Постановление № 5-30/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 5-28/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Беловского районного суда Курской области Бойченко Т.Л., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ, в отношении

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, к административной ответственности привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением Врио.начальника ОВМ отделения МВД России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении по ч.1.1. ст.18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 передано на рассмотрение в Беловский районный суд <адрес>.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 вину признал, раскаялся в совершении административного правонарушения, пояснив, что учился в школе в <адрес>, затем получил среднее специальное образование, призвался в армию. По возвращению из армии женился и вынужденно переехал с супругой в <адрес>. В браке родились трое детей. Совместная супружеская жизнь не сложилась, брак расторгнут. Дети по решению суда остались проживать с матерью, связь с ними утрачена. С ДД.ММ.ГГГГ проживает постоянно в <адрес> с семьей родной сестры. Мама ФИО4 проживает в <адрес>. Жилья и родственников на территории Украины у него нет. Готовит документы для оформления гражданства РФ. Просил назначить наказание без административного выдворения за пределы РФ.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, и исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

Как следует из протокола <данные изъяты> №, составленном ДД.ММ.ГГГГ, Врио.начальника ОМВ ОМВД России по <адрес> ФИО3, ФИО1 привлекается к ответственности за совершение ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут в <адрес> правонарушения – нарушение режима пребывания (проживания), выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (срок действия миграционной карты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) при отсутствии признаков уголовно-наказуемого деяния. ФИО1 нарушил ст.ст.25.9, 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №11-ФЗ «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию».

Данные обстоятельства не оспаривает и сам ФИО1, который при рассмотрении дела, подтвердил их.

Виновность ФИО1 подтверждается также копией паспорта №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, копией миграционной карты серия № №, копией уведомления о прибытии иностранного гражданина от ДД.ММ.ГГГГ и сведениями из <адрес>, согласно которым ФИО1 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив представленные и исследованные в судебном заседании доказательства, признаю каждое из них достоверным.

С учетом изложенного, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что ФИО1 обратился за получением документов в Дубровицкий районный суд <адрес>, которые необходимо представить при оформлении документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Данное обстоятельство подтверждается почтовой квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельством, смягчающим наказание ФИО1, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а также признание им вины.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1.1. ст.18.8. КоАП РФ в виде штрафа по постановлению судьи Беловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Штраф уплачен по квитанции от ДД.ММ.ГГГГ.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение административного правонарушения.

Учитывая то, что ФИО1 уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, считаю возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа более минимального его размера, предусмотренного соответствующей частью статьи.

Вместе с тем, при назначении дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, прихожу к следующему.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 14 февраля 2013 г. №4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, смягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие у ФИО1 на территории Российской Федерации стойких родственных связей, проживание близких родственников в <адрес>, постоянного места жительства, нахожу, что назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречить требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>рублей с зачислением штрафа на счет: УФК по <адрес> /ОМВД России по <адрес>/ УИИ №, ИНН № л/с № Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес> БИК № ОКТМО № р/с № без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Беловский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья Беловского районного суда Т.Л. Бойченко