Решение № 2А-2641/2024 2А-2641/2024~М-2758/2024 М-2758/2024 от 11 декабря 2024 г. по делу № 2А-2641/2024

Дело № 2а-2641/2024

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Палатка

Магаданской области 12 декабря 2024 г.

Хасынский районный суд Магаданской области в составе

председательствующего судьи Зубакиной С.Н.,

при секретаре Кориной А.Г.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Хасынского района Магаданской области Слащилина Б.В.,

представителя заинтересованного лица Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области ФИО5, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Хасынского районного суда административное дело по административному иску прокурора Хасынского района в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления Хасынского муниципального округа Магаданской области» и Комитету жизнеобеспечения территории Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Хасынского района Магаданской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к Комитету жизнеобеспечения территории Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области, МКУ «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления Хасынского муниципального округа Магаданской области» с административным иском о признании незаконным бездействия, обязании совершить определённые действия.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой района проведен мониторинг соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов, формировании доступной городской среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения, законодательства о безопасности дорожного движения на территории Хасынского района, в ходе которого установлено, что в нарушение требований Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утв. Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст, при осмотре парковочных мест на территории пос. Палатка установлено отсутствие дорожных знаков 6.4 «Парковка» напротив зданий №Б, №, № по <адрес>, <адрес>, а также табличек 8.17 «Инвалиды» напротив зданий №А, №Б, №, №А, №, № по <адрес> по <адрес>.

Выявленные нарушения явились основанием для внесения ДД.ММ.ГГГГ главе Хасынского муниципального округа представления, которое ДД.ММ.ГГГГ было рассмотрено и удовлетворено, однако до настоящего времени нарушения законодательства не устранены.

Полагает, что бездействие органа местного самоуправления, выразившееся в непринятии мер по приведению парковочных мест, расположенных на территории поселка Палатка Магаданской области, в соответствие с требованиями закона и неисполнение законных требований прокурора нарушает права и свободы неопределенного круга лиц на охрану окружающей среды, жизни и здоровья граждан.

Просил признать незаконным бездействие Комитета жизнеобеспечения территории Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области, МКУ «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления Хасынского муниципального округа Магаданской области» выразившееся в непринятии мер по установке дорожных знаков 6.4 «Парковка» напротив зданий № по <адрес>, № по <адрес>, а также по установке табличек 8.17 «Инвалиды» напротив зданий № по <адрес>, №А по <адрес>; обязать в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить дорожные знаки 6.4 «Парковка» напротив зданий № по <адрес>, №А по <адрес>, таблички 8.17 «Инвалиды» напротив зданий № по <адрес>, № по <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены в качестве административного ответчика МКУ «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления Хасынского муниципального округа Магаданской области», в качестве второго административного ответчика Комитет жизнеобеспечения территории Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области; в качестве заинтересованных лиц - Администрация Хасынского муниципального округа Магаданской области, Управление ГИБДД УМВД России по Магаданской области в лице Отд МВД России по Хасынскому району.

Участвующий в деле прокурор в ходе рассмотрения дела на заявленных исковых требованиях настаивал, обосновав доводами, изложенными в иске. Указал, что до настоящего времени действенных мер, направленных на устранение нарушений законодательства, административными ответчиками не принято.

Представитель административного ответчика МКУ «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления Хасынского муниципального округа Магаданской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещён; направил в суд отзыв, в котором указал, что за МКУ «Управление по обеспечению деятельности ОМСУ» на праве оперативного управления закреплен проезд в <...> - кадастровый № (1254 метров), проезд по <адрес> - кадастровый № (756 метров) на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ. При установке дорожных знаков учреждение руководствуется ФИО2 организации дорожного движения на автомобильные дороги общего пользования местного значения Хасынского городского округа, разработанного ООО «ДорСтройПроект» в 2019 году. Учреждение самостоятельно не вносит изменения в программу организации дорожного движения для установки дополнительных знаков. Запрос на установку знаков 6.4 «Парковка», 8.17 «Инвалиды» по адресам, указанным в иске прокурором, от органов местного самоуправления, органов ГИБДД по Хасынскому району в учреждение не поступал. В настоящее время на балансе учреждения отсутствует необходимое количество дорожных знаков 6.4 «Парковка», 8.17 «Инвалиды», в связи с чем требуется сбор коммерческих предложений для опубликования аукциона на закупку дорожных знаков, а также стоек под знаки. ДД.ММ.ГГГГ учреждением направлены запросы потенциальным поставщикам для получения коммерческих предложений.

Представитель второго административного ответчика Комитета жизнеобеспечения территории администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещён, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении дела не заявлял возражений на административный иск не представил.

