Решение № 2А-891/2021 2А-891/2021~М-695/2021 М-695/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2А-891/2021

Дело № 2а-891/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2021 года г. Саров

Саровский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Ушматьевой Е.Н.,

при секретаре Ромаевой А.С.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора ЗАТО г. Саров Нижегородской области Королева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора ЗАТО г. Саров Нижегородской области о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с URL-адресами: https://dark-bankir.ru/threads/kupit-pasport-rf-mozhno-zdes-pasport-pod-kredit-pasport-dlja-novoj-zhizni.4702/, https://darknet.company/topic/3269-kupit-pasport-rf-kupit-pasport-staryy-i-novyy-obrazets-zagran/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ЗАТО г. Саров Нижегородской области в порядке статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах с URL-адресами: https://dark-bankir.ru/threads/kupit-pasport-rf-mozhno-zdes-pasport-pod-kredit-pasport-dlja-novoj-zhizni.4702/, https://darknet.company/topic/3269-kupit-pasport-rf-kupit-pasport-staryy-i-novyy-obrazets-zagran/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Требования мотивированы тем, что в ходе проведённой прокуратурой ЗАТО г. Саров Нижегородской области проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, установлен факт размещения в сети Интернет информации, распространение которой на территории РФ запрещено.

В сети Интернет на страницах сайтов по адресам: https://dark-bankir.ru/threads/kupit-pasport-rf-mozhno-zdes-pasport-pod-kredit-pasport-dlja-novoj-zhizni.4702/, https://darknet.company/topic/3269-kupit-pasport-rf-kupit-pasport-staryy-i-novyy-obrazets-zagran/, представлена информация о продаже паспортов Российской Федерации. В

Ход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя.

На основании Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», прокурор просит суд признать информацию, размещенную на Интернет-страницах сайтов по адресам: https://dark-bankir.ru/threads/kupit-pasport-rf-mozhno-zdes-pasport-pod-kredit-pasport-dlja-novoj-zhizni.4702/, https://darknet.company/topic/3269-kupit-pasport-rf-kupit-pasport-staryy-i-novyy-obrazets-zagran/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Королев А.А. поддержал административный иск, просил признать информацию, размещенную на Интернет-страницах сайтов по адресам: https://dark-bankir.ru/threads/kupit-pasport-rf-mozhno-zdes-pasport-pod-kredit-pasport-dlja-novoj-zhizni.4702/, https://darknet.company/topic/3269-kupit-pasport-rf-kupit-pasport-staryy-i-novyy-obrazets-zagran/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель административного ответчика Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу ФИО1 просила рассмотреть дело в её отсутствие.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции усматривает основания для рассмотрения дела в отсутствие не явившихся в судебное заседание участников судебного разбирательства.

Заслушав пом.прокурора Королева А.А., исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Закона об информации).

В силу ст. 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 6 ст. 10 данного Закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации, т.е. использование предоставленных средствам массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству.

Согласно п. 1 Указа Президента РФ от 13.03.1997 № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» в целях создания необходимых условий для обеспечения конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации впредь до принятия соответствующего федерального закона об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, введен в действие паспорт гражданина Российской Федерации, являющийся основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Согласно п.п. 1-3 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее именуется - паспорт).

Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации (далее именуются - граждане), достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Бланки паспорта изготавливаются по единому для всей Российской Федерации образцу и оформляются на русском языке.

Образцы печатей, штампов, бланков и личных фотографий, необходимые для оформления паспорта, а также дополнительные защитные средства устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 10, 14 данного Положения выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Документы и личные фотографии, необходимые для получения или замены паспорта, граждане представляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации непосредственно либо через должностных лиц многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг. Заявление о выдаче (замене) паспорта по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации, и личная фотография могут быть представлены гражданином в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

Граждане, находящиеся в организациях социального обслуживания, вправе представлять указанные документы, заявление и личные фотографии должностным лицам этих организаций.

Судом установлено, что на Интернет-страницах сайтов по адресам: https://dark-bankir.ru/threads/kupit-pasport-rf-mozhno-zdes-pasport-pod-kredit-pasport-dlja-novoj-zhizni.4702/, https://darknet.company/topic/3269-kupit-pasport-rf-kupit-pasport-staryy-i-novyy-obrazets-zagran/ размещена информация с предложением о продаже поддельных паспортов, разрешительных документов, в том числе предложения о покупке «дубликата» данных документов.

В ходе проведенной проверки установить юридическое (физическое) лицо, которому принадлежит интернет-сайт, не представилось возможным.

Вместе с тем, согласно предоставленному административным истцом акту проверки сети «Интернет» от 21.06.2021 года, доступ к странице https://dark-bankir.ru/threads/kupit-pasport-rf-mozhno-zdes-pasport-pod-kredit-pasport-dlja-novoj-zhizni.4702/ограничен, из чего следует, что на момент рассмотрения дела информация, в отношении которой заявлены требования прокурора фактически отсутствует, что является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления прокурора ЗАТО г. Саров Нижегородской области в части признания запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, размещенной в сети Интернет на странице сайта с URL-адресом: https://dark-bankir.ru/threads/kupit-pasport-rf-mozhno-zdes-pasport-pod-kredit-pasport-dlja-novoj-zhizni.4702/

Учитывая приведенные правовые нормы, суд признает информацию, размещенной в сети Интернет на странице по адресу: https://darknet.company/topic/3269-kupit-pasport-rf-kupit-pasport-staryy-i-novyy-obrazets-zagran/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, поскольку на вышеуказанных Интернет-сайтах размещена информация с предложением о продаже поддельных паспортов, разрешительных документов, в том числе предложения о покупке «дубликата» данных документов.

Порядок ограничения доступа к информации, признанной запрещенной на территории РФ в соответствии со ст.ст. 15.1, 15.2, 15.3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ, установлен Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101.

В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101 создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Обязанность внесения сведений, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено по решению суда, также относится к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

На основании вышеизложенного, суд удовлетворяет исковые требования в части прокурора о признании информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом: https://darknet.company/topic/3269-kupit-pasport-rf-kupit-pasport-staryy-i-novyy-obrazets-zagran/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ решение суда будет являться основанием для включения доменного имени указанного сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информации, распространение которой в РФ запрещено.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора ЗАТО г. Саров Нижегородской области удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на странице сайта с URL-адресом: https://darknet.company/topic/3269-kupit-pasport-rf- kupit- pasport-staryy-i-novyy-obrazets-zagran/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В удовлетворении административного искового заявления прокурора ЗАТО г. Саров Нижегородской области в части признания запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, размещенной в сети Интернет на странице сайта с URL-адресом: https://dark-bankir.ru/threads/kupit-pasport-rf-mozhno-zdes-pasport-pod-kredit-pasport-dlja-novoj-zhizni.4702/, отказать.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Саровский городской суд Нижегородской области.

Судья Е.Н. Ушматьева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 21 июня 2021 года.

Судья Е.Н. Ушматьева