Решение № 2-557/2025 2-557/2025~М-418/2025 М-418/2025 от 11 августа 2025 г. по делу № 2-557/2025

Дело № 2-557/2025

УИД 53RS0015-01-2025-000592-33


Решение

именем Российской Федерации

12 августа 2025 года г. Сольцы

Солецкий районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Кулёвой Н.В.,

при секретаре Тереховой Н.Н.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Солецкого муниципального округа о признании незаконным постановления, обязании поставить на очередь на предоставление жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с данным иском, указав, что проживает в <...>, где зарегистрирован по 13 апреля 2026 года. Ранее он проживал по адресу: <адрес>. Данная квартира была приобретена его матерью 31 марта 2012 года за счёт средств материнского (семейного) капитала, где определены доли членов семьи - по 1/5 каждому. На момент приобретения жилого помещения он был несовершеннолетним. В настоящее время он работает в МЧС-14 ПСЧ, расположенной в г. Сольцы, и в связи с отсутствием транспорта ему сложно добираться до работы. Поэтому он обратился в Администрацию муниципального округа с заявлением о постановке его на учёт в качестве нуждающегося в служебном жилом помещении, однако постановлением № 1345 от 28 мая 2025 года ему было отказано на основании подп. 1 п. 4.2 раздела 4 Положения о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда Солецкого муниципального округа, поскольку он является собственником 1/5 доли вышеуказанного жилого помещения. Просит признать постановление № 1325 от 28 мая 2025 года незаконным, обязать Администрацию Солецкого муниципального округа поставить его на очередь на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, по месту жительства своего родственника.

Представитель ответчика Администрации Солецкого муниципального округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён.

В соответствии с частью 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В ч. 1 ст. 19 ЖК РФ определено понятие жилищного фонда, он представляет собой совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 19 ЖК РФ в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования. Специализированный жилищный фонд - это совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов (п. 2 ч. 3 ст. 19 ЖК РФ).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населённом пункте.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 104 ЖК РФ категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения в муниципальном жилищном фонде, устанавливаются органом местного самоуправления.

Частью 4 ст. 50 ЖК РФ установлено понятие учётной нормы площади жилого помещения, которой является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учётная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом (ч. 5 ст. 50 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 7 ст. 52 ЖК РФ порядок ведения органом местного самоуправления учёта граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно Положению о предоставлении жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда Солецкого муниципального округа, утверждённому решением Думы Солецкого муниципального округа 28 декабря 2020 года № 86 (в ред. решения от 29 января 2025 года № 551), служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, в связи с прохождением службы, в связи с избранием на выборные должности в органы местного самоуправления на территории населённого пункта Солецкого муниципального округа, в котором располагается организация, с которой гражданин находится в трудовых отношениях (п. 2.3 Положения).

Лицами, нуждающимися в служебных жилых помещениях, признаются граждане: 1) не являющиеся на территории населённого пункта Солецкого муниципального округа, где расположена организация, с которой заключены трудовые отношения, нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся на территории населённого пункта Солецкого муниципального округа, где расположена организация, с которой заключены трудовые отношения, нанимателями жилых помещений по договорам найма служебного жилого помещения или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору найма служебного жилого помещения и обеспеченные площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учётной нормы, установленной в Солецком муниципальном округе (пункт 4.2 Положения).

Как следует из материалов дела, ФИО1 обратился в Администрацию Солецкого муниципального округа с заявлением о постановке его на учёт в качестве нуждающихся в служебном жилом помещении, предоставляемом по договору найма служебного жилого помещения.

В соответствии с постановлением от 28 мая 2025 года № 1335 ФИО1, пожарному 14 пожарно-спасательной части 3 пожарно-спасательного отряда ФПС ГПС Главного управления МЧС России по Новгородской области, со ссылкой на подп. 1 п. 4.2 и п 4.2.7 Положения № 86 отказано в постановке на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору найма служебного жилого помещения, в связи с тем, что он является собственником жилого помещения, расположенного на территории г. Сольцы (л.д. 22, 23).

Решением Думы Солецкого муниципального округа «Об установлении нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма и учётной нормы площади жилого помещения в Солецком муниципальном округе» от 18 декабря 2020 года № 72 установлена учётная норма площади жилого помещения в Солецком муниципальном округе в размере 14,0 кв.м.

ФИО1, являясь собственником 1/5 доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 38,6 кв.м, обеспечен жилым помещением менее учётной нормы площади жилого помещения в Солецком муниципальном округе (7,7 кв.м).

Таким образом, при разрешении заявления ФИО1 ответчиком не были проверены основания, дающие истцу право быть признанным нуждающимся в служебном жилом помещении в соответствии с подп. 2 п. 4.2 Положения № 86.

Кроме того, не учтено, что истец, работая в государственном предприятии, расположенном в г. Сольцы, проживает в другом населённом пункте (д. <адрес>), где зарегистрирован по месту пребывания. При этом он относится к категории граждан, которым в соответствии с подп. 2 п. 4.2.3 Положения № 86 предоставляются служебные жилые помещения, поскольку его должность (пожарный) включена в «Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов», утверждённый постановлением Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 26 декабря 1994 года № 367.

На основании изложенного постановление Администрации Солецкого муниципального округа Новгородской области от 28 мая 2025 года № 1345 об отказе ФИО1, как пожарному 14 пожарно-спасательной части 3 пожарно-спасательного отряда ФПС ГПС Главного управления МЧС России по Новгородской области, в постановке на учёт в качестве нуждающегося в служебном помещении по указанном в нём основаниям не отвечает требованиям законности и обоснованности и подлежит отмене, Администрации Солецкого муниципального округа надлежит повторно рассмотреть заявление ФИО1 о постановке на учёт в качестве нуждающегося в служебном жилом помещении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным постановление от 28 мая 2025 года № 1345 «Об отказе в постановке на учёт в качестве нуждающегося в служебном жилом помещении ФИО1»

Обязать Администрацию Солецкого муниципального округа Новгородской области повторно рассмотреть заявление ФИО1 о постановке на учёт в качестве нуждающегося в служебном жилом помещении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Солецкий районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Кулёва

Мотивированное решение составлено 14 августа 2025 года.