Представитель заинтересованного лица Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области в судебном заседании пояснила, что Постановлением Администрации Хасынского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена муниципальная программа «Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования «Хасынский муниципальный округ Магаданской области», одним из мероприятий которой является содержание дорог общего пользования местного значения; исполнителем данной программы является МКУ «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления Хасынского муниципального округа Магаданской области», которое создано для реализации полномочий ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В настоящее время в Муниципальную программу внесены изменения, учтены денежные средства для выполнения требований прокурора в указанный в иске срок. Комитет жизнеобеспечения территории администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области в данном случае является только разработчиком данной программы, но не исполнителем, ввиду чего не является надлежащим административным ответчиком.

Представительзаинтересованного лица Управления ГИБДД УМВД России по Магаданской области в лице Отделения ГИБДД Отд МВД России по Хасынскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещён, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении дела не заявлял.

В соответствии ч. 6 ст. 226 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие представителей административных ответчиков и заинтересованного лица.

Выслушав объяснения административного истца и заинтересованного лица, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности (часть 4 статьи 218 КАС РФ).

В соответствии с частью 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу требований части 2 статьи 227 КАС РФ для признания судом незаконными оспариваемого решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, необходимо наличие двух условий: несоответствие оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение этим решением или действием (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца.

В силу п. «а» ст. 9 «Конвенции о правах инвалидов», чтобы наделить инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности, на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст. 9 Федерального закона № 181-ФЗ реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации независимо от организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): - условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; - возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски.

Планировка и застройка населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.

На всех парковках общего пользования, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов.

Согласно ст. 16 Федерального закона № 181-ФЗ юридические и должностные лица за уклонение от исполнения предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 9 статьи 12 Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что на парковках общего пользования должны выделяться места для стоянки транспортных средств, управляемых инвалидами, перевозящих инвалидов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5.7.5, 5.9.1, 5.9.24, 6.2.30 «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного Движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденных Приказом Росстандарта от 20.12.2019 № 1425-ст (далее - ГОСТ Р 52289-2019), знаки дополнительной информации (таблички) применяют для уточнения или ограничения действия других дорожных знаков, а также для сообщения участникам движения иной информации.

В силу положений статьи 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно п. 4 ст. 6 Федерального закона № 196-ФЗ органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В соответствии с п.11 ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Статья 13 Федерального закона № 257-ФЗ закрепляет полномочия органов местного самоуправления в области осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В силу ст. 15 Федерального закона № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок 9парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что к вопросам местного значения муниципального округа относится утверждение правил благоустройства территории муниципального округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории муниципального округа в соответствии с указанными правилами.

Из материалов административного дела следует, что решением Собрания представителей Хасынского городского округа от 28.11.2022 № 30 принят Устав муниципального образования «Хасынский муниципальный округ Магаданской области» (далее - Устав).

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 4 Устава к вопросам местного значения муниципального округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 29 ч. 1 ст. 4 Устава к вопросам местного значения муниципального округа относится утверждение правил благоустройства территории муниципального округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории муниципального округа в соответствии с указанными правилами.

Администрацией Хасынского муниципального округа на территории округа утвержден реестр парковок общего пользования местного значения.

Согласно п. 1.2 Положения о Комитете жизнеобеспечения территории администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области, утвержденного решением Собрания представителей Хасынского городского округа от 16.12.2022 № 46 (далее - Положение) Комитет является структурным подразделением Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области, созданным в целях организации эффективного решения вопросов в сфере жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, архитектуры, градостроительства, капитального строительства, реконструкции и ремонта объектов, благоустройства Хасынского муниципального округа.

Пунктом 1.4 Положения определено, что Комитет наделен правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законодательством Российской Федерации. Комитет имеет бюджетную смету, лицевой счет, печать, иные штампы и бланки со своим наименованием, необходимые для осуществления его деятельности. Комитет от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в судебных органах. Комитет обладает имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления Комитетом по управлению муниципальным имуществом Хасынского муниципального округа Магаданской области

Согласно п. 2.1 Положения основными целями и задачами Комитета являются в том числе, обеспечение комфортных условий проживания и удовлетворение потребностей населения в жилищно-коммунальных услугах, осуществление муниципального жилищного контроля, участие в решении вопросов местного значения в области дорожного хозяйства, архитектуры и градостроительства, капитального строительства, реконструкции и ремонта объектов, благоустройства в границах Хасынского муниципального округа Магаданской области.

Участие в выполнении планов и программ социально-экономического развития территории, сбор и обработка статистических показателей, характеризующих состояние экономики предприятий жилищно-коммунального комплекса, предоставление необходимой информации в порядке, установленном действующим законодательством.

