в межведомственную комиссию по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции на территории Куженкинского городского поселения с заявлением о проведении обследования технического состояния муниципальных жилых помещений по адресу: ..., для принятия решения в соответствии с п.47 Положения №47. 20.12.2017 по результатам обследования межведомственной комиссией составлены оспариваемые акт обследования и заключение №1, подписанные ее председателем Е.А.Н., заместителем председателя ФИО5 и следующими членами комиссии: Ш.Ф.И., И.А.А. и С.Н.А. При этом, в качестве приложения к заключению межведомственной комиссией указаны акт проверки ГУ «Государственная жилищная комиссия» Тверской области, акт обследования помещения №1 от 20.12.2017, акт обследования ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Тверской области» в г.Вышнем Волочке, письмо инспектора надзорной деятельности по Вышневолоцкому, Бологовскому и Фировскому районам. Согласно акту проверки №73/18, составленному 20.12.2017 заместителем начальника отдела жилищного надзора и лицензионного контроля по Тверской области Ш.Ф.И., на основании уведомления о необходимости принять участия в работе межведомственной комиссии (получено 11.12.2017 за входящим №18168) им произведен осмотр жилого здания по адресу: ..., в ходе которого установлено, что жилые помещения дома не соответствуют требованиям пунктов 10 и 12 Положения; данный акт направлен в межведомственную комиссию администрации Куженкинского городского поселения для рассмотрения вопроса о признании жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания.

Согласно представленным административными истцами документов, оспариваемые акт обследования и заключение в отношении жилого дома по адресу: ... составлены межведомственной комиссией, состав которой утвержден постановлением администрации Куженкинского городского поселения Бологовского района от 14.08.2015 №36-па.

Как следует из имеющихся в материалах дела документов, межведомственная комиссия по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции на территории муниципального образования Куженкинское городское поселение утверждена распоряжением администрации Куженкинского городского поселения Бологовского района Тверской области от 14.08.2015 №25-ра, в состав которой вошли (Приложение 1): председатель комиссии - глава Куженкинского городского поселения; заместитель председателя комиссии - глава администрации Куженкинского городского поселения; члены комиссии - специалист учетно-технического отдела филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Бологовскому району (по согласованию); инспектор ОНД по Бологовскому району ГУ МЧС по Тверской области (по согласованию); специалист-эксперт отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области (по согласованию); представитель Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области; представитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющий полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества (по согласованию); собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо) с правом совещательного голоса. Данное распоряжение, как следует из распоряжения администрации Куженкинского городского поселения от 30.11.2017 №44-ра, признано утратившим силу, утвержден новый состав межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции на территории муниципального образования Куженкинское городское поселение, согласно приложению 1: председатель комиссии - глава Куженкинского городского поселения; заместитель председателя комиссии - глава администрации Куженкинского городского поселения; секретарь комиссии - управляющий делами администрации Куженкинского городского поселения; члены комиссии - заместитель начальника отдела жилищного надзора и лицензионного контроля Главного управления «ГЖИ» Тверской области; начальник территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в городе Вышнем Волочке; заведующий отдела архитектуры и строительства, Главный архитектор МО «Бологовский район» Тверской области; инспектор ОНД по Вышневолоцкому, Бологовскому и Фировскому районам ГУ МЧС по Тверской области; представитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющий полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества (по согласованию); собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо) с правом совещательного голоса. Таким образом, документы (распоряжение администрации Куженкинского городского поселения Бологовского района Тверской области от 30.11.2017 №44-ра), в соответствии с которыми утверждена и действовала межведомственная комиссия на момент составления оспариваемых акта обследования и заключения, не соответствуют заключению и акту от 20.12.2017, в которых указано, что они составлены комиссией, назначенной постановлением администрации Куженкинского городского поселения Бологовского района от 14.08.2015 №36-па.

