Решение № 2А-718/2025 2А-718/2025~М-204/2025 М-204/2025 от 3 марта 2025 г. по делу № 2А-718/2025

Дело № 2а-718/2025 .

УИД 33RS0005-01-2025-000477-50


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Александров 04 марта 2025 г.

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Капрановой Л.Е.,

при секретаре Стинской Е.Д.,

с участием прокурора Орешкиной Ю.В.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Александровскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений на срок установленного ранее административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

начальник отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Александровскому району (далее ОМВД России по Александровскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений на срок установленного ранее административного надзора в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 часа до 06.00 часов.

В качестве обоснования заявленных требований указано, что ФИО2 поставлен на профилактический учет в связи с установлением в отношении него административного надзора 30 марта 2024 года, за время осуществления надзора должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, продолжает совершать административные правонарушения. 11 августа 2024 года и 09 октября 2024 года ФИО2 в ночное время суток находился вне жилого помещения, являющегося местом его жительства, в связи с чем, был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Александровскому району ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Полагала, что с целью усиления контроля за ФИО2, который нарушает установленные ему административные ограничения, необходимости более тщательного надзора за ним, необходимо возложить на ФИО2 указанные дополнительные ограничения.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание, надлежащим образом извещенный о его времени и месте, не явился. Представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав о признании требований, изложенных в административном исковом заявлении, в полном объеме.

Поскольку в соответствии с положениями главы 29 КАС РФ личное участие в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, продлении срока административного надзора, о дополнении административных ограничений, не является обязательным и сам ФИО2 от личного участия в судебном заседании отказался, об отложении дела не ходатайствовал, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Прокурор Орешкина Ю.В. полагала, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Заслушав ФИО1, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из разъяснений, содержащихся в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. от 22.12.2022) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Установлено, что решением Александровского городского суда Владимирской области от 28 февраля 2024 года, вступившим в законную силу 15 марта 2024 года, установлен административный надзор в отношении ФИО2 на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного в период с 22.00 до 06.00 часов следующего дня. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

20 марта 2024 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Александровскому району, в отношении него заведено дело административного надзора.

Из характеристики на ФИО2 усматривается, что он проживает по адресу: <адрес>, <адрес>. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально нигде не трудоустроен, постоянного источника дохода не имеет. Ранее неоднократно судим, отбывал наказание в местах лишения свободы, склонен к совершению новых преступлений. В настоящее время состоит на профилактическом учете в ОУУП и ПДН ОМВД России по Александровскому району с 20 марта 2024 года как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. За время нахождения на профилактическом учете неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, связанные с исполнением административного надзора. На момент проверки жалоб на поведение ФИО2 от соседей не поступало.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 г. Александрова и Александровского района от 20 августа 2024 года, вступившим в законную силу 31 августа 2024 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Правонарушение совершено 11 августа 2024 года в 22 час. 15 мин.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 г. Александрова и Александровского района от 09 октября 2024 года, вступившим в законную силу 20 октября 2024 года, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Правонарушение совершено 9 октября 2024 года в 01 час. 37 мин.

Таким образом, в течение срока осуществления административного надзора ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, связанные с несоблюдением возложенных на него судом обязанностей в рамках административного надзора, игнорирует установленные в отношении него административные ограничения, не поддается индивидуальному профилактическому воздействию, в силу чего суд приходит к выводу, что последний нуждается в усилении административного надзора за ним.

При установлении дополнительных административных ограничений, суд исходит из целей обеспечения основных задач административного надзора, а также учитывает личность осужденного и его поведение, свидетельствующее о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений, связанных с несоблюдением административных ограничений.

Абзацем 3 пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред.от 22.12.2022) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Поскольку предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ меры индивидуального профилактического воздействия ограничивают права и свободы человека при их применении, следует учитывать, что ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Приведенные обстоятельства указывают на наличие разумных оснований для установления в отношении ФИО2 дополнительного административного ограничения на срок установленного ранее административного надзора в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что будет способствовать обеспечению более эффективного надзора за поведением лица, в отношении которого установлен административный надзор.

Вместе с тем, учитывая, что решением Александровского городского суда Владимирской области от 28 февраля 2024 года было установлено ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов, оснований для установления дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания, с 21.00 часов до 06.00 часов, не имеется.

С учетом изложенных обстоятельств, учитывая, что срок административного надзора, установленного решением Александровского городского суда Владимирской области от 28 февраля 2024 года, не истек, в целях предупреждения совершения преступлений и правонарушений, оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия, суд полагает необходимым частично удовлетворить заявленные административные исковые требования.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Александровскому району к ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, дата года рождения, на срок установленного ранее решением Александровского городского суда Владимирской области от 28 февраля 2024 года административного надзора, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.

В остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья . Л.Е. Капранова

.