Решение № 2-1555/2018 2-1555/2018~М-1636/2018 М-1636/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2-1555/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Усть-Лабинск «12» сентября 2018 г.

Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Колойда А.С.,

при секретаре Алифиренко А.А.,

с участием представителя истца – территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах ФИО1,

представителя ответчика – администрации муниципального образования Усть-Лабинский район, по доверенности ФИО2,

представителя ответчика – МКДОУ детский сад № 29 МО Усть-Лабинский район заведующей ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю к администрации муниципального образования Усть-Лабинский район, МКДОУ детский сад №29 муниципального образования Усть-Лабинский район о признании действий (бездействий), выразившихся в невыполнении требований предписания должностного лица, противоправными в отношении неопределенного круга лиц, о понуждении к исполнению требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах обратилось в суд с исковым заявлением к администрации МО Усть-Лабинский район и МКДОУ детский сад № 29 МО Усть-Лабинский район, в котором просило признать действия (бездействия) МКДОУ № 29, выразившиеся в невыполнении требований предписания должностного лица, противоправными в отношении неопределенного круга лиц; обязать администрацию муниципального образования Усть-Лабинский район принять меры к финансированию работ в виде: покрытия выездов и входов на территорию ДОУ, проездов, дорожек к хоз. постройке, контейнерной площадке асфальтом, бетоном или другим твердым покрытием; отделки стен в подвальном помещении влагостойким материалом, безвредным для здоровья человека для проведения влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств; установки в умывальной зоне умывальных раковин с подводкой горячей и холодной воды, унитазов; оборудования прачки с раздельным входов для сдачи грязного и получения чистого белья; обеспечения площади на одного ребенка групповой (игровой) комнаты; обязать МКДОУ детский сад № 29 МО Усть-Лабинский район после поступления финансирования в соответствии с действующим санитарно-эпидемиологическим законодательством выполнить требования ст.ст. 11, 28 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.9,3.9,3.21,4.35,5.1,5.2,6.13,6.16.2,6.16.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно: провести работы в виде покрытия выездов и входов на территорию ДОУ, проездов, дорожек к хоз. постройке, контейнерной площадке асфальтом, бетоном или другим твердым покрытием; провести ремонтные работы в подвальном помещении с целью отделки стены влагостойким материалом, безвредным для здоровья человека для проведения влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств; провести работы в умывальной зоне по установке умывальных раковин с подводкой горячей и холодной воды, унитазов; провести работы в виде оборудования прачки с раздельным входом для сдачи грязного и получения чистого белья; провести расстановку кроватей, обеспечивающую свободный проход детей между кроватями, кроватями и наружными стенами; обеспечить площадь на одного ребенка групповой (игровой) комнаты.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что 09 сентября 2015 года при проведении плановой выездной проверки в отношении юридического лица - муниципального казенного образовательного учреждения детский сад № 29 муниципального образования Усть-Лабинский район (далее - МКДОУ № 29), расположенного по адресу: Усть-Лабинский район, ст. Ладожская, ул. Сощенко, 106, выявлены нарушения действующего санитарно-эпидемиологического законодательства.

Руководствуясь ст.ст. 50, 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", за выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в отношении юридического лица - МКДОУ № 29, должностного лица - заведующей ФИО3 были составлены протоколы об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ. Протоколы и другие материалы дел об административных правонарушениях были рассмотрены уполномоченным должностным лицом и вынесены постановления по делам об административных правонарушениях от 23.09.2015 № 1117, № 1118 о назначении административного наказания в виде штрафов в пределах санкций указанных статей.

Ответчику было выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, от 10 сентября 2015 года № со сроком до 01.04.2016г.

На основании распоряжения органа государственного надзора (контроля) от 06.04.2016 № была проведена внеплановая выездная проверка в отношении МКДОУ № 29 с целью контроля выполнения предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, от 10 сентября 2015 года №, срок исполнения которого истек.

В ходе проверки установлено, что предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, выполнено только частично.

За выявленные нарушения в отношении юридического лица - МКДОУ № 29 и в отношении должностного лица - ФИО3 были составлены административные материалы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и переданы на рассмотрение мировому судье Усть-Лабинского района.