Изложенные выше обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, свидетельствуют о нарушении процедуры принятия решения о признании дома аварийным и подлежащим сносу, поэтому заявленные Бологовским межрайонным прокурором административные исковые требования в части признания недействительными акта обследования жилого дома и заключения межведомственной комиссии являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. А поскольку основанием для вынесения постановления администрацией Куженкинского городского поселения Бологовского района Тверской области от 29.12.2017 №60-па, в части признания многоквартирного жилого дома ... аварийным и подлежащим сносу, послужил акт обследования и заключение, признанные судом незаконными, данное постановление также является незаконным, а заявленные Бологовским межрайонным прокурором административные исковые требования в этой части также являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При рассмотрении судом вопроса о пропуске административным истцом срока на обращение в суд, о котором заявлено в возражениях административного ответчика - администрации Куженкинского городского поселения Бологовского района Тверской области, суд считает, что данный срок Бологовским межрайонным прокурором не пропущен, по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Как было установлено в судебном заседании, следует из материалов дела и из показаний прокурора и административных истцов, данных ими в судебном заседании, о нарушении жилищных прав граждан, в интересах которых прокурор обратился в суд в ноябре 2019 года, ему стало известно в ходе проведения проверки по результатам обращения 07.10.2019 в Бологовскую межрайонную прокуратуру ФИО2 и ФИО1, оспариваемые акт обследования и заключение межведомственной комиссии от 20.12.2017 и вынесенное на его основании постановление главы администрации пгт.Куженкино от 29.12.2017, прокурором были получены в ходе проведения данной проверки. Согласно показаний административных истцов, копию акта обследования жилого дома ФИО1 получила в 2018 году в администрации Куженкинского городского поселения при личном обращении, а ФИО2 данные документы не получала. Доказательств того, что оспариваемые документы были направлены администрацией Куженкинского городского поселения ФИО2, ФИО1, ФИО3 и ФИО7 и были ими получены, суду не представлено. Таким образом, исходя из обстоятельств дела, суд считает, что Бологовским межрайонным прокурором не пропущен срок исковой давности, он своевременно обратился в суд за защитой нарушенных жилищных прав административных истцов ФИО2, ФИО1, ФИО3 и ФИО7.

На основании вышеизложенного, суд удовлетворяет заявленные административные исковые требования Бологовского межрайонного прокурора в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО1 и ФИО4, к администрации Куженкинского городского поселения Бологовского района Тверской области, Главе администрации Куженкинского городского поселения Бологовского района Тверской области ФИО5 и Межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории Куженкинского городского поселения, о признании недействительным акта и заключения межведомственной комиссии о признании жилого дома непригодным для проживания и отмене постановления о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Бологовского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО2, ФИО3, ФИО1, ФИО4, к администрации Куженкинского городского поселения Бологовского района Тверской области, Главе администрации Куженкинского городского поселения Бологовского района Тверской области ФИО5 и Межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории Куженкинского городского поселения, о признании недействительным акта обследования и заключения межведомственной комиссии о признании жилого дома не пригодным для проживания и отмене постановления о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу, удовлетворить.

Признать недействительными акт обследования помещения №1 от 20.12.2017 и заключение №1 от 20.12.2017 об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, составленные Межведомственной комиссией, назначенной Постановлением администрации Куженкинского городского поселения Бологовского района от 14.08.2015 №36-па, вынесенные в отношении жилого дома ...

Отменить постановление администрации Куженкинского городского поселения Бологовского района Тверской области от 29.12.2017 № 60-па «О признании многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: ..., аварийным и подлежащим сносу».

На основании статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» настоящее решение после вступления его в законную силу является основанием для внесения изменений в запись о правах на многоквартирный дом по адресу: ..., содержащейся в Едином государственном реестре недвижимости, а именно: отменить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости многоквартирного ... от 01.06.2018г..

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья О.Г.Николаева

Решение суда в окончательной форме составлено 21 октября 2020 года.

1версия для печати