Согласно п. 2.1 Устава МКУ «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления Хасынского муниципального округа Магаданской области», утвержденного постановлением Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области 09.01.2023 № 2 (далее - Устав учреждения) основными целями деятельности учреждения являются организационное, транспортное, хозяйственное, материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Хасынского муниципального округа и их структурных подразделений, осуществления оказания муниципальных услуг, выполнения работ и (или) исполнения муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательство РФ полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «Хасынский муниципальный округ Магаданской области.

В соответствии с подпунктом 2.2.2 пункта 2.2 Устава учреждения к основным видам деятельности учреждения относится деятельность, направленная на осуществление оказания муниципальных услуг, выполнения работ и (или) исполнения муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления муниципального образования «Хасынский муниципальный округ Магаданской области», согласно утвержденному Администрацией Хасынского муниципального округа Магаданской области муниципальному заданию, в том числе обеспечение выполнения работ по благоустройству территории Хасынского муниципального округа Магаданской области, включая работы по ремонту уличного освещения, круглосуточному содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, озеленению территории, установке указателей с наименованием улиц и номеров домов, и иные работы.

Постановлением Администрации Хасынского городского округа от 03.10.2018 № 377 утверждена муниципальная программа «Повышение безопасности дорожного движения на территории муниципального образования «Хасынский муниципальный округ Магаданской области» (далее - Муниципальная программа), задачами которой являются в том числе: - содержание инфраструктуры автомобильных дорог общего пользования местного значения; благоустройство дорожной сети поселений муниципального округа; обеспечение поселений дорожными знаками, определенными дислокаций дорожных знаков.

Исполнителем муниципальной программы по содержанию и благоустройству действующей сети автомобильных дорог общего пользования местного значения является МКУ «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления Хасынского муниципального округа Магаданской области».

Исходя из изложенного, учитывая, что проезд в поселке Палатка Хасынского муниципального округа по улице Ленина с кадастровым номером № (1254 метров), и проезд по <адрес> с кадастровым номером № (756 метров) на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ закреплены на праве оперативного управления за Муниципальным казенным учреждением «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления Хасынского муниципального округа Магаданской области», суд приходит к выводу, что обязанность по организации парковочных мест на территории Хасынского муниципального округа путём установки дорожных знаков возлагается на МКУ «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления Хасынского муниципального округа Магаданской области», соответственно надлежащим административным ответчиком по административному делу является МКУ «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления Хасынского муниципального округа Магаданской области».

Согласно акту проверки, ДД.ММ.ГГГГ с участием старшего государственного инспектора безопасности дорожного движения ОГИБДД Отд МВД России по Хасынскому району проведён осмотр парковочных мест, расположенных на территории поселка Палатка Магаданской области, на предмет соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения, по результатам которого установлено, что парковка напротив здания №А по <адрес> в пгт. Палатка - имеется знак 6.4 «Парковка», однако отсутствует табличка 8.17 «Инвалиды»; парковка напротив здания №Б по <адрес> - отсутствуют знаки «Парковка» и табличка 8.17 «Инвалиды»; парковка напротив здания № по <адрес> - имеется знак 6.4 «Парковка», однако отсутствует табличка 8.17 «Инвалиды»; парковка напротив здания №А по <адрес> в пгт. Палатка - имеется знак 6.4 «Парковка», однако отсутствует табличка 8.17 «Инвалиды»; парковка напротив зданий № по <адрес> - отсутствуют знаки «Парковка» и табличка 8.17 «Инвалиды»; парковка напротив здания №А по. <адрес> - отсутствуют знаки «Парковка» и табличка 8.17 «Инвалиды».

ДД.ММ.ГГГГ прокурором района в адрес главы Хасынского муниципального округа внесено представление, согласно которому администрации округа предлагалось в месячный срок со дня его внесения принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин, условий им способствующих, путем приведения парковочных мест, расположенных на территории пгт. Палатка Хасынского района Магаданской области в соответствии с требованиями действующего законодательства. Данное представление ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено и удовлетворено.

ДД.ММ.ГГГГ глава администрации Хасынского муниципального округа прокурору района сообщила о проделанной работе по устранению нарушений, указанных в представлении: внесены изменения в реестр парковок, установлены знаки табличка 8.17 «Инвалиды». Работа в данном направлении продолжается.