Кроме этого, должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, ответчику было выдано повторное предписание от 26 апреля 2016 года № об устранении нарушений санитарного законодательства со сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ была проведена внеплановая выездная проверка в отношении МКДОУ № с целью контроля исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания от ДД.ММ.ГГГГ №п-17 -2016 об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

В ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий установлено, что предписание не было выполнено.

За выявленные нарушения требований санитарного законодательства в отношении юридического лица МКДОУ № и в отношении должностного лица - заведующей ФИО3 были составлены административные материалы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и переданы на рассмотрение мировому судье Усть-Лабинского района.

В соответствии с постановлениями мирового судьи судебного участка № 221 Усть-Лабинского района Краснодарского края от 31 мая 2017 года, МКДОУ № 29 и ФИО3 не выполнили в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор.

Таким образом, МКДОУ № 29 не выполняются требования санитарных правил и норм в части требований к помещениям и оборудованию, о чем свидетельствуют материалы проверок, проведенных должностным лицом территориального отдела.

Бездействие МКДОУ № 29 по выполнению вышеуказанных требований действующего законодательства нарушает права детей (граждан) на санитарно-эпидемиологическое благополучие, как на одно из основных условий реализации гарантий на охрану здоровья, предусмотренного ст. 42 Конституции Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца – Управление Роспотребнадзора в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах поддержала доводы изложенные в иске и просит суд удовлетворить его в полном объеме.

Представитель ответчика МО Усть-Лабинский район ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований Роспотребнадзора и просил суд отказать по основаниям, приведенным им в отзыве на исковое заявление, которое приобщено к материалам дела.

Представитель ответчика – МКДОУ детский сад № 29 МО Усть-Лабинский район в судебном заседании также возражал против удовлетворения исковых требований и пояснила, что они являются бюджетным учреждением и по мере поступления финансирования, они устраняют нарушения, указанные в предписании. Своих средств учреждение не имеет. Просит суд отказать в иске по тем же основаниям, что и в отзыве представителя администрации МО Усть-Лабинский район.

Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

С учетом ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными ст. 50 Федерального закона, вправе предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.04.2004 № 154 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

На территории Краснодарского края служба представлена Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю, на территории Усть-Лабинского района - территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Выселковском, Усть-Лабинском, Кореновском, Динском районах (далее-территориальный отдел).

МКДОУ детский сад № 29 расположен по адресу: Усть-Лабинский район, ст. Ладожская, ул. Сощенко, 106. Функционирует на основании Устава, утвержденного постановлением администрации Муниципального образования Усть-Лабинский район.

МКДОУ детский сад №29 является некоммерческим учреждением, созданным для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий администрации Муниципального образования Усть-Лабинский район в сфере образования.

Учредителем и собственником имущества Муниципального бюджетного учреждения является Муниципальное образование Усть-Лабинский район. Функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения, которое создано на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности Муниципального образования Усть-Лабинский район, осуществляет администрация Муниципального образования Усть-Лабинский район.

09 сентября 2015 г. года при проведении плановой выездной проверки в отношении юридического лица - муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 29 муниципального образования Усть-Лабинский район (далее - МКДОУ № 29), расположенного по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения действующего санитарно-эпидемиологического законодательства: на момент проверки вместимость здания образовательного учреждения не соответствует проектной: проектная мощность 55 мест, фактически детей по списку 68 человек; не соблюдается площадь игровой на одного ребенка, фактически 1,3 - 1,5 кв.м., при норме не менее 2 кв.м.; въезды и входы на территорию ДОУ, проезды, дорожки к хозяйственным постройкам с нарушением целостности твердого покрытия; отсутствует теневой навес для подготовительной группы; на веранде для средней группы полы с трещинами; в туалетных комнатах недостаточно раковин для мытья рук, унитазов; туалетные в старшей группе не оборудованы кабинками; в туалетных отсутствуют емкости для мытья сидений на унитазах с использованием моющих средств; плиточное покрытие пола в душевой подготовительной группы, с нарушением целостности (множественные трещины); недостаточно 3 шкафчика для одежды детей в средней группе и 1 шкафчика в подготовительной группе; расстановка кроватей проведена неправильно, нет свободного прохода, вплотную к наружным стенам; на пищеблоке холодильного оборудования недостаточно, отсутствует для хранения кондитерских изделий, гастрономии; на пищеблоке недостаточное количество столов для разделки рыбы, мяса, мяса птицы используется один стол; отсутствуют воздушные разрывы от моечных ванн в местах присоединения к канализации; дверь при входе на пищеблок не засетчена; допущен прием овощей (картофель, помидоры, морковь) при отсутствии маркировки; в подвальном помещении для хранения овощей отсутствует приточно-вытяжная вентиляция; на прачке прием и выдача белья осуществляется через одни двери.

