Постановление № 5-205/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 5-205/2019

Дело № 5-205/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 мая 2019 г. г.Воронеж

Судья Советского районного суда г.Воронежа Милютина С.И. (<адрес>),

с участием представителя Управления Роспотребнадзора по ВО по доверенности ФИО1, представителя АО «Тандер» по доверенности ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении АО «Тандер»,

УСТАНОВИЛ:

При проведении административного расследования Управлением Роспотребнадзора по ВО на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 22.04.2019г. № в отношении АО «Тандер», в связи с поступившими обращением Потерпевший №1, 06.05.2019г. в 16 час. 00 мин. в организации торговли – магазине «Магнит» АО «Тандер» по <адрес> установлено, что загрузка продукции в организацию торговли «Магнит» осуществляется со стороны двора указанного выше жилого дома, где расположены окна жилых квартир, что является нарушением ст.11,24 ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и подтверждается экспертным заключением № от 07.05.2019г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» и актом санитарно- эпидемиологического обследования от 06.05.2019г. Нарушения допущены в связи с отсутствием должного контроля со стороны юридического лица. Указанные нарушения могут являться причиной возникновения неинфекционных заболеваний, а именно заболеваний сердечно-сосудистой, нервной систем среди населения г.Воронежа. За выявленные нарушения предусмотрена административная ответственность по ст.6.4 КоАП РФ. По результатам проверки ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по ВО ФИО1 в отношении АО «Тандер» были составлены: протокол № от 17.05.2019г. об административном правонарушении и протокол № от 17.05.2019г. о временном запрете деятельности.

Лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъяснены их права и обязанности.

Заявлений об отводе, самоотводе, не поступило.

По ходатайству представителя АО «Тандер» по доверенности ФИО2 к материалам дела приобщены дополнительные пояснения по обстоятельствам дела, акт выполненных работ по монтажу закрытого дебаркадера, распечатка с публичной карты населенного пункта.

Оглашен протокол об административном правонарушении № от 17.05.2019г.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Воронежской области по доверенности ФИО1 подтвердил информацию, изложенную в протоколе об административном правонарушении, просил назначить АО «Тандер» наказание в виде приостановления деятельности погрузочно-разгрузочных мероприятий магазина «Магнит», пояснил, что смонтированный дебаркадер не устранил нарушений санитарно-эпидемиологических норм, так как погрузка-разгрузка происходит под окнами жилого дома, что запрещено.

Представитель АО «Тандер» по доверенности ФИО2 вину общества во вменяемом административном правонарушении по существу признала, суду пояснила, что в настоящее время выявленные нарушения устранены, разгрузка товара осуществляется через специально оборудованное место разгрузки - закрытый дебаркадер, доставка товара осуществляется малогабаритным транспортом, что подтверждается приложенными к делу документами, не возражала против назначения административного наказания в виде приостановления деятельности на минимальный срок с зачетом действия временного запрета.

Потерпевшая Потерпевший №1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела была извещена надлежащим образом.

Выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по ВО, представителя АО «Тандер», изучив материалы административного дела, судья приходит к выводу, что АО «Тандер» совершило нарушение санитарно-эпидемиологических требований эксплуатации жилых помещений, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта – влечет наложение административного штрафа на… юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст.ст.11, 24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции. При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Пунктом 2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

Согласно п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» помещения общественного назначения, встроенные в жилые здания, должны иметь входы, изолированные от жилой части здания, при этом участки для стоянки автотранспорта персонала должны располагаться за пределами придомовой территории. Загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять: с торцов жилых зданий, не имеющих окон; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны магистралей.

Факт совершения АО «Тандер» административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 17.05.2019г., протоколами об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № от 06.05.2019 г. и № от 26.04.2019г., экспертным заключением № от 07.05.2019г., в соответствии с которым условия загрузки товаров в магазин «Магнит» АО «Тандер» по <адрес> не соответствует требованиям ст.11, п.1 ст.23 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ, п.3.7. СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п.2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

При рассмотрении дела усматривается, что данные нарушения могут создать угрозу жизни и здоровью человека.

В связи с чем, 17.05.2019г. ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по ВО был составлен протокол № о временном запрете деятельности (работ) погрузочно-разгрузочных мероприятий организации торговли – магазина «Магнит» АО «Тандер» по <адрес> в срок до рассмотрения дела судом, при этом, время фактического прекращения деятельности с 20.05.2019г. с 09 час. 00 мин.

Учитывая, что санкция ст.6.4 КоАП РФ предусматривает такой вид наказания, как административное приостановление деятельности, кроме того, в настоящий момент не представлено бесспорных данных, свидетельствующих об устранении нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении, которые в данном случае, могут привести к угрозе здоровью людей, считаю необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности. С учетом характера правонарушения, мнения представителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области, представителя АО «Тандер» считаю целесообразным приостановить деятельность по эксплуатации разгрузочной зоны магазина «Магнит» АО «Тандер» на срок 4 суток с учетом временного запрета.

Руководствуясь ст.ст.6.4, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Акционерное общество «Тандер» (юридический <адрес><данные изъяты>, дата государственной регистрации: ДД.ММ.ГГГГ.) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.

Приостановить деятельность по эксплуатации погрузочно-разгрузочных мероприятий организации торговли магазина Магнит» АО «Тандер» по <адрес> на срок 4 (четверо) суток, засчитав в срок приостановления деятельности срок действия временного запрета деятельности с 20.05.2019г. по 22.05.2019 г. включительно.

Постановление подлежит немедленному исполнению, которое возлагается на РОСП Железнодорожного района г.Воронежа.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья С.И. Милютина