Постановление № 5-130/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 5-130/2019

Дело №5-130/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 июля 2019 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Афанасьевой Ж.В.,

при секретаре Крутиковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ в отношении: общества с ограниченной ответственностью «Микрофинансовая компания «Е заем», юридический адрес: 115114, <...> этаж, помещение 1, часть комнаты 15, ИНН <***>, КПП 770501001, ОГРН <***>,

УСТАНОВИЛ:

В период с 15.10.2018 года по 04.11.2018 года, согласно представленной оператором связи ПАО «Мегафон» детализации услуг связи (время местное) за период с 01.10.2018 года по 28.02.2019 года на абонентский номер +№, принадлежащий ФИО1 от ООО «МФК «Е заем» поступило 6 телефонных звонков, то есть осуществлено непосредственное взаимодействие, посредством телефонных переговоров: 15.10.2018 года в 10:51:21 час. с абонентского номера +№ осуществлен телефонный звонок, состоялись телефонные переговоры, продолжительностью 73 сек., 15.10.2018 года в 12:54:12 час. с абонентского номера +№ осуществлен телефонный звонок, состоялись телефонные переговоры, продолжительностью 126 сек., 18.10.2018 г. в 17:40:27 час., с абонентского номера <***> осуществлен телефонный звонок, состоялись телефонные переговоры, продолжительностью 114 сек., 29.10.2018 г. в 19:03:05 час. с абонентского номера +№ осуществлен телефонный звонок, состоялись телефонные переговоры продолжительностью 54 сек., 31.10.2018 г. в 15:04:10 час., с абонентского номера +№ осуществлён телефонный звонок, состоялись телефонные переговоры, продолжительностью 61 сек., 04.11.2018 г. в 13:06:54 час. с абонентского номера +№ осуществлен телефонный звонок, состоялись телефонные переговоры, продолжительностью 81 сек., что подтверждается ответом АО «МФК «Метрофинанс», аудиозаписью телефонных переговоров, 08.08.2018 года в 11:19:50 час., с абонентского номера +№ осуществлен телефонный звонок, состоялись телефонные переговоры, продолжительностью 02 мин. 56 сек.

Таким образом, в один календарный день (сутки) – 15.10.2018 г., одну календарную неделю – с 15.10.2018 г. по 21.10.2018 г., с 29.10.2018 г. по 04.11.2018 г., ООО «МФК «Е заем» осуществлено непосредственное взаимодействие с ФИО1 посредством телефонных переговоров, более одного раза в сутки, более двух раз в неделю.

Должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении – Начальник отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Оренбургской области ФИО5., привлекаемое лицо – ООО МФК "Е заем", потерпевшая ФИО1 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о рассмотрении дела об административном правонарушении без участия сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 14.57 КоАП РФ предусмотрена ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее Закон № 230-ФЗ), вступившим в законную силу с 1 января 2017 года, установлены правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

В силу статьи 6 Закона № 230-ФЗ при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно; не допускается неправомерное причинение вреда должнику или злоупотребление правом.

Пунктом 2 части 1 статьи 4 Закона № 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи.

В соответствии с пунктами 1, 3 части 3 статьи 7 Закона № 230-ФЗ по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается непосредственное взаимодействие с должником: в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известным кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах; посредством телефонных переговоров: более одного раза в сутки; более двух раз в неделю.

Из материалов дела следует, что ООО «МФК «Е заем» (юридический адрес: 115114, <...> этаж, помещение 1, часть комнаты 15, ИНН <***>, КПП 770501001, ОГРН <***>), в период с 15.10.2018 года по 04.11.2018 года осуществляло с нарушением Закона № 230-ФЗ взаимодействие с заемщиком ФИО1 по вопросу задолженности по договору потребительского кредита (займа) от 13 августа 2018 года № № посредством телефонных переговоров по месту его жительства по адресу: <адрес>

Так, в период с 15 октября 2018 года по 04 ноября 2018 года на абонентский номер ФИО1 (№) поступило 6 телефонных звонков: 15 октября 2018 года совершено 2 телефонных звонка; 18 октября 2018 года совершен 1 телефонный звонок; 29 октября 2018 года совершен 1 телефонный звонок; 31 октября 2018 года совершен 1 телефонный звонок; 04 ноября 2018 года совершен 1 телефонный звонок. Таким образом за календарный день 15 октября 2018 года совершено 2 телефонных звонка, за календарные недели с 15 октября 2018 года по 21 октября 2018 года – 3 телефонных звонка, с 29 октября 2019 года по 04 ноября 2018 года – 3 телефонных звонка.

