Решение № 2А-234/2019 2А-234/2019~М-254/2019 М-254/2019 от 1 декабря 2019 г. по делу № 2А-234/2019

Дело № 2а-234/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 декабря 2019 года пос.Солнцево Курской области

Солнцевский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Озеровой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Коростелевой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Белгородской таможни к ФИО1 о восстановлении срока подачи административного искового заявления и взыскании таможенных платежей и пени,

установил:

Белгородская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении срока подачи административного искового заявления и взыскании таможенных платежей и пени.

В обоснование заявленных требований указала, что 08 декабря 2015 года гражданином Украины ФИО1 через таможенный пост МАПП Нехотеевка Белгородской таможни было перемещено на таможенную территорию Евразийского экономического союза транспортное средство ГАЗ 3110 регистрационный номер №, 2004 года выпуска VIN №. На указанное транспортное средство оформлен временный ввоз по пассажирской таможенной декларации № сроком до 07 декабря 2016 года.

ФИО1 не обеспечил своевременное выполнение требований таможенного законодательства, транспортное средство ГАЗ 3110 регистрационный номер АХ0516АВ в установленный срок не вывезено с территории Евразийского экономического союза.

Таможенные платежи, подлежащие уплате в размере 909636 руб. 58 коп., до настоящего времени не уплачены.

В связи с невыплатой таможенных платежей образовались пени в размере 98566 руб. 71 коп..

21 ноября 2017 года ФИО1 направлено требование № об уплате таможенных платежей, однако задолженность до настоящего времени не погашена.

На день обращения в суд с настоящим заявлением размер пени составляет 568735 руб. 11 коп..

На основании изложенного, административный истец просит восстановить срок подачи административного искового заявления и взыскать с ФИО1 в пользу Белгородской таможни задолженность по уплате таможенных платежей в размере 909636 руб. 58 коп. и пени в размере 568735 руб. 11 коп..

Представитель административного истца – Белгородской таможни извещенный о времени и месте судебного разбирательства в суд не явился, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя таможни.

Административный ответчик ФИО1 надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства в суд не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просил отказать истцу в восстановлении срока для подачи административного искового заявления.

Исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует и судом установлено, что 08 декабря 2015 года гражданином Украины ФИО1 через таможенный пост МАПП Нехотеевка Белгородской таможни было перемещено на таможенную территорию Евразийского экономического союза транспортное средство ГАЗ 3110 регистрационный номер №, 2004 года выпуска VIN №, собственником которого являлся гражданин Украины ФИО1.

На указанное транспортное средство оформлен временный ввоз по пассажирской таможенной декларации № сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Белгородской таможней был исчислен размер таможенных платежей, подлежащий уплате ФИО2, исходя из года выпуска и объема двигателя транспортного средства ГАЗ 3110, который составил 909636 руб. 58 коп..

21 ноября 2017 года Белгородской таможней административному ответчику направлено требование об уплате таможенных платежей и пени со сроком исполнения в течение 20 дней со дня вручения. Сведений о получении ФИО1 требования, в материалах дела не имеется.

Требование об уплате таможенных платежей ответчиком в добровольном порядке в установленный срок исполнено не было.

27 марта 2019 года Белгородская таможня обратилась к мировому судье судебного участка Солнцевского судебного района Курской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 таможенных платежей и пени.

25 июля 2019 года мировым судьей было вынесено определение об отказе в принятии вышеуказанного заявления.

31 октября 2019 года Белгородская таможня обратилась в Солнцевский районный суд Курской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени.

Частью 2 ст. 150 Федерального закона от 27 ноября 2010 года №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации»), действовавшей в тот период, установлено, что принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случая, установленного ч. 3 ст. 154 настоящего Федерального закона. В соответствии с частью 3 той же статьи Закона до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со ст. 152 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 ст. 154 и ч. 2 ст. 157 настоящего Федерального закона, а также если плательщиком таможенных пошлин, налогов является таможенный орган.

Согласно ч. 1 ст. 34 НК РФ таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Таким образом, указанной нормой Налогового кодекса Российской Федерации прямо предусмотрен порядок обращения в суд таможенного органа.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в числе прочих обстоятельств, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

Следовательно, необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 32 КАС РФ, является исполнение налоговым органом обязанности доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей, пени и штрафов, а также соблюдения сроков обращения в суд.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Как указано выше, статьей 48 НК РФ установлен общий срок на обращение в суд, составляющий шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (часть 2) и такой же срок на обращение в порядке искового производства - со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (часть 3).

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

С учетом срока исполнения требования об уплате таможенных платежей, шестимесячный срок на обращение с заявлением в суд истекал 7 июня 2017 года.

Из материалов дела следует, что с указанным заявлением о выдаче судебного приказа Белгородская таможня обратилась первоначально к мировому судье судебного участка Солнцевского судебного района Курской области 27 марта 2019 года, с нарушением срока установленного для принудительного взыскания обязательных платежей. В связи с этим определением мирового судьи от 25 июля 2019 года взыскателю отказано в принятии заявления о восстановлении срока подачи заявления и вынесении судебного приказа.

Исходя из вышеприведенных правовых норм и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что поскольку на момент обращения административного истца в суд с настоящим заявлением, совокупность сроков, предусмотренных налоговым законодательством для принудительного взыскания таможенных платежей и пени истекла, таможенный орган утратил право на взыскание таможенных платежей и пени с ФИО1, в связи с чем заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

При этом заявленное административным истцом ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о взыскании таможенных платежей и пени удовлетворению не подлежит, в связи с отсутствием доказательств, подтверждающих уважительность пропуска срока на подачу заявления в суд.

Ссылка административного истца на пропуск срока в связи с установлением места жительства ответчика, не может быть принята во внимание, поскольку указанные обстоятельства не свидетельствует об уважительности причин пропуска процессуального срока и таможенный орган имел возможность своевременно обратиться в суд с заявлением, поскольку согласно информации Управления по вопросам миграции УМВД России по Курской области ФИО1 в период с 03.03.2016 года по 20.08.2018 года был зарегистрирован на территории Солнцевского района Курской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований Белгородской таможни к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления и взыскании таможенных платежей и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Солнцевский районный суд Курской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Н.В.Озерова