С учетом вышеизложенного, МКДОУ № 29 нарушены ст.ст. 28, 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п.. 1.9, 3.9, 3.10, 3.21, 4.2, 4.35, 5.1, 5.2, 5.5, 6.2, 6.6, 6.13, 6.16.2, 6.16.3, 13.1, 13.3, 13.4, 13.9, 13.13, 14.1, 14.4, 17.5, 17.9, 18.2, 18.2.1, 19.1, 19.2 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», утвержденный постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 № 26.

В соответствии ст.ст. 50, 51 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", за выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в отношении юридического лица - МКДОУ детский сад № 29 и должностного лица - заведующей ФИО3 были составлены протоколы об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ. Протоколы и другие материалы дел об административных правонарушениях были рассмотрены уполномоченным должностным лицом и вынесены постановления по делам об административных правонарушениях № 1117 и № 1118 от 23.09.2015 г. о назначении административного наказания в виде штрафов в пределах санкций указанных статей.

Ответчику было выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, от 10 сентября 2015 года № со сроком исполнения до 01.04.2016г.

На основании распоряжения органа государственного надзора (контроля) от 06.04.2016 № была проведена внеплановая выездная проверка в отношении МКДОУ № 29 с целью контроля выполнения предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, от 10 сентября 2015 года №, срок исполнения которого истек.

В ходе проверки установлено, что предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, частично не выполнено, а именно: въезды и входы на территорию ДОУ, проезды, дорожки к хозяйственным постройкам с нарушением целостности твердого покрытия; отсутствует теневой навес для подготовительной группы; в туалетных недостаточно раковин для мытья рук, унитазов; туалетные в старшей группе не оборудованы кабинками; недостаточно 1 шкафчика в подготовительной группе; расстановка кроватей проведена неправильно, нет свободного прохода, вплотную к наружным стенам; в подвальном помещении для хранения овощей отсутствует приточно-вытяжная вентиляция; на прачке прием и выдача белья осуществляется через одни двери; не соблюдается площадь игровой на одного ребенка в старшей и средней группах; в подвальном помещении для хранения овощей одна стена не имеет отделки, позволяющей проводить влажную уборку.

За выявленные нарушения требований санитарного законодательства в отношении юридического лица - МКДОУ № 29 и в отношении должностного лица - ФИО3 были составлены административные материалы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и переданы на рассмотрение мировому судье Усть-Лабинского района.

Кроме этого, должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, ответчику было выдано повторное предписание от 26 апреля 2016 года № об устранении нарушений санитарного законодательства со сроком до 03.04.2017.

20 апреля 2017 года была проведена внеплановая выездная проверка в отношении МКДОУ № 29 с целью контроля исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания от 26 апреля 2016 года № об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

В ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий установлено, что предписание не было выполнено в части: въезды и входы на территорию ДОУ, проезды, дорожки к хозяйственным постройкам, контейнерной площадке с нарушением целостности твердого покрытия (асфальт); отсутствует теневой навес для подготовительной группы; в туалетных недостаточно раковин для мытья рук, унитазов; расстановка кроватей проведена неправильно, нет свободного прохода, вплотную к наружным стенам; в подвальном помещении для хранения овощей одна стена не имеет отделки, позволяющей проводить влажную уборку; поточность при стирке белья не соблюдается: на прачке прием и выдача белья осуществляется через одни двери; не соблюдается площадь игровой на одного ребенка в старшей и средней группах.