Согласно материалам дела, абонентские номера: +№, +№, + №, +№, +№, +№, с которых осуществлялись звонки находится в пользовании и распоряжении ООО «МФК «Е заем».

Таким образом, ООО «МФК «Е заем» совершило действия,направленные на возврат просроченной задолженности и нарушающиезаконодательство Российской Федерации о защите прав и законныхинтересов физического лица ФИО1 при осуществлениидеятельности по возврату просроченной задолженности.

Факт совершения ООО «МФК «Е заем» административногоправонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ подтвержденматериалами дела, в частности: протоколом об административном правонарушении; детализацией услуг связи; заявлением ФИО1; объяснениями потерпевшей ФИО1; ответом ООО «МФК «Е заем»; аудиозаписью телефонных переговоров.

Указанные выше доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для установления обстоятельств совершения административного правонарушения, и признания юридического лица виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Таким образом, оценив всю совокупность представленных доказательств, суд считает вину ООО «МФК «Е заем» в совершении административного правонарушения доказанной, а его действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, как совершение кредитором (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Доводы ООО «МФК «Е заем» о том, что между ним и должником ФИО1 в день заключения договора микрозайма было заключено соглашение о взаимодействии, направленное на взыскание задолженности, которое было акцептировано обществом путем телефонных переговоров о наличии просроченной задолженности, являются несостоятельными и противоречат нормам действующего законодательства.

В соответствии с частью 13 статьи 7 Федерального закона N 230-ФЗ должник и кредитор вправе, в том числе при проведении переговоров о реструктуризации просроченной задолженности, заключить соглашение, предусматривающее частоту взаимодействия с должником по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, отличную от предусмотренной частями 3 и 5 настоящей статьи. К порядку заключения соглашения и отказа от него применяются части 2 - 4 статьи 4 Федерального закона N 230-ФЗ. Условия такого соглашения не могут умалять человеческое достоинство должника.

Однако, согласно части 13 статьи 7 Федерального закона N 230-ФЗ такое соглашение может быть заключено только с должником, которым, согласно пункту 1 части 2 статьи 2 Федерального закона N 230-ФЗ, является физическое лицо, имеющее просроченное денежное обязательство.

При заключении договора займа заемщик не является должником ни в смысле, придаваемым этому термину Федеральным законом N 230-ФЗ, ни Гражданским кодексом Российской Федерации, в связи с чем заключение соглашения об опционе ФИО1, не несет никаких правовых последствий.

Более того, заключение соглашения о предоставлении опциона, где стороной предоставляющей оферту на заключение договора ООО «МФК «Е заем» на условиях, определённых организацией, противоречит правовой природе самого опциона, поскольку волеизъявление на предоставление опциона исходит не от ФИО1, а от ООО «МФК «Е заем».

Таким образом, действия ООО «МФК «Е заем» на включение в качестве приложения к договору микрозайма условия о согласии ФИО1 на предоставление опциона на заключение соглашения о взаимодействии, направленного на взыскание задолженности, до наступления факта просрочки в исполнении обязательства, условия которых существенно отличаются от требований, установленных Федеральным законом N 230-ФЗ, и применение их при взыскании просроченной задолженности не имеют иных целей, кроме как злоупотребление правом, причинение вреда другому лицу, и являются способом обхода Федерального закона N 230-ФЗ с противоправной целью.

Доказательств того, что между ООО «МФК «Е заем» и должником ФИО1 было заключено соглашение в соответствии с нормами Федеральным законом N 230-ФЗ, в материалы дела не представлено.

Нарушений при проведении проверки в отношении юридического лица и составлении протокола об административном правонарушении со стороны должностного лица, судом не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Переходя к вопросу о назначении административного наказания ООО МФК «Е заем» суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность юридического лица судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим наказание в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ является повторное совершение ООО МФК «Е заем» однородного административного правонарушения, поскольку постановлениями Пресненского районного суда г. Москвы от 19.04.2018 года, 05.09.2018 года, 17.09.2018 года общество было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

С учетом отягчающих обстоятельств, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа в размере 50000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью микрофинансковая компания «Е заем», юридический адрес: 115114, <...> этаж, помещение 1, часть комнаты 15, ИНН <***>, КПП 770501001, ОГРН <***> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) руб. 00 коп.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления указанного постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Оренбургской области (УФССП России по Оренбургской области, л/с <***>)

Банк получателя: Отделение Оренбург г. Оренбургской

р/с <***>

БИК 045354001

ИНН <***>

КПП 561101001

ОКТМО 53701000

Код бюджетной классификации 322116 170000 16017140

УИН: 322560001190000026015

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ж.В. Афанасьева