Решение № 2А-1497/2018 2А-1497/2018~М-1558/2018 М-1558/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2А-1497/2018

№ 2а-1497/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

6 ноября 2018 года гор. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Петровой С.А.,

при секретаре Шараповой Н.Ш.,

с участием прокурора Перетятько И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Федерального казённого учреждения Исправительной колонии № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Карелия к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по РК (далее Исправительная колония) обратилось с иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1 Иск мотивирован тем, что ФИО1 осуждён приговором Прионежского районного суда Республики Карелия от 13.08.2004 за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. <...> Уголовного кодекса РФ. На основании ч. 5 ст. 74, ст. 70 Уголовного кодекса РФ к приговору присоединён неотбытый срок наказания по приговору Прионежского районного суда Республики Карелия от 03.09.2003, с учётом постановлений Сегежского городского суда Республики Карелия от 18.12.2009, 27.06.2011, наказание определено к 15 г. 4 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывает наказание в Исправительной колонии с 29.07.2008. За весь период отбывания наказания в дисциплинарном порядке наказывался 19 раз, администрацией учреждения не поощрялся. Был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Ссылаясь на положения Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», истец просил установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 3 года с установлением ему следующих ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22.00 час. до 06.00 час.; обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, 3 раза в месяц; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании представитель Исправительной колонии, действующий на основании доверенности ФИО2, заявленные требования поддержал.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал относительно заявленных требований.

Прокурор Перетятько И.В. в своём заключении считал иск Исправительной колонии подлежащим удовлетворению частично.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Вопросы применения административного надзора, регламентированы положениями Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 1, 2 Федерального закона).

Согласно ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона, за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь совершеннолетним лицом, отбывает наказание по приговору Прионежского районного суда Республики Карелия от 13.08.2004 за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. <...> Уголовного кодекса РФ. В соответствии с ч. 5 ст. 74 Уголовного кодекса РФ отменено условное осуждение по приговору Прионежского районного суда Республики Карелия от 03.09.2003, на основании ст. 70 Уголовного кодекса РФ по совокупности приговоров применено полное сложение наказаний. Приговором Прионежского районного суда Республики Карелия от 03.09.2003 ФИО1 осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. <...> Уголовного кодекса РФ. Преступление, предусмотренное ч. 3 ст. <...> Уголовного кодекса РФ отнесено к категории тяжких, преступление, предусмотренное ч. 1 ст. <...> Уголовного кодекса РФ, отнесено к категории особо тяжких.

Постановлением начальника ФБУ ЛИУ-4 УФСИН России по Республике Карелия от 06.08.2007 ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В течение всего срока отбывания наказания ФИО1 наказывался в дисциплинарном порядке 18 раз за период с 12.10.2004 по 29.12.2017, одно взыскание не снято и не погашено в установленном законом порядке, администрациями учреждений не поощрялся. С 06.08.2007 переведён в строгие условия отбывания наказания. 15 января 2009 был переведён из строгих условий в обычные условия отбывания наказания. Ранее состоял на профилактическом учёте, как лицо, склонное к совершению побега из мест лишения свободы, и как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительства. Снят с учётов 15.07.2010.

Таким образом, ответчик, являясь совершеннолетним лицом, осуждённым за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений, признанным в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в силу требований п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» является лицом, в отношении которого подлежит установлению административный надзор.

При разрешении вопроса о сроке административного надзора и о конкретных административных ограничениях, подлежащих установлению в отношении ответчика в рамках административного надзора, суд исходит из его личности, обстоятельств совершения преступления, за которое он отбывает наказание, а также характеризующих его данных при отбывании наказания.

Срок административного надзора в силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», устанавливаемый в отношении ответчика, должен быть не менее одного года, не превышать трёх лет и срок, установленный законодательством для погашения судимости.

При этом суд учитывает, что в силу п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории. В судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь гражданином Российской Федерации, регистрации либо постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеет. В связи с чем, суд приходит к выводу, что испрашиваемое административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 час. до 06.00 час., не может быть установлено ответчику в виду наличия объективных причин.

Понятия «место жительства» и «место пребывания» определены в ст. 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Так, место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Как видно из заявления ФИО1 от 23.05.2018 имя начальника Исправительной колонии, ответчик просит оформить ему проездные документы при освобождении по адресу: ... Данный адрес проживания ФИО1 обозначен в приговорах Прионежского районного суда Республики Карелия от 03.09.2003, от 13.08.2004. Как видно из запроса Исправительной колонии от 09.06.2019, адресованного ГУ «ЦЗН Прионежского района», администрации Прионежского района, осуждённый ФИО1, после освобождения намерен выехать по адресу: ....

Таким образом, учитывая, что осуждённый, исходя из смысла приведённых выше положений Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», места жительства не имеет, суд полагает, что установление ФИО1 такого вида административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории – Прионежского муниципального района включая гор. Петрозаводск Республики Карелия, в данном случае является обязательным.

В связи с чем, суд находит требования Исправительной колонии об установлении в отношении ответчика испрашиваемых административных ограничений обоснованными, подлежащими удовлетворению частично.

Суд полагает необходимым разъяснить осуждённому, что в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при изменении обстоятельств.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

иск Федерального казённого учреждения Исправительной колонии № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Карелия удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ХХ.ХХ.ХХ. года рождения, административный надзор сроком на 3 (три) года, но не свыше срока погашения судимости. Срок исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания с применением следующих ограничений:

- запретить ФИО1 выезд за пределы Прионежского муниципального района включая гор. Петрозаводск Республики Карелия;

- обязать явкой ФИО1 в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения судом через Сегежский городской суд Республики Карелия.

Судья С.А. Петрова

справка:

в окончательной форме в порядке ст. 273 КАС РФ

решение суда составлено 06.11.2018.