С учетом вышеизложенного, МКДОУ № 29 и заведующей ФИО3 нарушены ст.ст. 11, 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.п. 1.9,3.9,3.21,4.35,5.1,5.2,6.13,6.16.2,6.16.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", утвержденный постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.05.2013 № 26.

За выявленные нарушения требований санитарного законодательства в отношении юридического лица МКДОУ № 29 и в отношении должностного лица - заведующей ФИО3 были составлены административные материалы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и переданы на рассмотрение мировому судье Усть-Лабинского района.

В соответствии с постановлениями мирового судьи судебного участка № 221 Усть-Лабинского района Краснодарского крав от 31 мая 2017 года, МКДОУ № 29 и ФИО3 не выполнили в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор.

До настоящего времени остаются невыполненными нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства по предписанию от 26 апреля 2016 года №, а именно:

- въезды и входы на территорию ДОУ, проезды дорожки к хозяйственным постройкам, контейнерной площадке с нарушением целостности твердого покрытия (асфальт) (п. 3.21 СанПиН 2.4.1.3049-13);

- в туалетных комнатах недостаточно раковин для мытья рук, унитазов (п. 6.16.2, п. 6.16.3 СанПиН 2.4.1.3049-13);

- расстановка кроватей проведена неправильно, нет свободного прохода, вплотную к наружным стенам (п. 6.13 СанПиН 2.4.1.3049-13);

- в подвальном помещении для хранения овощей одна стена не имеет отделки, позволяющей проводить влажную уборку (п. 5.1, п. 5.2 СанПнН 2.4.1.3049-13);

- поточность при стирке белья не соблюдается: на прачке прием и выдача белья осуществляется через одни двери (п. 4.35 СанПиН 2.4.1.3049-13);

- не соблюдается площадь игровой на одного ребенка в старшей и средней группах (п. 1.9 СанПиН 2.4.1.3049-13).

Таким образом, МКДОУ № 29 не выполняются требования санитарных правил и норм в части требований к помещениям и оборудованию, о чем свидетельствуют материалы проверок, проведенных должностным лицом территориального отдела.

В соответствии со ст. 46 Гражданского процессуального кодекса РФ орган государственной власти вправе обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц в защиту их интересов.

На основании ст. ст. 11,55 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. За нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, и выполняются требования санитарного законодательства (ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

В соответствии с п. 1.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", количество детей в группах дошкольной образовательной организации общеразвивающей направленности определяется исходя из расчета площади групповой (игровой) комнаты - для групп раннего возраста (до 3-х лет) не менее 2,5 метров квадратных на 1 ребенка и для дошкольного возраста (от 3-х до 7-ми лет) - не менее 2,0 метров квадратных на одного ребенка;

Согласно п. 3.21 въезды и входы на территорию дошкольной образовательной организации, проезды, дорожки к хозяйственным постройкам, к контейнерной площадке для сбора мусора покрываются асфальтом, бетоном или другим твердым покрытием.

В соответствии с п. 6.16.2, п. 6.16.3, в туалетной младшей дошкольной и средней группы в умывальной зоне устанавливаются 4 умывальные раковины для детей и 1 умывальную раковину для взрослых, 4 детских унитаза. В туалетных комнатах старшей и подготовительной групп в умывальной зоне устанавливаются умывальные раковины с подводкой горячей и холодной воды для детей из расчета 1 раковина на 5 детей, 1 умывальная раковина для взрослых, детские унитазы или из расчета 1 унитаз на 5 детей. Детские унитазы рекомендуется устанавливать в закрывающихся кабинах, высота ограждения кабины - 1,2 м (от пола), не доходящая до уровня пола на 0,15 м.

Согласно п. 6.13 в существующих дошкольных образовательных организациях при отсутствии спален по проекту или недостаточной площади имеющихся спальных помещений допускается организовывать дневной сон детей дошкольных групп в групповых на раскладных кроватях с жестким ложем или на трансформируемых (выдвижных, выкатных) одно -трехуровневых кроватях.