Как следует из акта от ДД.ММ.ГГГГ осмотра парковочных мест, расположенных на территории поселка Палатка Магаданской области, на предмет соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения, парковка напротив здания №А по <адрес> в пгт. Палатка - имеется знак 6.4 «Парковка», однако отсутствует табличка 8.17 «Инвалиды»; парковка напротив здания №Б по <адрес> в пгт. Палатка - отсутствуют знаки «Парковка» и табличка 8.17 «Инвалиды»; парковка напротив здания № по <адрес> в пгт. Палатка - имеется знак 6.4 «Парковка», однако отсутствует табличка 8.17 «Инвалиды»; парковка напротив здания №А по <адрес> в пгт. Палатка - имеется знак 6.4 «Парковка», однако отсутствует табличка 8.17 «Инвалиды»; парковка напротив зданий №,80 по <адрес> в пгт. Палатка - отсутствуют знаки «Парковка» и табличка 8.17 «Инвалиды»; парковка напротив здания №А по. <адрес> в пгт. Палатка - отсутствуют знаки «Парковка» и табличка 8.17 «Инвалиды».

Тем самым судом установлено и не оспаривается сторонами, что в указанный прокурором в представлении срок МКУ «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления Хасынского муниципального округа Магаданской области» установка дорожных знаков 6.4 «Парковка», и табличек 8.17 «Инвалиды» на территории поселка не осуществлено. Внесённое прокурором в адрес администрации Хасынского муниципального округа ДД.ММ.ГГГГ представление принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин, условий им способствующих, путем приведения парковочных мест, расположенных на территории пгт Палатка Хасынского района Магаданской области в соответствии с требованиями действующего законодательства, административным ответчиком фактически оставлено без исполнения.

Учитывая срок непринятия административным ответчиком действенных мер, направленных на устранение нарушений законодательства по приведению парковочных мест, расположенных на территории поселка Палатка Магаданской области, в результате чего нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц - жителей Хасынского муниципального округа, суд приходит к выводу, что доводы прокурора о бездействии административного ответчика являются обоснованными, ввиду чего административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Поскольку суд пришел к выводу о признании незаконным бездействия МКУ «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления Хасынского муниципального округа Магаданской области», постольку в соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ на административного ответчика подлежит возложению обязанность установить дорожные знаки 6.4 «Парковка» напротив зданий №Б, №, № по <адрес>, №А по улице Юбилейной в пгт Палатка Магаданской области, и таблички 8.17 «Инвалиды» напротив зданий №А, №Б, №, №А, №, № по <адрес>, №А по улице Юбилейной в пгт Палатка Магаданской области.

Определяя в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ срок для исполнения требований прокурора, с учётом требований разумности и справедливости, а также пояснений в судебном заседании представителя администрации округа, суд полагает предложенный прокурором срок для установления дорожных знаков 6.4 «Парковка» и табличек 8.17 «Инвалиды» на территории поселка до ДД.ММ.ГГГГ соразмерным необходимым действиям и достаточным.

В силу ч. 9 ст. 227 КАС РФ на МКУ «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления Хасынского муниципального округа Магаданской области» возлагается обязанность устранить допущенные нарушения и сообщить об этом в течение одного месяца со дня истечения срока на исполнение судебного решения в суд и административному истцу.

Необходимости опубликования, принятого по данному административному делу решения суда в определённом официальном печатном издании на основании п. 4 ч. 3 ст. 227 КАС РФ судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 226, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Хасынского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие МКУ «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления Хасынского муниципального округа Магаданской области», выразившееся в непринятии мер по установке дорожных знаков 6.4 «Парковка» напротив зданий № по <адрес>, № по улице Юбилейной в пгт Палатка Хасынского муниципального округа Магаданской области, а также по установке табличек 8.17 «Инвалиды» напротив зданий № по <адрес>, №А по улице Юбилейной в пгт Палатка Хасынского муниципального округа Магаданской области.

Обязать МКУ «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления Хасынского муниципального округа Магаданской области» <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ установить

- дорожные знаки 6.4 «Парковка» напротив зданий № по <адрес>, № по улице Юбилейной в пгт Палатка Хасынского муниципального округа Магаданской области,

- таблички 8.17 «Инвалиды» напротив зданий № по <адрес>, № по улице Юбилейной в пгт Палатка Хасынского муниципального округа Магаданской области, и сообщить об этом в суд и прокурору Хасынского района в течение одного месяца со дня исполнения настоящего судебного решения.

В удовлетворении административных исковых требований прокурора Хасынского района в интересах неопределенного круга лиц к Комитету жизнеобеспечения территории Администрации Хасынского муниципального округа Магаданской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности - отказать.

В апелляционном порядке решение может быть обжаловано сторонами путём подачи апелляционной жалобы (представления) в судебную коллегию по административным делам Магаданского областного суда через Хасынский районный суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 16 декабря 2024 года.

Председательствующий подпись С.Н. Зубакина