В соответствии с п. 5.1, 5.2 стены помещений должны быть гладкими, без признаков поражений грибком и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию. Все строительные и отделочные материалы должны быть безвредными для здоровья человека и иметь документы, подтверждающие их происхождение, качество и безопасность. Возможно использование для внутренней отделки помещений обоев, допускающие проведение уборки влажным способом и дезинфекцию. Стены помещений пищеблока, буфетных, кладовой для овощей, охлаждаемых камер, моечной, постирочной, гладильной и туалетных следует облицовывать глазурованной плиткой или иным влагостойким материалом, безвредным для здоровья человека, на высоту не менее 1,5 м; в заготовочной пищеблока, залах с ваннами бассейна и душевых - на высоту не менее 1,8 м для про ведения влажной обработки с применением моющих и дезинфекционных средств.

Согласно п. 4.35 в дошкольных образовательных организациях рекомендуется предусматривать постирочную. Помещения стиральной и гладильной должны быть смежными. Входы (окна приема-выдачи) для сдачи грязного и получения чистого белья должны быть раздельными.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

В соответствии с п.п. 5, 8, 10 ч. 1, п. 3 ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация создает условия для охраны здоровья обучающихся, которая включает в себя организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

За нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация, и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из ст.ст. 4, 7, 9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», упрочение основных гарантий прав и интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений, является одной из целей государственной политики.

Бездействие МКДОУ № 29 по выполнению вышеуказанных требований действующего законодательства нарушает права детей (граждан) на санитарно-эпидемиологическое благополучие, как на одно из основных условий реализации гарантий на охрану здоровья, предусмотренного ст. 42 Конституции Российской Федерации.

В связи с указанными обстоятельствами суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю к администрации муниципального образования Усть-Лабинский район, МКДОУ детский сад № 29 муниципального образования Усть-Лабинский район, о признании действий (бездействий) выразившихся в невыполнении требований предписания должностного лица, противоправными в отношении неопределенного круга лиц, о понуждении к исполнению требований санитарного законодательства – удовлетворить.

Признать действия (бездействия) МКДОУ № 29, выразившиеся в невыполнении требований предписания должностного лица, осуществляющего государственный санитарно-эпидемиологический надзор, противоправными в отношении неопределенного круга лиц – не законными.

Обязать администрацию муниципального образования Усть-Лабинский район принять меры к финансированию работ в виде:

- покрытия выездов и входов на территорию ДОУ, проездов, дорожек к хоз. постройке, контейнерной площадке асфальтом, бетоном или другим твердым покрытием;

- отделки стен в подвальном помещении влагостойким материалом, безвредным для здоровья человека для проведения влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- установки в умывальной зоне умывальных раковин с подводкой горячей и холодной воды, унитазов;

- оборудования прачки с раздельным входов для сдачи грязного и получения чистого белья;

- обеспечения площади на одного ребенка групповой (игровой) комнаты.

Обязать МКДОУ детский сад № 29 МО Усть-Лабинский район, после поступления финансирования, в соответствии с действующим санитарно-эпидемиологическим законодательством выполнить требования ст.ст. 11, 28 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.9,3.9,3.21,4.35,5.1,5.2,6.13,6.16.2,6.16.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно:

- провести работы в виде покрытия выездов и входов на территорию ДОУ, проездов, дорожек к хоз. постройке, контейнерной площадке асфальтом, бетоном или другим твердым покрытием;

- провести ремонтные работы в подвальном помещении с целью отделки стены влагостойким материалом, безвредным для здоровья человека для проведения влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств;

- провести работы в умывальной зоне по установке умывальных раковин с подводкой горячей и холодной воды, унитазов;

- провести работы в виде оборудования прачки с раздельным входов для сдачи грязного и получения чистого белья;

- провести расстановку кроватей, обеспечивающую свободный проход детей между кроватями, кроватями и наружными стенами;

- обеспечить площадь на одного ребенка групповой (игровой) комнаты.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течении месяца.

Судья подпись А.С. Колойда

КОПИЯ ВЕРНА:

Судья А.С. Колойда